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伯南克全球經濟失衡_論左宗棠經世致用思想對全球經濟失衡背景下的現(xiàn)代中國實現(xiàn)工業(yè)強國的戰(zhàn)略啟

發(fā)布時間:2016-11-21 13:52

  本文關鍵詞:論全球經濟失衡,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


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論左宗棠經世致用思想對全球經濟失衡

背景下的現(xiàn)代中國實現(xiàn)工業(yè)強國的戰(zhàn)略啟示


                                             樂后圣

【摘要】19世紀中葉以來滿清王朝隨著資本主義潮流東來,“當中國與整個世界變化日益結為一體,并日益卷進造成這些變化的機制之中時,中國的政治構架和特征就發(fā)生了深刻而不可逆轉的變遷”。與此同時,社會內部危機加劇,太平天國農民革命以前所未有的氣勢打亂了清朝的統(tǒng)治秩序,在內憂外患的雙重沖擊下,社會政治結構開始變化,鎮(zhèn)壓太平天國起義的時代需要把左宗棠推上了地方督撫要員的寶座,他因此掌握了影響晚清政府決策的權力。這為他一生經世致用的思想實現(xiàn)提供了權力基礎。以左宗棠為首的洋務勢力代表了當時中國社會的發(fā)展方向,這股勢力的興起,大大影響了晚清中央政府權力的實際運作和當時的世界政治格局。本文通過對左宗棠的經世致用思想的發(fā)掘、提煉和吸取某些重要的經驗教訓,為全球經濟失衡背景下的現(xiàn)代中國實現(xiàn)中華民族的偉大復興及工業(yè)強國戰(zhàn)略提供某種有價值的借鑒和指導意義。

【關鍵詞】左宗棠、經世致用、經濟失衡、工業(yè)強國、戰(zhàn)略啟示

左宗棠(1812—1885),漢族,字季高,亦字樸存,自號湘南農人(一說號上農人),湖南湘陰(今湖南省湘陰縣界頭鋪鎮(zhèn))人,晚清軍政重臣,湘軍統(tǒng)帥之一,洋務派重要首領,被譽為我國洋務運動的重要先驅。1865 年升任閩浙總督之后,即上疏朝廷奏請設局監(jiān)造輪船———這就是我國的第一個新式造船廠———并創(chuàng)辦了求是堂藝局即船政學堂。在晚清朝廷腐敗無能、妥協(xié)投降、政府大員幾乎全部是“外戰(zhàn)外行,內戰(zhàn)內行”的情況下,他率領清軍抵抗外敵,收復新疆,成為晚清腐敗政治中極為少見的亮點,也為祖國保住了 160 萬平方公里的國土,因而左宗棠也不僅被國人譽為晚清的民族英雄,更被學貫中西、享譽海內外的梁啟超稱贊為中國“五百年來第一偉人”,這也正是左宗棠作為我國五百年來第一偉人至今仍然享有崇高威望、為后人所緬懷的主要原因。真是“誰能收復國土,唯我左大將軍”!左宗棠為了實現(xiàn)西北大開發(fā)這個宏愿,為了保證軍隊供給,成為我國“開發(fā)西部”的先行者之一。他拖著病孱之軀,勉力睜著迷蒙的雙眼,咳著血,拉著肚子,積極發(fā)展地方經濟,大力興辦屯墾業(yè),真正是“鞠躬盡瘁,死而后已”,其功績遺澤至今。因此,美國的《新聞周刊》在 2000 年評出了最近一千年世界的 40 名智慧名人,這其中,我國僅有 3 位:第一位是毛澤東,第二位是成吉思汗,第三位就是左宗棠。美國有一位名叫華萊士的副總統(tǒng)曾經這樣來評價左宗棠,說他是“近百年歷史上的世界偉大人物之一,他將中國人的視線擴展到俄羅斯,甚至是整個世界”。這個評價是極高的,甚至超過了梁啟超對左宗棠的評價。

