作為國家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),國家級新區(qū)在先行先試和統(tǒng)籌發(fā)展上承擔(dān)著探索改革創(chuàng)新的重要使命。1992年,我國的第一個(gè)國家級新區(qū)于上海成立,經(jīng)過近30年的發(fā)展,國家級新區(qū)呈現(xiàn)出從沿海到內(nèi)陸梯度開發(fā)的特點(diǎn),截至2017年4月,國家級新區(qū)總數(shù)已達(dá)19個(gè)。國家級新區(qū)除了具備較高的經(jīng)濟(jì)增長速度之外,在疏散城市人口、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市功能等方面彰顯出強(qiáng)大的推動力,已成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。2016年,我國國家級新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約4萬億元,即全國0.2%左右的人口和面積,創(chuàng)造了約占全國5.4%的經(jīng)濟(jì)總量,國家級新區(qū)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分突出。在國家新一輪振興東北經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略背景下,東北地區(qū)國家級新區(qū)應(yīng)用而生。2014-2016年,國家在東北地區(qū)先后設(shè)立遼寧大連金普新區(qū)、黑龍江哈爾濱新區(qū)和吉林長春新區(qū)。依托東北地區(qū)三大國家級新區(qū)的開發(fā)建設(shè),有助于提升其對東北地區(qū)的福射帶動和區(qū)域引領(lǐng)作用,促進(jìn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體繁榮;有助于東北三省各城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市功能的提升,實(shí)現(xiàn)國家賦予東北地區(qū)的戰(zhàn)略使命。然而由于這三大國家級新區(qū)成立的時(shí)間較晚,發(fā)展歷程較為短暫,在管理體制、產(chǎn)業(yè)布局、社會建設(shè)等方面尚有不足。為改善東北地區(qū)國家級新區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中存在的不足,更好的發(fā)揮其對東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提振作用,研究優(yōu)化其整體布局的方案具有重要意義。論文以馬克思分工理論、增長極理論、區(qū)位理論、產(chǎn)業(yè)集群理論為指導(dǎo),對東北地區(qū)三大國家級新區(qū)進(jìn)行了對比研究�？偨Y(jié)出金普新區(qū)、哈爾濱新區(qū)及長春新區(qū)在功能定位、管理體制、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等方面的不同。同時(shí)借鑒英、法、日三國新城建設(shè)的成功舉措,為后文的研究提供參考依據(jù)。其次,從政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)層面,為優(yōu)化東北地區(qū)國家級新區(qū)的整體布局提出了設(shè)想。最后,結(jié)合論文前面的研究成果,為優(yōu)化東北地區(qū)國家級新區(qū)的整體布局提出了如下對策:(1)通過深化行政審批制度改革、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)以完善新區(qū)政府職能,激發(fā)新區(qū)社會創(chuàng)新的活力;(2)采取優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的措施改善新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局;(3)通過創(chuàng)新投融資模式、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化人才支撐體系建設(shè)等途徑,解決好新區(qū)的民生問題,保障新區(qū)的社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行;(4)從完善生態(tài)文明制度、建立長效的激勵機(jī)制、強(qiáng)化政府監(jiān)管、積極開發(fā)新能源等方面著手加強(qiáng)新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè);(5)新區(qū)應(yīng)通過建立開放型經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)的融合發(fā)展積極開展與鄰國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。通過上述對策,希望理順東北地區(qū)三大國家級新區(qū)未來的發(fā)展方向,為優(yōu)化這三大國家級新區(qū)的整體布局提供有價(jià)值的參考意見,以期更好的發(fā)揮國家級新區(qū)對振興東北的帶動作用。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F127

【參考文獻(xiàn)】

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2 張R

本文編號：2810230