【摘要】：從全國第一個“一站式”企業(yè)服務(wù)辦公室到在國內(nèi)率先試點商事登記制度改革;從全國第一個由農(nóng)民集資并征收過橋費的地方公路橋梁到在國內(nèi)率先構(gòu)建“三互”大通關(guān)模式;從在國內(nèi)率先引進(jìn)第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)到現(xiàn)在成為了全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的綜合試點試驗城市……40年來,東莞乘著改革開放的春風(fēng),逢山開路遇水架橋,創(chuàng)造了東莞模式的高速發(fā)展。隨著當(dāng)今粵港澳大灣區(qū)時代的來臨,如何進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)力水平的提升都是當(dāng)今政府與企業(yè)必須重點考慮的因素。作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主要經(jīng)濟(jì)職能部門,商務(wù)局在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中如何加強(qiáng)發(fā)揮作用來引導(dǎo)轉(zhuǎn)型和發(fā)展則顯得尤為重要。為此,本文分析了東莞市商務(wù)局推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用,并對其后續(xù)如何加強(qiáng)發(fā)揮商務(wù)局的作用進(jìn)行了研究。本文首先對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)的概念以及商務(wù)局的作用進(jìn)行了界定與說明,接著以市場失靈理論、新公共服務(wù)理論兩個基本理論,作為分析推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要發(fā)揮政府作用的理論依據(jù),并引出了在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下,政府可以通過對市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)揮協(xié)調(diào)與引導(dǎo),為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更好的政府公共管理和服務(wù)。本文主要以東莞市商務(wù)局為例,采用文獻(xiàn)查閱、實證分析和比較分析三種研究方法,研究了商務(wù)局推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用。首先介紹了東莞市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展背景,接著分析得出完善政策出臺、加強(qiáng)調(diào)控引導(dǎo);扶持新興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn);完善法治建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管是商務(wù)局推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的主要作用,并研究得出商務(wù)局推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、利好政策得到推進(jìn)、公共服務(wù)水平得到提高的成效。最后分析了在政策的宣傳推廣力度以及政府的配套服務(wù)等方面商務(wù)局存在不足,并在市場失靈理論以及新公共服務(wù)理論的理論框架下,總結(jié)出對本地市場資源配置的干預(yù)不夠、競爭優(yōu)勢在政策中的作用發(fā)揮不明顯、以及服務(wù)體系的不健全是影響商務(wù)局發(fā)揮作用的主要原因。通過分析總結(jié)蘇州、寧波、煙臺等國內(nèi)具有代表性的地級市商務(wù)局、以及法國、韓國兩個國家政府推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實踐和經(jīng)驗,結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況,總結(jié)出商務(wù)局可以從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、營造良好發(fā)展環(huán)境、重視產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制四個方面得到啟示。最后,有針對性地總結(jié)出商務(wù)局可以分別從加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及優(yōu)化政府公共服務(wù)三個方面為切入點,為進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)揮商務(wù)局作用推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了可操作性的對策。本文通過梳理總結(jié)商務(wù)局推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用和成效,并在相關(guān)理論框架下分析了商務(wù)局作用發(fā)揮的不足及原因,針對不足并借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗提出了一系列的建議對策,尤其是目前東莞正處于深化改革擴(kuò)大開放的灣區(qū)時代,這些建議對加強(qiáng)商務(wù)局推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用,以及對打造大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心都具有十分重要的借鑒意義。
【圖文】：

巨大的積極影響。（3）市場內(nèi)生動力得到增強(qiáng)如下圖 3.1 所示，2018 年東莞先進(jìn)制造業(yè)的工業(yè)增加值 2043.77 億元，同比增長 8.6%；高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值 1520.62 億元，同比增長 11.0%，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到 52.3%和 38.9%。高技術(shù)產(chǎn)品保持了穩(wěn)定的增長，其中，智能手機(jī)的產(chǎn)量增長了 7.5%，新能源汽車的產(chǎn)量增創(chuàng)了 175.3%，電子元件增長了 16.1%

圖 3.2 2016-2018 年東莞商務(wù)服務(wù)業(yè)的增長狀況這些變化都表現(xiàn)出新興服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為了東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，東莞業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級邁上了一個新臺階。.利好政策得到推進(jìn)利好政策的實施大大增強(qiáng)了企業(yè)在莞增資擴(kuò)產(chǎn)的信心，也進(jìn)一步為企業(yè)帶更多的獲得感，對東莞率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換起到了的引領(lǐng)作用。（1）招商引資成效顯著首先，在與富士康、美國通用、韓國 LG 等 91 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)作的基礎(chǔ)上，與三菱、華潤、港中旅等各領(lǐng)域企業(yè)完成了全方位的對接。其次過聘請專家前來授課和組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，提高了招商引資工作人員務(wù)技能和水平，同時從先進(jìn)地區(qū)選拔了一批懂專業(yè)、通法律、精外語、善公精干力量，充實到東莞招商引資工作的一線崗位，大大提高了招商引資專業(yè)
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F127

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本文編號：2624226