一、左宗棠的經世致用思想對當代中國發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義

左宗棠一生崇尚并致力于經世致用之學,以上籌國計、下利民生為己任,這主要是受他所處的時代的影響。同時也和他早年貧寒的家境,儒家思想的熏陶,經世派人物的影響及其早年所學等因素密切相關,這些都是左宗棠經世致用思想的淵源。左宗棠是中國近代史上重要人物之一。在19世紀60~80年代的中國政治、經濟、軍事、外交、教育等方面都有他的影響。他歷經鴉片戰(zhàn)爭、太平天國運動、洋務運動、中法戰(zhàn)爭等歷史階段,并在其中扮演著重要角色。因此,左宗棠“這個人是半殖民地半封建的中國統(tǒng)治階級在一個歷史階段的縮影,至少是一個側面的縮影!弊鳛橛山浭浪汲毕蜓髣账汲鞭D變的關鍵性人物,左宗棠一生崇奉倡導經世致用之學,直接繼承和發(fā)揚了傳統(tǒng)經世思想,同時又積極主張學習西方,試圖把傳統(tǒng)經世思想與“取西方之長”(科技)結合起來,作為舉辦洋務事業(yè)的指導思想,以挽救封建統(tǒng)治危機,實現(xiàn)國家的富強。由于崇尚務實精神而又緊跟時代步伐,左宗棠的經世致用思想及其實踐活動,在許多方面都具有開一代先風的作用,影響深遠而巨大。時代的呼喚,儒家思想的熏陶,貧寒的家境,經世派師友的影響以及左宗棠本人的努力,促成了左宗棠經世致用思想的形成。

19 世紀上半葉,西方列強憑借著“堅船利炮”撞開了中國封閉的國門,也擊碎了中國封建統(tǒng)治者“天朝上國”的幻想。隨后,資本主義勢力不斷滲入這個古老的國度,一方面在客觀上催促著落后的專制政權走向衰敗,另一方面卻給中國這片廣闊的土地帶來了無窮的災難。從此,“東方大國”逐漸地淪為半殖民地半封建社會,而她的國民也被無情地拖進國破家亡、動亂不安的水深火熱之中。然而,動亂的年代也賦予了人們一種抗爭的精神。正如李澤厚先生所言,中國近現(xiàn)代歷史的主旋律是“啟蒙”與“救亡”,但是,在絕大多數(shù)情況下,只有“救亡”才能代表時代的最強音,也就是說,“救亡”往往壓倒了“啟蒙”。正是在這樣一種舉國上下積極迫切探尋救亡圖存之路的時代背景下,爭取生存與獨立,追求富強和民主,成了每一位中華兒女夢寐以求的理想和莊嚴崇高的使命。左宗棠就是在這種內憂外患、動蕩不寧的時代條件下成長起來的。時代賦予他重大的歷史責任,他也沒有辜負時代對他的期望。左宗棠從小就樹立了遠大的志向,這就是要扭轉中國國勢衰頹的現(xiàn)狀,使其重新回到世界強國的行列。幼年的他刻苦上進,積極進取,苦練本領,不忘國恥。成年后,左宗棠更是雄心不渝,志氣不減,他不但擁有開闊的眼界和高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維,更重要的是,他還能始終保持腳踏實地的作風,謙虛謹慎、步步為營,這些因素匯合起來,終于促使左宗棠走到了歷史的前臺,成為晚清階段能夠決定中國命運的為數(shù)不多的幾個重要人物之一,可謂“時勢造英雄”、“英雄順時勢”。作為晚清軍政要臣、湘軍著名統(tǒng)帥、同治中興四大名臣之一、中國近代杰出的愛國將領和洋務派的重要領袖,左宗棠不僅在政治上富有遠見卓識,軍事上善于深謀遠慮,而且他還有一顆為了國家獨立和民族振興一往無前、死而后已的拳拳愛國之心,由此可見,左宗棠不愧是一位集政治家、軍事家和實干家為一身的偉大人物。因此,左宗棠也是一位非常值得關注和研究的歷史人物。不難發(fā)現(xiàn),有關他的資料和文獻已經相當豐富,可以說涉及到了他的各個方面,包括政治、經濟、軍事、教育以及近代化等,由此可以把握左宗棠的主要輪廓和基本形象:政治上成熟有為,不是無能懦夫;軍事上穩(wěn)妥周詳,不是紙上談兵;實踐上勇敢堅定,身體力行?梢钥吹剑笞谔囊簧某删褪嵌喾矫娴,特別是在經世致用政治、軍事、經濟、改革開放和近代化等方面,都留下了值得借鑒的寶貴經驗。需要指出的是,對左宗棠的研究雖然已經非常成熟,但是,圍繞他的經世致用思想而展開的研究對全球化經濟失衡的現(xiàn)代中國實現(xiàn)工業(yè)強國戰(zhàn)略極具偉大的時代意義。左宗棠的經世致用思想并非包羅萬象,它有自己特定的價值取向。眾所周之,“工業(yè)救國”、“興塞安邦”是當時的時代主題,而這一主題也對左宗棠科技思想的價值取向產生了重要的影響。左宗棠經世致用思想的價值取向有兩個核心方面,一是技術強軍,二是軍民兼顧。

