【摘要】：黨的十八大以來,中央明確提出要“貫徹新發(fā)展理念,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”,“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置,”并強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這為新常態(tài)下中國未來經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型指明了方向,規(guī)劃了路徑。在當前國際金融危機沖擊的影響仍將持續(xù)、國內(nèi)經(jīng)濟面臨新舊動能轉(zhuǎn)換和增速換檔的關(guān)鍵時期,以產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,構(gòu)成黨中央促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展整體布局的應有之義。在這其中,上海作為全國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊,率先探索創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,對于上海建成全球科創(chuàng)中心、提升國際化大都市競爭力,乃至引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路,無疑具有極其重要的現(xiàn)實意義和示范作用。從稅收的角度看,經(jīng)濟決定稅收,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響對應的稅源、稅基和稅收的分布情況。另一方面,稅收政策反過來也會影響經(jīng)濟布局,經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都離不開稅收政策等政策工具的調(diào)控作用。由此,從稅收調(diào)控視角關(guān)注上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中不同產(chǎn)業(yè)之間稅收分布是否合理,以及稅收政策應如何定位以促進上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整構(gòu)是本文研究的重點。本文基于上海各行業(yè)產(chǎn)業(yè),以及全國相關(guān)省市的經(jīng)濟、稅收數(shù)據(jù),直觀描述了上海產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型過程各行業(yè)稅收分布的情況,并采用雙重差分等定量分析手段,評估測度了稅收政策促進上海產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的實際效果。具體來看,首先,通過稅收增長規(guī)模、行業(yè)稅負、稅收彈性以及稅收協(xié)調(diào)系數(shù)等指標,對上海二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)稅收占比較大的行業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動新興行業(yè)進行了測算,同時就上海與京、津等直轄市數(shù)據(jù)進行對比分析,并結(jié)合“十二五”以來上海支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策進行梳理總結(jié);其次,針對上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際情況,分析得出上海市產(chǎn)業(yè)升級與對應稅收的增長變化總體協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和稅收收入的結(jié)構(gòu)變化基本趨于同步,但第二產(chǎn)業(yè)整體稅負過重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引發(fā)稅收收入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)為服務業(yè)的快速增長,進一步,雙重差分的估計結(jié)果還顯示,營改增對上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型具有顯著積極影響;最后,根據(jù)上海的實際情況,本文提出應逐步降低二產(chǎn)稅負,積極推動制造業(yè)軟化,深入推進行業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅,以及靈活運用稅收調(diào)節(jié)手段、通過多樣性稅收優(yōu)惠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級優(yōu)化等政策建議。本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與稅收增長結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系為研究切入,運用規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合的方法,對2001-2015年上海各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)增加值及對應稅收收入增長趨勢進行測度描述,并對“十二五”以來有關(guān)行業(yè)發(fā)展的稅收政策進行歸納整理,從產(chǎn)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)入手,研究其變動情況,就不同改革時點設計稅收政策沖擊,借以探究稅收政策調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極效應。對稅收政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有效性的研究從理論上證明了稅收政策能夠有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,與此同時,通過對上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型過程中各行業(yè)稅收分布的情況以及稅收政策實施效果的分析,一方面為上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步完善提供了對策,另一方面也為全國其他省市自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型提供了思路與方法。
【圖文】：

圖 2.2 稅收的生產(chǎn)替代效應上文的分析，我們了解到在僅存在兩個行業(yè)的情況下稅收政策產(chǎn)生影響的。但是在現(xiàn)實生活中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成是復雜多變對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的作用機理是一致的。當稅收政策作用于某一策效應所帶來的直接變化是行業(yè)稅負的提升或降低，這會對各和相對價格直接造成影響。各個行業(yè)之間會在稅收政策的沖擊重新進行調(diào)整，使得不同產(chǎn)業(yè)之間的資源重新進行分配，最終的目的。因此，為達到不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控目的可以使用不同要為發(fā)展過快的產(chǎn)業(yè)降溫時，通過出臺提高行業(yè)稅負水平的政生產(chǎn)；而為扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，，則可以使用稅收優(yōu)惠政策調(diào)整。所以，通過稅收政策的調(diào)控手段能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)稅收的作用手段政策主要是通過對需求、供給的影響從而作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，

上海海關(guān)學院碩士專業(yè)學位論文業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。如圖 3.1 所示，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比1 年的 1.5%下降至 2017 年的 0.33%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的6.13%下降至 2017 年的 30.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重8%上升至 68.97%，二三產(chǎn)業(yè)之差逐年加大。
【學位授予單位】：上海海關(guān)學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42;F121.3

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本文編號：2656255