【摘要】：我國(guó)自步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái),經(jīng)濟(jì)增速放緩,結(jié)構(gòu)性問題日益突出。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多矛盾,我國(guó)2015年首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略;不管是政府官員還是學(xué)術(shù)研究者都試圖對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,在此過程中形成了富有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)理論——新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)。它分別從經(jīng)濟(jì)的供需兩側(cè)入手,分析了政府在使用政策工具方面的優(yōu)劣,強(qiáng)調(diào)供需兩側(cè)管理并重的思路。首先,本文梳理、歸納、總結(jié)了國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)關(guān)于政策工具定義和分類方面的研究成果,并進(jìn)一步對(duì)供需兩側(cè)政策工具展開研究。其次,本文以地方政府為研究主體,從供需側(cè)角度分析了地方政府的“政策工具箱”。再次,本文利用供給-需求模型,結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的三個(gè)方面:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)對(duì)供需側(cè)政策工具進(jìn)行了比較靜態(tài)分析,推導(dǎo)出假說(shuō)一;通過文獻(xiàn)梳理的形式對(duì)地方政府供需側(cè)政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)進(jìn)行了一一識(shí)別,推導(dǎo)出假說(shuō)二。最后,本文在假說(shuō)一、二的基礎(chǔ)上,確立變量,構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行實(shí)證研究,得出結(jié)論,并提出政策建議。通過理論分析和實(shí)證結(jié)果,本文得出了以下的結(jié)論:第一,當(dāng)前我國(guó)地方政府間在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及供給側(cè)政策工具使用上存在巨大差距,而在需求側(cè)政策工具的使用上差距較小。第二,地方政府供給側(cè)政策工具隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有階段性影響。具體地,供給側(cè)政策工具在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用更大,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更需要供給側(cè)政策工具的調(diào)控。第三,在當(dāng)前我國(guó)的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中,供給側(cè)與需求側(cè)政策工具耦合更有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四,不同供給側(cè)與需求側(cè)政策工具耦合組合對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)存在明顯異質(zhì)性。具體地,政府投資水平的高低影響政府投資與供給側(cè)政策工具的耦合效應(yīng);政府消費(fèi)政策工具與供給側(cè)政策工具的耦合效應(yīng)顯著為負(fù);政府的財(cái)政收入政策與需求側(cè)政策工具的耦合效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不顯著�；谝陨辖Y(jié)論,本文給出了三點(diǎn)政策建議:第一,地方政府在政策工具的使用上要與時(shí)俱進(jìn),因勢(shì)順導(dǎo)。在不同時(shí)期合理使用不同的政策工具,既要依托科學(xué)技術(shù)提高全要素生產(chǎn)率,還要注重提高新制度供給質(zhì)量。第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程要注重供給側(cè)與需求側(cè)并重。通過有效的短期需求側(cè)管理和中長(zhǎng)期供給側(cè)管理,充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。第三,地方政府選擇政策工具時(shí)要有的放矢,不可隨意耦合,要具體問題具體分析。
【圖文】：

圖 2.1 美國(guó)“滯脹”期間 GDP 和 CPI 增長(zhǎng)率（%）數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。2.1.2 美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容美國(guó)在 80 年代的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要可以分為總量調(diào)控和要素調(diào)控兩大類1，其中總量調(diào)控主要指財(cái)稅政策和貨幣政策，而要素調(diào)控主要指美國(guó)在科技創(chuàng)新、教育、制度等方面的政策。（1）總量調(diào)控里根經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是以供給學(xué)派的減稅政策來(lái)對(duì)付經(jīng)濟(jì)停滯，以貨幣學(xué)派的控制貨幣供應(yīng)量來(lái)對(duì)付通貨膨脹（Harold，1989；Nicholas，2002）。1982 年，里根曾向美國(guó)國(guó)會(huì)提出經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，該計(jì)劃融合了這兩派的觀點(diǎn)，形成了以“低稅率，寬稅基、簡(jiǎn)稅制、嚴(yán)征管”的特征。主要內(nèi)容為：①減稅。提高個(gè)人和企業(yè)

同時(shí)原本巴西運(yùn)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)水平落后的弊端都會(huì)隨著外資的注入而得到有效的解決（3）“雷亞爾計(jì)劃”“雷亞爾計(jì)劃”是以埃德馬爾·巴夏為首的一批巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家制訂的反通脹方案。這個(gè)計(jì)劃的首要目標(biāo)是解決高通脹問題，因?yàn)閻盒酝ㄘ浥蛎浖仁莻鶆?wù)危機(jī)的表現(xiàn)同樣也是債務(wù)危機(jī)的原因。1994 年 3 月巴西推出了一個(gè)和美元捆綁的“實(shí)際價(jià)值單位”（URV），社會(huì)上所有的商品的價(jià)格都以單位重新進(jìn)行調(diào)整，從而建議一個(gè)新的價(jià)格體系。1994 年 7 月日起，巴西又正式推出一種新型的貨幣“雷亞爾”（Real）代替此前推出的 URV，1 個(gè)雷亞爾等于 1 個(gè)美元，同時(shí) 1 個(gè)雷亞爾等于 2750 克魯賽羅雷亞爾（此前的貨幣名稱），同時(shí)還對(duì)貨幣的發(fā)行量進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，不得超出國(guó)際儲(chǔ)備的實(shí)際水平（蘇振興，2014）。如圖 2.3 所示，在 1988-1994 年這段期間消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)一路攀升，甚至到了 2947%的惡性通貨膨脹的程度，但是在 1994 年推出新貨幣后惡性通貨膨脹的問題得到了非常有效的解決，，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)直降到 15.757%。
【學(xué)位授予單位】：浙江理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F121.3

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本文編號(hào)：2706680