作為洋務運動的核心人物,左宗棠的經世致用思想一方面來源于這場轟轟烈烈的自強求富運動,另一方面又推動和加速了這場運動繼續(xù)向前發(fā)展。他的科技思想雖然是特殊時代的產物,但也是中國科技思想史上的一筆重要的資源。左宗棠無疑是中國近代政治經濟事業(yè)的先驅,他為后世積累了寶貴的思想財富?偲饋砜矗慕浭乐掠盟枷氲闹匾饬x主要體現(xiàn)在以下三個方面:中國近代工業(yè)技術思想的肇始,中國近代軍事技術思想的集成,近代中西科技思想交流的重鎮(zhèn)。眾所周知,中國經歷了一個漫長而腐朽的封建專制歲月。中國封建專制的一個顯著特點便是封閉和排外,特別到了明清時代,閉關自守政策空前盛行,在這樣一個小農經濟占絕對主導地位的封建國家,要想順暢地邁出近代化步伐,簡直是天方夜譚。直到 1840 年,西方列強用堅船利炮兇殘地敲開這個古老國度的大門后,中國才被迫與外界發(fā)生了接觸和聯(lián)系。因此,比起西方工業(yè)化國家,中國近代化起步得很晚,而且即便到了鴉片戰(zhàn)爭后,由于中國數(shù)千年延續(xù)下來的封閉的傳統(tǒng)和痼習,近代化步伐并沒有完全邁開。直到 19 世紀 60 年代,洋務運動興起,中國的近代化進程才有了明顯的起色,這已不只是量上的擴展,還得到了質上的提高。左宗棠作為洋務運動中的一位重要領導者,在這場轟轟烈烈的近代化運動中,與其他洋務派領袖一起,揭開了中國近代工業(yè)發(fā)展的序幕,并且取得了卓越的功勛和豐碩的成果。在他的籌劃和開拓下,中國早期的、可以被看作近代意義上的工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設施,如雨后春筍般地建立起來,它們猶如新生的嬰兒,充滿朝氣和活力,贏得了社會各界的關注和支持,也正因此,它們能夠在一個較短的時期內取得了長足的進步。

值得一提的是,左宗棠的近代工業(yè)技術思想明顯地包括了兩個方面,一是軍事工業(yè)技術,二是民用工業(yè)技術。他的工業(yè)技術思想之所以光彩奪目,一個重要的原因就在于,他善于把軍事與民用工業(yè)技術結合在一起,使其彼此促進、協(xié)調發(fā)展。這也說明,他能夠深刻地把握兩者的重要性,懂得只有充分發(fā)揮它們各自的優(yōu)勢,才能有效地發(fā)展和利用工業(yè)技術。這樣的認識是難能可貴的。例如,在選擇開發(fā)某種軍事工業(yè)技術時,左宗棠總會自覺地思考能否借此機會,一同發(fā)展民用工業(yè)技術,從而節(jié)省資源,獲得更大效益!1866年左宗棠在請設造船廠時,提出就附近兼產煤鐵處所,開爐提煉,以省費用。清廷全予批準。于是馬尾船政局的設立,連帶也決定了開采附近煤鐵礦的原則!薄1866 年左宗棠在籌建馬尾船政局時,就考慮到就近用雞籠山煤炭作為船廠和輪船的燃料!

