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國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑研究

發(fā)布時間:2017-03-16 11:04

  本文關鍵詞:國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:自1979年改革開放以來,我國發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的改革從未間斷,并且,我國在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的過程中,不斷探索,取得了可喜的成績。我國發(fā)展混合所有制經(jīng)濟大概分為三個階段。第一階段是1979年至1992年,這一階段主要是明確企業(yè)的責任,擴大企業(yè)自主經(jīng)營的權利,通過兩步“利改稅”明確利益分配關系,并在中小企業(yè)推行股份制;第二階段是1992年至2002年,這一階段主要解決企業(yè)結構不合理、機制不靈活等問題,并在國有企業(yè)推行股份制改造,為國有企業(yè)提供發(fā)展動力;第三階段是在2002年至今,確立“三統(tǒng)一、三結合”的現(xiàn)代企業(yè)管理體制,明確出資人職責,保障出資人的權益,進一步調(diào)整國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構,加快股份制改造,并建立規(guī)范的董事會制度。黨的十八屆三中全會將發(fā)展混合所有制經(jīng)濟寫入國家戰(zhàn)略,標志著我國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)開始觸及到企業(yè)產(chǎn)權和所有制的層面。而積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,鼓勵非公有經(jīng)濟參與國有企業(yè)的改革,鼓勵產(chǎn)權主體多元化,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的企業(yè),鼓勵員工持股,建立現(xiàn)代的公司治理制度等,都為國企改革提供了方向。《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》(以下簡稱《意見》)的出臺,更是細化了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的措施,也為國有企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。新的一輪以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的改革又被放到重要的位置上,這既是對以往改革錯誤的糾正,又是對未來發(fā)展方向的確定。而且隨著《意見》的出臺,國內(nèi)多個省市先后制訂了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策,并要求各地方政府按照相關政策發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。但是,并沒有提出具體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑,本文以此為出發(fā)點,提出促進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇。河北省國資委監(jiān)管企業(yè)雖然一直在積極響應國家的號召,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,但是還是存在著一些問題。例如,行政干預、民營企業(yè)實力弱小、國有資產(chǎn)流失等等,這些問題都制約著省國資委監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展。在2016年兩會上,“供給側結構性改革”是高頻詞匯,政府提出供給側結構性改革既要做加法,也要做減法,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是供給側結構性改革最主要的內(nèi)容,而去產(chǎn)能的主要對象就是國有企業(yè)。國有企業(yè)目前存在盈利能力低下,資產(chǎn)負債率高,產(chǎn)能過剩的嚴重問題,這也說明發(fā)展混合所有制經(jīng)濟成為國有企業(yè)的必然選擇。本文通過總結河北省國資委監(jiān)管企業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的基本概況以及存在的問題,并分析國內(nèi)各省(市)出臺的有關發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策以及河北省發(fā)表的《關于深化地方國有企業(yè)改革的實施意見》政策,有針對性的提出當前狀況下發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑選擇建議。本文的第一部分主要介紹相關理論,闡述了混合所有制經(jīng)濟的內(nèi)涵和與此相關的股權理論、產(chǎn)權理論、制度變遷理論等,從理論方面了解何為混合所有制經(jīng)濟,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意義等。并介紹幾個國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的案例,分析總結可借鑒之處。第二部分介紹國家有關發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策,對國內(nèi)一些省份已經(jīng)發(fā)布的具體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策進行分析,并對如何發(fā)展混合所有制經(jīng)濟提出可選擇的路徑。即將企業(yè)進行分類;從產(chǎn)權角度進行股改;將企業(yè)分層,不同層次的公司分別發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;將企業(yè)各種行業(yè)進行分類;職工持股計劃等。第三部分簡單介紹河北省國資委監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基本概況,并以河北鋼鐵集團為例,分析河北鋼鐵集團發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的現(xiàn)狀,提出促進混合所有制經(jīng)濟健康發(fā)展的可選路徑,希望可以為河北省國資委監(jiān)管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟提供參考。本文既是作者對國有企業(yè)如何發(fā)展混合所有制經(jīng)濟思考的結果,也是作者希望為國有企業(yè)更好的發(fā)展而進行的努力。
【關鍵詞】:混合所有制 國企改革 產(chǎn)權 路徑
【學位授予單位】:河北經(jīng)貿(mào)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F276.1;F121.24
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-12
