發(fā)布時間：2017-03-17 16:04

  本文關(guān)鍵詞：烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府行為研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：目前,資源富集地區(qū)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個國際問題,已經(jīng)引起世界各國的普遍關(guān)注。資源作為人類生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)物質(zhì)條件之一,在世界上任何國家都發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而,也正是由于這類城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重經(jīng)濟數(shù)據(jù),輕政府服務管理,以及對某一類不可再生資源的過度依賴的原因,在經(jīng)歷數(shù)十年的粗放式開采后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入極端困難的瓶頸期,為了避免衰亡而急需進行政府職能優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此,這類開發(fā)區(qū)是我國在今后很長一段時間內(nèi)需要解決的經(jīng)濟發(fā)展方面的重點問題,也是學術(shù)界研究的熱點問題。烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就是典型的這種類型的園區(qū),由于國家、世界的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要求逐步提升,政府服務管理水平的不斷變遷,如何保障開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,直接決定烏海市的可持續(xù)發(fā)展前景。當前和今后很長一段時間,烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都要致力于提高政府與市場的配合能力、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之余,積極爭取國家和自治區(qū)相關(guān)政策的支持,在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制改革等多方面做文章,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步驟,幫助城市真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文以通過優(yōu)化政府職能在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的作用為視角,以烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展為研究對象,分析了烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會在政府行政能力、市場服務能力、尋找接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,在國家、自治區(qū)多個層面的戰(zhàn)略部署下,結(jié)合區(qū)域政治經(jīng)濟實際,制定提升管理、優(yōu)化服務、捆綁升級、錯位競爭等轉(zhuǎn)型具體策略,幫助園區(qū)通過提升政府管理水平進行多元化產(chǎn)業(yè)培育,以此促進園區(qū)快速健康發(fā)展,進而推動城市轉(zhuǎn)型向好。
【關(guān)鍵詞】：政府行為 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 轉(zhuǎn)型 服務
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630;F127
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 緒論11-19
• (一) 研究背景11-13
• 1. 國內(nèi)背景11-12
• 2 國際背景12-13
• (二) 研究意義13-14
• 1. 現(xiàn)實意義13
• 2. 理論意義和政治意義13-14
• (三) 文獻綜述14-17
• 1. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
• 2. 國外研究現(xiàn)狀16-17
• (四) 研究內(nèi)容17
• (五) 研究方法與創(chuàng)新點17-19
• 1. 研究方法17-18
• 2. 可能的創(chuàng)新點18-19
• 一 開發(fā)區(qū)管理中政府行為研究19-23
• (一) 開發(fā)區(qū)的含義19
• (二) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定及政府行為的含義19-23
• 1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的含義19
• 2. 政府行為的含義及類型19-20
• 3. 政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定及調(diào)整中的角色定位20-23
• 二 烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中政府行為現(xiàn)狀23-28
• (一) 政府的決策行為23-24
• (二) 政府的經(jīng)濟行為24-26
• 1. 支持國家級煤焦化工和氯堿化工基地產(chǎn)業(yè)向長鏈條化、高端化發(fā)展24-25
• 2. 支持創(chuàng)辦企業(yè)研發(fā)中心等試驗及實施資源25-26
• 3. 公共設(shè)施投入力度不斷加大,城市管理能力得以提升26
• (三) 政策的監(jiān)管行為26-28
• 三 烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中政府行為存在問題及原因28-35
• (一) 存在的問題28-33
• 1. 行政管理職能履行不充分28-29
• 2. 經(jīng)濟管理行為問題突出29
• 3. 公共服務管理職能不到位29-30
• 4. 創(chuàng)新引導職能不健全30
• 5. 政府行為不當帶來的其他問題30-33
• (二) 產(chǎn)生問題的原因分析33-35
• 1. 管理機制不健全33-34
• 2. 功能及身份定位存在錯位現(xiàn)象34-35
• 四 通過優(yōu)化政府行為推進烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策35-53
• (一) 找準定位,優(yōu)化行政管理行為能力35-36
• 1. 園區(qū)管委會應是服務的主體35
• 2. 管委會應是市場問題的發(fā)現(xiàn)者和糾偏人35-36
• (二) 制定科學戰(zhàn)略,提升經(jīng)濟管理行為質(zhì)量36-46
• 1. 通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力升級36-38
• 2. 通過區(qū)域協(xié)作和戰(zhàn)略優(yōu)化帶動開發(fā)區(qū)競爭力升級38-46
• (三) 因地制宜,提升公共服務管理水平46-47
• 1. 不斷完善產(chǎn)業(yè)政策46-47
• 2. 優(yōu)化外部環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航47
• (四) 勇于創(chuàng)新,推動創(chuàng)新引導機制不斷完善47-48
• (五) 促進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一重要對策建議：捆綁升級48-53
• 1. 捆綁升級的背景48-50
• 2. 捆綁升級的必要性50-51
• 3. 捆綁升級的發(fā)展機遇51-53
• 五 結(jié)論與展望53-57
• (一) 結(jié)論53-54
• 1. 烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過提升政府行為質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行53
• 2. 烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過優(yōu)化政府行為能力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有規(guī)可循53-54
• 3. 烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過扎實政府職能履行能力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展因地而異54
• (二) 不足之處及展望54-57
• 1. 不確定之處55
• 2. 不全面之處55
• 3. 未來展望55-57
• 參考文獻57-59
• 致謝59

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本文編號：253118