作為洋務運動的幾支重要推手之一,左宗棠與曾國藩、李鴻章等人相互照應、密切配合,聯(lián)手打造出一幅中國近代歷史上蔚為壯觀的軍事技術蓬勃發(fā)展的圖卷。在他們共同努力下,軍事技術工業(yè)由點延伸成線,又由線拓展為面,最終形成了一個比較完整的體系。正如王其坤評價的那樣,左宗棠在開創(chuàng)中國近代軍事技術工業(yè)方面最重要和最突出的功績就是,在他的總體設計和積極籌劃下創(chuàng)辦起來了福州船政局,它之所以意義重大是由于它的建立加速了中國近代軍事工業(yè)體系的形成發(fā)展和完善。福州船政局是左宗棠借助法國技術力量創(chuàng)辦的軍事企業(yè)。當時,帝國主義的入侵使中國處于半殖民地半封建社會的狀況,中國社會內部階級矛盾激化,農民運動風起云涌,晚清中央政府在內憂外患的局面下束手無策,它的八旗兵和綠營兵不堪一擊,因此不得不允許地方漢族督撫自募軍隊、自籌軍餉來鎮(zhèn)壓農民起義。在這種情況下,晚清政府統(tǒng)治的有效性大大降低,從而嚴重影響了其統(tǒng)治的合法性,而地方督撫在鎮(zhèn)壓太平天國起義的過程中取得了比中央政府更大的實績,并且逐漸掌握了地方的軍權、財政權和決策權,因而權力大大增強,形成了一股能夠與中央對抗的強勁勢力。左宗棠就是適應清政府鎮(zhèn)壓太平天國起義的需要而成長壯大起來的以為地方官員。左宗棠從小就受到嚴格的封建正統(tǒng)教育,因而他的忠君愛國思想特別濃烈,對農民起義抱有很深的仇恨。另外,由于他科舉考試接連失敗,決意不再走仕途之路,進而潛心鉆研經世致用之學,并在此過程中受到林則徐、賀氏兄弟和陶澍等人的影響和器重。在他們的推薦下,左宗棠先后入駐張亮基、駱秉章和曾國藩幕府,協(xié)助他們鎮(zhèn)壓太平天國起義,并且取得了成功。由于他鎮(zhèn)壓太平天國起義取得勝利,再加上這些督撫要員不斷向清政府上奏他的功績,因而清政府決定開始重用左宗棠,先后讓他擔任浙江巡撫和閩浙總督以便鎮(zhèn)壓起義。左宗棠不負清政府厚望,最終肅清了起義軍。就這樣,時代的需要(鎮(zhèn)壓農民起義)把左宗棠推上了地方督撫要員的寶座,這為他后來創(chuàng)辦船政奠定了權力基礎。左宗棠在第一次鴉片戰(zhàn)爭中就開始注意到船炮的作用,當時,他認為要抵御外國的侵略和經濟擴張,要發(fā)展民用工業(yè)實現(xiàn)“自強”,必須自己設局制造輪船。但因為自己當時沒有權力,因而他的建議也不會受到清政府的重視和采納。但是從那時起,造船就一直是他考慮的重要課題。左宗棠在鎮(zhèn)壓太平天國起義的過程中開始真正接觸西方船炮,直接感受輪船的好處,這更加堅定了他造船的想法。到此時,他已是手握地方督撫大權的舉足輕重的政府官員,其建議和想法可以對清政府的決策產生直接影響。憑借這些資源,他在浙江鎮(zhèn)壓太平天國的過程中,就開始上書總理衙門提出制造輪船的主張,他還利用自己在“借師助剿”過程中與之建立起一定關系的法國人德克碑和日意格的幫助,商討自造輪船的計劃。但因為當時的首要任務是鎮(zhèn)壓太平天國,造船的事情不得不放在相對次要的位置。當他肅清太平軍的余部后,就開始考慮正式試制輪船。當時,外國人員勸說清政府“借法自強”,企圖控制中國,清政府讓各地督撫籌劃以免大權旁落,一些地方督撫要員和洋務成員都支持自造輪船,因而,左宗棠借助這個時機上奏總理衙門,指出外國控制中國的意圖,并正式向清政府提出設廠造船,創(chuàng)辦福州船政局的報告。由于這個奏折適合清政府御侮的需要,因而不久就得到了清政府的批準。左宗棠從此就開始了自己創(chuàng)辦船政局的實踐。

