【摘要】：自上世紀(jì)90年代以來(lái),伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題逐漸形成并成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一大難題。產(chǎn)能過(guò)剩的發(fā)生,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了消極的影響,并且有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。如果產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題得不到解決,勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至傳導(dǎo)到社會(huì)生活的各個(gè)方面。由于我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩情況比較復(fù)雜,實(shí)踐中的治理政策又收效不大,因此,要解決產(chǎn)能過(guò)剩,必須正確理解產(chǎn)能過(guò)剩的形成原因和形成機(jī)制,從而找出針對(duì)性對(duì)策,將影響降低到最小程度。 針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩形成機(jī)制的研究由來(lái)已久,專家學(xué)者們已經(jīng)從多方面進(jìn)行了研究考證,研究成果也十分豐富。因此,本文首先對(duì)我國(guó)自20世紀(jì)90年代以來(lái)的相關(guān)研究進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,找出我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩形成機(jī)制的研究重點(diǎn),主要包括：政府層面上,中央政府和地方政府之間的博弈、地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)、地方政府自身多目標(biāo)的協(xié)調(diào)；市場(chǎng)層面上,市場(chǎng)需求多樣化及變動(dòng)、市場(chǎng)失靈、宏觀經(jīng)濟(jì)周期及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)；企業(yè)層面上,產(chǎn)權(quán)制度障礙、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略等多個(gè)角度。但受制于客觀情況,這些研究目前看來(lái)主要是局部研究,并沒(méi)有對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩形成機(jī)制給出一個(gè)綜合性的研究框架。 其次,本文分析了我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的一些新特點(diǎn),例如,產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)普遍化、部分過(guò)剩成因于前幾次過(guò)剩的遺留問(wèn)題、新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能的比例失衡、產(chǎn)能過(guò)剩的化解更具復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性等,并與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)能過(guò)剩情況進(jìn)行了比較分析。 隨后,本文研究了造成我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩形成機(jī)制中的各主體,包括中央政府、地方政府、市場(chǎng)和企業(yè)。這些主體面臨著不同的限定條件和影響因素,對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的形成機(jī)制也有不同影響,例如,中央政府側(cè)重于長(zhǎng)期性、全國(guó)性的政策制定,而地方政府著眼于短期性、當(dāng)?shù)匦缘恼邔?shí)施,企業(yè)在市場(chǎng)條件和政策許可下選擇進(jìn)入、維持或退出,市場(chǎng)可以發(fā)生結(jié)構(gòu)變化、供需失衡等行為。而在不同的時(shí)期和條件下,發(fā)揮主導(dǎo)作用的影響因素也有所不同,因此,本文引入了產(chǎn)業(yè)生命周期這一工具,試圖將產(chǎn)能過(guò)剩置于這一時(shí)間框架內(nèi)進(jìn)行研究,并形成了初步的分析框架。在此框架內(nèi),本文對(duì)我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀進(jìn)行了解釋。 然后,本文從產(chǎn)業(yè)生命周期的角度出發(fā),對(duì)步入成熟期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和處于成長(zhǎng)期的新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩形成機(jī)制分別進(jìn)行了詳細(xì)分析。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)生的誘因主要是總需求的急劇下降,而產(chǎn)能在短期內(nèi)無(wú)法退出以適應(yīng)需求變動(dòng)。一般來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩要經(jīng)歷兩個(gè)階段。在第一個(gè)階段,主要是中央政府和地方政府為避免經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)而采取擴(kuò)張政策,這對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的形成起主導(dǎo)作用,企業(yè)則主要是根據(jù)政策和市場(chǎng)采取相應(yīng)措施；在第二個(gè)階段,當(dāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)后,中央政府重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)能過(guò)剩治理時(shí),卻面臨著地方政府和企業(yè)在執(zhí)行政策過(guò)程中的種種限制,“上有政策,下有對(duì)策”的情況時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)而言,產(chǎn)能過(guò)剩的形成主要是由于短期內(nèi)供給的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)需求的增長(zhǎng),具體來(lái)說(shuō),政府、市場(chǎng)和企業(yè)在對(duì)該產(chǎn)業(yè)的良好預(yù)期下,不斷投入新產(chǎn)能,對(duì)產(chǎn)能的迅速增加起到了共同推進(jìn)的作用。不過(guò),相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩可以進(jìn)行自我調(diào)節(jié),即中長(zhǎng)期內(nèi),產(chǎn)能增速不斷下滑,當(dāng)大量消費(fèi)需求快速到來(lái)時(shí),產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象將得到緩解。新興產(chǎn)業(yè)也將逐步進(jìn)入成熟期。因此,從整個(gè)產(chǎn)業(yè)生命周期角度來(lái)看,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題可能多次發(fā)生,最容易在成長(zhǎng)期早期和成熟期末期。 最后,本文給出了結(jié)論和政策建議。
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【學(xué)位授予單位】：上海社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F124

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2369824