  • 1 緒論12-15
  • 1.1 選題背景及研究意義12-14
  • 1.2 研究方法和創(chuàng)新點14-15
  • 2 混合所有制經(jīng)濟的相關理論綜述15-21
  • 2.1 混合所有制經(jīng)濟的相關理論15-17
  • 2.1.1 馬克思所有制理論15
  • 2.1.2 產(chǎn)權理論15-16
  • 2.1.3 制度變遷理論16-17
  • 2.2 混合所有制經(jīng)濟的理論綜述17-21
  • 2.2.1 混合所有制經(jīng)濟的概念17
  • 2.2.2 混合所有制經(jīng)濟的文獻綜述17-21
  • 3 國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的經(jīng)驗21-26
  • 3.1 新加坡淡馬錫集團發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的經(jīng)驗21-22
  • 3.2 中聯(lián)重科股份有限公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的經(jīng)驗22-23
  • 3.3 中國建筑材料集團有限公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的經(jīng)驗23-24
  • 3.4 哈爾濱工大集團股份有限公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的經(jīng)驗24-26
  • 4 國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策分析26-33
  • 4.1 國家有關發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策26-27
  • 4.1.1 鼓勵國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟26
  • 4.1.2 允許非公有資本控股或參股26
  • 4.1.3 規(guī)范員工持股制度26-27
  • 4.1.4 根據(jù)行業(yè)特點制定不同的發(fā)展措施27
  • 4.2 國內(nèi)各省(市)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策分析27-33
  • 4.2.1 各。ㄊ校┌l(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策的相同點27-30
  • 4.2.2 各省(市)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關政策比較30-33
  • 5 國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑分析33-44
  • 5.1 從不同層面發(fā)展混合所有制經(jīng)濟33-34
  • 5.1.1 企業(yè)分層33
  • 5.1.2 業(yè)務分層33
  • 5.1.3 地域分層33-34
  • 5.2 通過股份制改造發(fā)展混合所有制經(jīng)濟34-35
  • 5.2.1 制定企業(yè)產(chǎn)權的相關政策34
  • 5.2.2 促進企業(yè)上市34-35
  • 5.3 利用資產(chǎn)證券化發(fā)展混合所有制經(jīng)濟35-37
  • 5.3.1 定向增發(fā)35-37
  • 5.3.2 資產(chǎn)注入37
  • 5.4 利用員工持股制度發(fā)展混合所有制經(jīng)濟37-39
  • 5.4.1 制定完善的法律制度,營造適宜的政策環(huán)境37-38
  • 5.4.2 建立員工參與管理計劃,讓員工真正參與企業(yè)管理38
  • 5.4.3 建立信托基金管理內(nèi)部員工的持股計劃38
  • 5.4.4 因企制宜,科學劃分和量化員工持股38
  • 5.4.5 制定具體法案,鼓勵管理層持股38-39
  • 5.5 調(diào)整企業(yè)法人治理結構39-41
  • 5.5.1 確保國有資產(chǎn)出資人的地位39
  • 5.5.2 實行多元化或分散化的股權結構39
  • 5.5.3 建立有效地激勵機制、約束機制和監(jiān)督機制39-40
  • 5.5.4 建立行之有效地獨立董事會制度40
  • 5.5.5 建立職業(yè)經(jīng)理人制度40-41
  • 5.6 多種經(jīng)濟形式交叉持股,相互融合41-44
  • 5.6.1 國民結合,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟41-42
  • 5.6.2 外資參與,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟42
  • 5.6.3 利用PPP模式,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟42-44
  • 6 河北省國資委監(jiān)管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑探析—以河北鋼鐵集團為例44-53
  • 6.1 省國資委監(jiān)管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的概況44-46
  • 6.1.1 企業(yè)利用資產(chǎn)證券化手段上市44
  • 6.1.2 以股權收購,,共同出資為手段,引入社會資本44-45
  • 6.1.3 通過增資擴股等方式,推進子公司股份制改造45-46
  • 6.2 河北鋼鐵集團發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析46-48
  • 6.2.1 河北鋼鐵集團的基本概況46
  • 6.2.2 河北鋼鐵集團的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基本情況46-47
  • 6.2.3 河北鋼鐵集團發(fā)展混合所有制經(jīng)濟存在的問題47-48
  • 6.3 河北鋼鐵集團發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑48-53
  • 6.3.1 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的原則48-49
  • 6.3.2 主業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑選擇49-50
  • 6.3.3 非主營業(yè)務發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑選擇50-51
  • 6.3.4 河北鋼鐵集團跨業(yè)合資經(jīng)營51-52
  • 6.3.5 制定相關政策,保障民營企業(yè)的權利52-53
  • 結論53-54
  • 參考文獻54-59
  • 附錄59-61
  • 后記61-62
  • 攻讀學位期間取得的科研成果清單62

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本文編號:251673

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