左宗棠創(chuàng)辦船政局不可避免遭到各方勢力的阻撓和破壞。反對一切新事物的頑固派就認為創(chuàng)辦船政局是浪費財力,因而極力進行阻撓。我們都知道當時晚清中央政府的統(tǒng)治者大部分都是頑固派的首領,因此一些頑固勢力的阻撓不可能不影響到中央政府對船政局的態(tài)度。每一次阻撓,中央政府對船政局是否繼續(xù)創(chuàng)辦都會出現(xiàn)動搖,但最終都會在以左宗棠為代表的洋務勢力的爭取下繼續(xù)辦下去。勢力如此之大的頑固派依然阻止不住船政局的向前發(fā)展,這說明以左宗棠為首的洋務勢力代表了當時晚清社會的發(fā)展方向,這股力量的興起是當時社會發(fā)展的需要,是任何勢力都阻擋不了的。以左宗棠為代表的洋務派勢力的興起,大大影響了晚清中央政府權力的實際運作和當時的政治格局。晚清中央再也不會像以前一樣獨攬大權,嚴格限制地方督撫權力;相反,他們在應付內部動亂和外來侵略時不得不依靠這些洋務勢力。至此,清政府“王威素重”的中央集權開始向“內輕外重”的中央與地方雙重權力結構轉變。左宗棠只是晚清中央集權統(tǒng)治下的一位地方督撫,雖然以他為代表的地方督撫勢力逐漸增大,并且晚清當權者需要依靠他們來維持統(tǒng)治,但他們仍是忠于晚清皇權統(tǒng)治的臣子。因此,作為權力主體的左宗棠所擁有的權力即使在其督撫地也是非常有限的。就船政局而言,由于實際操作權掌握在左宗棠之手,因而我們視他為權力主體。只是在晚清復雜的權力格局中,他對于權力的具體行使,往往代表著不盡相同的權力主體,在應對頑固勢力的阻撓時他行使的權力從某種程度上說實際代表的是洋務派的權力。因此我們會發(fā)現(xiàn),每當頑固派的阻撓給晚清中央帶來動搖時,沈葆楨、曾國藩、李鴻章等洋務要員都會出面幫助左宗棠向清政府陳述利害,使船政局得以繼續(xù)辦下去。在應對外來侵略勢力的破壞時,在某種意義上講,左宗棠還代表了晚清中央國家的權力。不管晚清中央對外來侵略勢力采取什么樣的應對措施,但總體來說,對于外來侵略者,他們始終是痛恨和反對的,對于外國勢力企圖控制中國的船政局,他們同樣是反對的,只不過直接與之交涉的是以左宗棠為首的地方勢力。當外國勢力向左宗棠施加壓力時,中央政府就會支持左宗棠進行抵抗;當他們直接向中央施加壓力時,中央政府就和地方督撫勢力一起抵抗。在這種情況下,左宗棠才能夠以晚清中央政府權力為后盾,阻止外國侵略者控制中國的船政事業(yè)。左宗棠是經世致用的權力主體,船政局自身、外國侵略者和晚清中央在創(chuàng)辦和掌控船政局這個具體事項上都是權力客體。權力主體和客體是相對而言的,政治權力主體就是在同其他政治實體的相互作用中處于主導地位和具有政治能動性的一方。政治權力主體和客體是動態(tài)地發(fā)展變化的,二者是可以相互轉化的。左宗棠創(chuàng)辦船政局,掌握船政局的實際運作過程,維護船政局的發(fā)展,在船政局中實現(xiàn)他權力的行使,船政局相對于他來說是他行使權力的客體。左宗棠在總督閩浙后,利用洋務派勢力的影響和一些督撫的支持以及晚清中央抵御外侮的思想,使晚清答應并支持把自己造船的思想付諸于實踐,就其使清政府服務于自己的目標而言,左宗棠是權力主體,清政府則變成了權力客體。左宗棠利用洋務派和晚清中央權力作為支持后盾,抵御英法對創(chuàng)辦船政局的阻撓和破壞,防止他們掌握船政的控制權,粉碎他們控制中國造船事業(yè)的圖謀。從這個意義上來說,外國侵略勢力就是受左宗棠這個權力主體作用的對象,即權力客體。當然,這樣的關系模式只存在于創(chuàng)辦船政局的具體情景下。

“中國近代軍事工業(yè)體系的正式建立并得以迅速發(fā)展,是以 1865 年曾國藩、李鴻章創(chuàng)辦的江南制造局、金陵制造局和 1866 年左宗棠、崇厚創(chuàng)辦的福州船政局、天津機器局這四大兵工廠的建立為標志的!碑斎唬瑒(chuàng)建福州船政局只是左宗棠軍事技術實踐的一個重要組成部分,更進一層說,這雖然可以視為他的軍事工業(yè)技術思想趨于成熟的標志,但并不能忽視或抹殺他的其他的重要實踐活動。我們知道,左宗棠的軍事技術思想頗為豐富,一方面因為他善于因地制宜,每當職務變更,總會根據新的管轄地域的地理環(huán)境或社會條件等具體情況,合理地發(fā)展軍事技術;另一方面,由于他非常重視軍事技術與民用技術的結合,因此,他的軍事技術思想又有了更加深刻的內涵。綜上所述,左宗棠不僅是晚清掌控強大軍事力量的幾根支柱之一,還是中國近代軍事技術思想的集大成者之一。在對左宗棠經世致用思想的梳理過程中,不難發(fā)現(xiàn),左宗棠是一位擁有廣闊的胸襟、宏遠的眼界和超前的理念的思想家和實踐家,他在學習、引進和吸收西方先進軍事技術中,表現(xiàn)出了非凡的魄力和杰出的才智,其中一個重要方面就體現(xiàn)在他的開放性和包容性上。雖然他的這種開放與包容精神是建立在經世致用的實用主義基礎之上的,也就是說,他之所以能夠秉承這樣一種謙遜的學習態(tài)度,是由于他深知只有這樣才能掌握自立自強的本領,才能為中國有朝一日追上西方先進國家鋪平道路,但是,這種思想和胸懷在那個閉關自守之風極端盛行的封建王朝里,畢竟已經難能可貴了。左宗棠的開放視野的一個重要體現(xiàn)就是他十分重視中西科技交流,尤其,他高度重視外籍教師的作用并且堅持聘請了大批外國教員。正如前文所述,在聘請這些“洋老師”的過程中,存在很多曲折和干擾,但是,左宗棠始終堅持聘用政策,積極突破外交瓶頸,努力排除各種困難,并且給外籍教師提供了相當豐厚的物質報酬和生活待遇,使他們能夠安心、盡責地在福州船政學堂“傳道、授業(yè)、解惑”。在他的不懈努力下,應聘于福州船政學堂的外籍教師的數(shù)量一直維持在一個較高的水平上。由于他們對西方科技的發(fā)展狀況和西方社會的風俗人情有著深入的了解,因此,他們能給中國學生帶來豐富的知識和新鮮的觀念。船政學堂不僅引進外籍教師,同時還派遣了大批留學生,這樣既帶進來,又走出去,雙向交流,溝通順暢,形成了一個良性互動的交流機制。有一點值得注意,這個雙向交流平臺雖然是在沈葆楨手上最終搭建完成的,但若要追根溯源,仍需歸結到左宗棠當初的各種努力上,毋庸置疑,左宗棠在中西科技交流方面打開的突破口,為后來的良好局面的形成奠定了堅實的基礎。因此,左宗棠不愧是近代中西科技思想交流的重鎮(zhèn),他不但對中西科技交流起到了重要的促進作用,而且對中西方文化交流也起到了一定的推動作用。“以銅為鑒,可以正衣冠;以史為鑒,可以知得失”。左宗棠的經世致用思想,特別是他的政治、經濟、軍事、教育思想,不僅對晚清時期乃至近現(xiàn)代中國的各項事業(yè)產生過重要的實踐意義,即便是在科技飛速發(fā)展的今天,仍然具有不可忽視的參考價值。也就是說,我們可以從中發(fā)掘、提煉和吸取某些重要的經驗教訓,為我們今天的中華民族的偉大復興及工業(yè)強國戰(zhàn)略提供某種有價值的借鑒和指導。

