【摘要】：黨的十九大報(bào)告中明確提出,創(chuàng)新是促進(jìn)發(fā)展的第一動(dòng)力,也是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家"十三五"計(jì)劃重點(diǎn)部署的首要任務(wù)。在我國(guó),由于政府掌握了社會(huì)大部分可投資資源,在資源的配置與導(dǎo)向上掌握主動(dòng)權(quán),因此,政府所做的決策在很大程度上起到引導(dǎo)作用,在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)中,作為大部分政策和行為的實(shí)施者,地方政府財(cái)政科技投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的影響愈加的顯著。將地方政府作為研究對(duì)象,主要是由于地方政府在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中有著非常顯著的作用,而另一方面,區(qū)域差異這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在研究我國(guó)創(chuàng)新政策時(shí)是不可回避的。本文從科技創(chuàng)新政策工具的角度出發(fā),根據(jù)不同創(chuàng)新政策工具對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的作用機(jī)制的不同將其分為供給面政策工具、環(huán)境面政策工具和需求面政策工具,分別對(duì)應(yīng)科技經(jīng)費(fèi)投入、稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)三種地方政府財(cái)政科技投入方式,通過(guò)對(duì)近幾年的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)政府財(cái)政科技投入不斷擴(kuò)大,各地區(qū)科技投入有所差異,影響地方政府財(cái)政科技投入的因素歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科技集聚程度,因此可以將全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高且科技集聚程度高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高但科技集聚程度低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低但科技集聚程度高以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科技集聚程度都低的四個(gè)區(qū)域。為進(jìn)一步分析不同財(cái)政科技投入下區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的差異,本文選取我國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)2009-2015年間的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用Stata15軟件進(jìn)行實(shí)證分析。通過(guò)對(duì)數(shù)型柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來(lái)研究三種投入方式對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的影響作用。研究發(fā)現(xiàn):(1)科技經(jīng)費(fèi)投入、政府采購(gòu)和稅收優(yōu)惠三種科技投入方式對(duì)區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新績(jī)效和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效都有顯著的正向影響。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科技集聚程度都高的區(qū)域應(yīng)更加注重科技投入方式的均衡發(fā)展,重視需求面政策工具的使用,加大政府采購(gòu)規(guī)模,優(yōu)化科技稅收優(yōu)惠,拓寬稅收優(yōu)惠覆蓋面。(3)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高但科技基礎(chǔ)差的區(qū)域,政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新績(jī)效和技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效都有明顯的促進(jìn)作用,政府應(yīng)規(guī)范政府采購(gòu)流程,擴(kuò)大創(chuàng)新技術(shù)采購(gòu)在政府采購(gòu)中的規(guī)模。(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低但科技集聚程度高的區(qū)域以及兩者都較低的區(qū)域在知識(shí)創(chuàng)新方面科技經(jīng)費(fèi)的投入發(fā)揮較大的作用,在技術(shù)創(chuàng)新方面,稅收優(yōu)惠工具的正向影響較為明顯。根據(jù)以上結(jié)論,本文提出與之相對(duì)應(yīng)的政策建議,對(duì)不同地區(qū)政府制定和實(shí)施符合區(qū)域發(fā)展的財(cái)政科技投入政策有一定的參考價(jià)值。
【學(xué)位授予單位】：西安電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F124.3;F812.45

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7 李t

本文編號(hào)：2795318