發(fā)布時(shí)間：2020-04-13 10:24

【摘要】：東北老工業(yè)基地是我國(guó)較早建立的工業(yè)基地,由我國(guó)遼寧省、吉林省和黑龍江省在內(nèi)的東北地區(qū)組成。新中國(guó)成立后,東北老工業(yè)基地憑借其豐富的自然資源和優(yōu)越的地理位置迅速發(fā)展,積累了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),極大地推動(dòng)了我國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和東北老工業(yè)基地內(nèi)部傳統(tǒng)資源型城市資源的逐漸減少,以傳統(tǒng)工業(yè)為主導(dǎo)的東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸陷入了困境。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn),東北地區(qū)GDP增速出現(xiàn)較大幅度的下滑。東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行引來(lái)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及社會(huì)各界的高度關(guān)注,國(guó)家新一輪振興東北戰(zhàn)略開(kāi)始啟動(dòng),國(guó)家和地方的一系列振興政策紛紛出臺(tái)。在這一系列政策中,深化體制機(jī)制改革,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)疑對(duì)振興東北老工業(yè)基地具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,這是中央在新的發(fā)展階段確立的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。由于歷史原因,東北地區(qū)的發(fā)展過(guò)度依賴于能源、原材料和裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè),且該地區(qū)的國(guó)有大型企業(yè)大多處于行業(yè)壟斷地位,這導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、創(chuàng)新水平較低且科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問(wèn)題,使東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),將有助于東北老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和全面振興。政府可通過(guò)制度保障、政策激勵(lì)及環(huán)境創(chuàng)設(shè)等手段對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略起到推動(dòng)、支持和引導(dǎo)作用,會(huì)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。地方政府是上級(jí)政府政策的實(shí)際執(zhí)行者,且與國(guó)家政府相比更了解一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況和存在的問(wèn)題,因此地方政府對(duì)推動(dòng)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生的影響至關(guān)重要。在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中,如何更好地發(fā)揮地方政府的作用,在政府與私人部門間創(chuàng)造出一種適宜的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成為需要討論的關(guān)鍵問(wèn)題。本文擬以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論為基礎(chǔ),結(jié)合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,并通過(guò)基于我國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,探尋區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平和地方政府行為間的關(guān)系,分析地方政府在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮的作用和動(dòng)力機(jī)制。通過(guò)對(duì)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中地方政府行為現(xiàn)狀的研究,總結(jié)東北老工業(yè)基地地方政府在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,在結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)證結(jié)果并充分借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家政府推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,為東北老工業(yè)基地地方政府進(jìn)一步發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全面振興提供可行性建議。
【圖文】：

從 2006-2016 年?yáng)|北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平來(lái)看（見(jiàn)圖 3.1），除遼寧省 2014 年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平較 2013 年有明顯下降外，東北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平自 2010 年后整體呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)。截至 2016 年，東北三省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平均較 2014 年有一定幅度提升，但三省間創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平仍有較大的差距，其中，遼寧省和黑龍江省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平較高，吉林省與遼寧省和黑龍江省相比仍有較大差距，且差距較大。

的對(duì)比情況來(lái)看（見(jiàn)圖 3.2），發(fā)達(dá)省份的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平和東北地區(qū)且與東北地區(qū)和全國(guó)平均水平的差距逐漸加大；而 2012 年前，與東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的省份的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平與東北三省的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平相差不大，2012 年后經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近省份的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平增速大致與全國(guó)平均增速持平且明顯快于東北三省，，與東北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平間的差距較 2012 年前有所加大。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630;F127

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2625904