進入21世紀的以來世界經濟一體化加快了發(fā)展的步伐,貨物和服務可以更自由的在世界各個國家國之間流動,金融市場的聯(lián)系變得更加緊密和有效,國際間人員的流動越來越多,交通運輸速度加快的同時價格卻又降低,貿易自由化逐步加深,這一切都是推動世界經濟一體化不斷加深的基本要素。然而貿易的自由化、資本和人員的自由流動并沒有帶來和諧的世界經濟增長,相反,由于世界上不同要素流動的不對稱,國與國之間在談判博弈中的力量的不平等,以及由此而造成的國與國之間競爭力的不同,反而使得世界經濟的失衡變得愈加嚴重。到目前為止,全球性的經濟失衡已出現(xiàn)過三次,第一次發(fā)生于第二次世界大戰(zhàn)以后,以布雷頓森林體系的瓦解而告終,世界經濟格局由美國一枝獨秀轉變?yōu)槊绹⑷毡、德國三國鼎立;第二次全球性的經濟失衡發(fā)生于 20 世紀 80 年代以后,主要表現(xiàn)為美國與日本的貿易不平衡,美國通過廣場協(xié)議促使日元升值,引發(fā)了日本泡沫經濟,最終導致日本經濟長期低迷。當前世界經濟正經歷著第三次全球經濟失衡。全球經濟失衡對世界經濟發(fā)展和世界經濟格局的巨大影響使其成為全球矚目的話題。此次全球經濟失衡主要表現(xiàn)為美國與中國和石油輸出國的貿易不平衡,隨著貿易差額的逐漸擴大,失衡的程度不斷加深,產生的影響也涉及到國際貿易、國際金融等各個領域。目前,全球經濟失衡使美國貿易赤字激增,美元逐漸貶值,而美國是世界最大的經濟體,擁有全球最大的金融市場,美國經濟的異常增加了全球經濟的不確定性,對世界經濟和各國經濟的發(fā)展都將產生巨大的影響。更為現(xiàn)實的是,作為此次失衡中最大的順差國,中國經濟也受到了極大的影響,出現(xiàn)了外匯儲備激增、人民幣逐漸升值、流動性過剩、貿易摩擦加劇等一系列問題。因而,在世界經濟一體化程度逐漸加深的今天,對全球經濟失衡問題進行深層次的研究有助于理解正在變化中的世界經濟格局,看清世界經濟發(fā)展的趨勢。

