【摘要】：科技規(guī)劃對(duì)于科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用,世界各國(guó)對(duì)此都極為重視。在蘇聯(lián)的援助下,新中國(guó)得以制定并實(shí)施了首個(gè)科技規(guī)劃——《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》(下簡(jiǎn)稱《十二年規(guī)劃》)�！妒暌�(guī)劃》指引并推動(dòng)了當(dāng)時(shí)新興科技門(mén)類(lèi)在我國(guó)的創(chuàng)立與發(fā)展;為后來(lái)科技規(guī)劃的制定提供了重大的參考;使得我國(guó)的科技事業(yè)能夠在國(guó)家層面的科技綱領(lǐng)引導(dǎo)下運(yùn)行。因此,《十二年規(guī)劃》對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展所起到的推動(dòng)作用以及在我國(guó)科技規(guī)劃制定的歷史上所擁有的里程碑式的地位是其它科技規(guī)劃所無(wú)法比擬的。深入地回顧其出臺(tái)歷程及其對(duì)特定歷史時(shí)期科技事業(yè)發(fā)展的影響,并總結(jié)其利弊得失,對(duì)于我國(guó)如何更好地出臺(tái)科技規(guī)劃,引領(lǐng)科技事業(yè)地發(fā)展,具有重要的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。但是,目前學(xué)術(shù)界卻缺少關(guān)于《十二年規(guī)劃》的系統(tǒng)性研究成果。鑒于《十二年規(guī)劃》對(duì)我國(guó)科技發(fā)展與科技規(guī)劃制定所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響,本文通過(guò)深入的文獻(xiàn)研究,借助圖表分析,對(duì)《十二年規(guī)劃》的制定與實(shí)施歷程進(jìn)行了全面的梳理,作出較為系統(tǒng)的研究。首先,通過(guò)歷史研究方法,研究了《十二年規(guī)劃》制定的歷史背景。通過(guò)具體的歷史情境還原,明確了建國(guó)初期我國(guó)的科技發(fā)展水平,從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)方面闡述了《十二年規(guī)劃》制定的影響背景因素。通過(guò)分析“一五計(jì)劃”提前完成對(duì)《十二年規(guī)劃》的制定所產(chǎn)生的作用及新中國(guó)的科技隊(duì)伍是如何初步被建立起來(lái)的,明確了蘇聯(lián)的援助對(duì)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展初期的重要影響。其次,針對(duì)性地研究了《十二年規(guī)劃》的制定與實(shí)施歷程中的相關(guān)重要事件。通過(guò)對(duì)“‘向科學(xué)進(jìn)軍’的提出”、“規(guī)劃方法論的確定”、“科委的設(shè)立”、“四項(xiàng)緊急措施的制定與實(shí)施”、“蘇聯(lián)對(duì)該規(guī)劃編制與實(shí)施提供的援助”這五個(gè)影響最大的相關(guān)事件的分析,最大程度地還原了《十二年規(guī)劃》制定與實(shí)施的歷程,明確了其中遭遇的困難與處理結(jié)果。再者,對(duì)《十二年規(guī)劃》進(jìn)行了利弊分析,并總結(jié)了原因;同時(shí),在對(duì)《十二年規(guī)劃》縱向研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)了中長(zhǎng)期科技規(guī)劃編制周期的合理方式;并且,結(jié)合我國(guó)科學(xué)技術(shù)管理體制的完善歷史與《十二年規(guī)劃》的制定、實(shí)施、交互作用,深入地探討了《十二年規(guī)劃》的歷史意義與影響。此外,從行政權(quán)力過(guò)于集中,難以體現(xiàn)高校、產(chǎn)業(yè)部門(mén)的主體作用;忽視了基礎(chǔ)研究;未能較好的同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合;缺乏評(píng)估、監(jiān)督與預(yù)測(cè)體系等多個(gè)方面對(duì)《十二年規(guī)劃》存在的不足與局限性進(jìn)行了分析。通過(guò)對(duì)《十二年規(guī)劃》系統(tǒng)性地研究,最后從重視監(jiān)督、評(píng)估、預(yù)測(cè)在科技規(guī)劃制定與實(shí)施中的作用,加強(qiáng)科技規(guī)劃的法制化建設(shè),提高公眾參與度,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的力度等幾個(gè)方面對(duì)于完善我國(guó)科技規(guī)劃的制定,提高科技規(guī)劃實(shí)施的效果給出了可行性的政策建議。
【圖文】：

十二年規(guī)劃制定的流程圖

圖 4-3 十二年規(guī)劃期間科技管理系統(tǒng)示意圖接下來(lái)，，將重點(diǎn)研究與分析《十二年規(guī)劃》對(duì)我國(guó)科技隊(duì)伍的建設(shè)、科技究部門(mén)的建設(shè)與發(fā)展起到的推動(dòng)作用與影響。2.2.2 對(duì)于科技隊(duì)伍建設(shè)的影響從第二、三兩章中關(guān)于對(duì)《十二年規(guī)劃》制定的準(zhǔn)備過(guò)程及制定與實(shí)施過(guò)
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F124.3

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本文編號(hào)：2616564