因此世界經濟失衡越來越成為人們關注與談論的一個熱點話題。中國國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展與世界經濟的平穩(wěn)增長息息相關。在當前世界經濟尚未完全復蘇的情況下,世界經濟的低迷勢必對中國經濟的和諧發(fā)展產生重要影響。那么世界經濟失衡會對中國經濟產生怎樣的影響?在調整世界經濟失衡的過程中,我們應該怎么調整中國經濟以保持其穩(wěn)定快速發(fā)展?通過對左宗棠的經世致用思想,特別是他的政治、經濟、軍事、教育思想的探索對當今世界經濟的失衡現(xiàn)象進行分析,找出其發(fā)生的機理與原因,并試圖探索在世界經濟失衡條件下我國經濟應該如何走出自己的道路。全球經濟失衡的嚴格定義以及全球經濟失衡的規(guī)模統(tǒng)計上,我們應該同時考慮盈余國家和赤字國家,并且相應設計出指標;诖耍讶蚪洕Ш舛x為:當今全球經濟失衡是由美國主導的,在宏觀層面直接體現(xiàn)為國際收支失衡、國際貨幣體系失衡和主要經濟體的內外經濟失衡;在微觀層面則表現(xiàn)為中國經常賬戶大量的盈余和美國經常賬戶大量的赤字。因此將主要從美國和中國這兩個當今引領世界經濟的大國入手討論全球經濟失衡的問題。在目前世界經濟體中,一國宏觀經濟的非常重要的組成部分就是國際收支,它的狀況直接影響到一國的經濟增長、國民收入和就業(yè)。凱恩斯認為,每個國家在國際貿易中都要追求貿易順差,只有這樣貨幣供給才會增加,才能進一步刺激國內投資增長,相反被迫用外匯儲備來填補逆差,其結果就是投資減少,經濟衰退。這次金融危機使得世界權力系統(tǒng)進行大幅度的調整,許多的發(fā)展中國家獲得更多的機會,而中國在世界經濟舉足輕重的地位越發(fā)明顯,同時美國依然作為世界第一經濟大國,無論在拉動世界經濟還是其發(fā)達的金融系統(tǒng)都是世界經濟發(fā)展的強大推動力量。全球經濟失衡是主要是指全球范圍內國際收支、國際貨幣體系和金融結構的失衡,同時也包括經濟體自身經濟的失衡。因此有必要從這兩個國家內部來找到經濟失衡的表象,重點分析美國的經濟失衡對中國的重大影響。

二、全球經濟失衡的調整對中國經濟的影響

全球經濟失衡的重要組成部分之一就是中國經濟失衡。中國的以外向型經濟發(fā)展為主的模式使得我國進出口規(guī)模也在持續(xù)擴大,同時積累了大量貿易盈余。首先,改革開放之后,國際制造業(yè)的中心逐步由發(fā)達國家向中國轉移,許多生產加工基地如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來,他們首先通過購買中國廉價的勞動力來生產商品然后再將他們生產的商品賣到世界各個發(fā)達國家去,中國的出口得到了進一步的發(fā)展;第二作為世界工廠的我國位于國際產業(yè)鏈條的最末端,我國僅僅能獲得加工貿易利潤的非常小的那個部分;第三,我國經濟發(fā)展還是以資源耗費的粗放型為主,主要依靠房產、機械、汽車等等高增長行業(yè)來推動著中國經濟進一步發(fā)展。同時由于我國發(fā)展工業(yè)帶動了鋼鐵、機械、建材和化工等產品的大量需求,其直接結果導致了中國國內能源和原材料供應面臨瓶頸,不得不越來越依賴國際資源。國際能源和原材料價格也因此上漲。中國的國內經濟失衡主要表現(xiàn)在以下四個方面: 投資結構失衡、儲蓄、消費結構失衡、出口結構失衡、雙順差。

世界各個國家的學者對于全球經濟失衡的可持續(xù)性展開了激烈爭論。從近年來全球經濟失衡的趨勢看,經濟失衡始終存在并有日趨惡化的經濟的高速增長是在全球經濟失衡的背景下產生的,對全球經濟失衡的任何調整都可能導致世界經濟出現(xiàn)混亂。當前全球經濟失衡局面的維持很大程度上取決于美國等發(fā)達國家外來資本的可持續(xù)流入。資本的大量流人給美國經濟帶來了兩個結果,第一美國獲得了更多資金,這為美國經濟下一步發(fā)展提供了基礎。第二,這些資金的大量回流使得美國在股市、房地產等領域出現(xiàn)經濟的泡沫經濟,美國等發(fā)達國家只有在這些資產泡沫能順利地軟著陸的情況下,失衡局面將會持續(xù)。相反,全球經濟將會受到美國資產泡沫破滅的影響,失衡局面將會得到遏制,但是這將給美國經濟帶來沉痛的打擊,世界經濟也將放慢增長的腳步。全球球經濟失衡在長期趨勢下很難預測是否具有可持續(xù)性,但是為了保證美國及全球經濟的穩(wěn)定增長在,短期內各國政府必將采取相對緩和的辦法來應對全球經濟失衡,因此從短期的角度來看全球經濟失衡必將持續(xù)存在。這次美國爆發(fā)的次貸危機不僅使得美國經濟受到影響全球經濟也不得不放下增長的腳步,新一輪的調整即將開始。隨著美國國際貿易逆差的逐漸增加,全球經濟失衡的影響不斷擴大,它不僅影響到主要失衡國家美國和東亞新興市場國家國內的經濟運行,還波及到其它國家和整個世界經濟的發(fā)展。對全球經濟失衡問題進行了深入系統(tǒng)地分析,并重點把全球經濟失衡的產生和持續(xù)與當前的國際貨幣體系聯(lián)系起來。第三,目前主權國家貨幣充當國際貨幣是全球經濟失衡的根本原因。隨著世界經濟的不斷發(fā)展,國際貿易的范圍在不斷擴大,金額也在飛速增加。作為交易媒介,國際貨幣的需求量也理所應當?shù)刂饾u增加。雖然牙買加體系建立了多元化的國際儲備貨幣,但是從現(xiàn)實情況來看,美元仍然是首屈一指的國際貨幣。世界經濟的發(fā)展必然導致國際貨幣美元供給量的增加,而貿易賬戶的赤字正是美元供給增加的最重要最直接的途徑。因而只要國際貨幣由主權國家貨幣來充當,全球經濟失衡就必定會存在,而失衡的程度和結構與作為國際貨幣的主權國家貨幣的種類有關。第四,從整個國際貨幣體系來看,美元的霸權地位、東亞國家的匯率制度、國際貨幣基金組織的缺陷和國際金融一體化的發(fā)展都與當前的全球經濟失衡有潛在的關系。美元的霸權地位使得美國并沒有因長期的貿易赤字而受到巨大的損失,甚至還因此而獲得了一定的收益,這增加了失衡的可持續(xù)性。東亞國家與美元向聯(lián)系的匯率制度使其貿易盈余轉變成巨額的外匯儲備,而國際金融一體化程度的加深加速了東亞發(fā)展中國家金融改革和開放的步伐,為其巨額外匯儲備投資于美國金融市場創(chuàng)造了條件,資金從貿易順差國源源不斷地輸往貿易逆差國,成為失衡持續(xù)的重要內在原因。貨幣基金組織對國際性金融危機救助的遲緩和對受援國苛刻的貸款條件,使金融體制還不健全的廣大發(fā)展中國家為了積累外匯儲備而增加出口。這也成為全球經濟失衡的潛在原因。

世界經濟快速發(fā)展導致了全球經濟失衡的趨勢,從目前的趨勢分析世界經濟面臨著日趨惡化的風險。在此大背景下所有關心世界經濟發(fā)展的政要和學者都應將注意力集中到直接影響世界經濟的美國的經常賬戶逆差上來,通過分析美國的經常賬戶可以使我們更清晰的認識到美國經濟失衡對世界經濟發(fā)展產生的危機的可能,所以提前準備和調節(jié)是非常有必要的。美國經常賬戶逆差的縮小、美元匯率的波動以及全球金融市場資本泡沫的風險給全球經濟失衡的調整帶來了挑戰(zhàn)。目前中國貿易規(guī)模不斷擴張,外匯儲備迅速增加,所以中國經濟首當其沖會受到全球經濟失衡調整的影響。全球經濟失衡的調整不僅會影響到中國經濟的外部平衡,而且也會通過多種渠道影響到中國經濟的內部平衡。

(一)對中國出口的影響。作為中國出口產品最重要的市場之一,中國出口量以及出口市場將會隨著美國減少支出而大受影響,最直接的結果就是出口商品數(shù)量變少。中國出口的貨物主要由兩個部分構成:一是由跨國公司在中國設立的加工貿易企業(yè),其科技含量相對高,所以即使外需下降,這部分出口仍將保持相對的穩(wěn)定;二是中國民營企業(yè)的內生性出口增長。民營企業(yè)多是以市場為導向,具有比較強勁的創(chuàng)新能力和競爭能力,面對危機的調整適應能力也比較強,其出口勢頭仍將繼續(xù)保持下去。從出口來看,我國對美國的出口增速放緩,主要是受美國國內消費需求急劇下降的影響。其中,大量的傳統(tǒng)密集型產品的出口進入瓶頸,而具有優(yōu)勢的機電產品出口占比也有所下降。大部分傳統(tǒng)的勞動密集型產品的出口增速均呈現(xiàn)不同程度的回落。由此可以看出,中國的出口結構是造成中國貿易順差的主要因素,并同時具有結構剛性,所以只要中國的出口結構沒有發(fā)生變化,就難以改變中國貿易順差的局面。美國國內貿易保護主義在經濟失衡的條件下又開始重新抬頭。美國逐步通過“兩反一!闭邅砭徑鈱θA的貿易逆差,其所涉及的產品種類、品種齊全,除了傳統(tǒng)的紡織品、鋼鐵,這次還涉及到化學藥品、彩電等商品。這使中國出口產品在美國市場上的競爭力大大削弱,直接沖擊了中國受此限制和制裁的產業(yè)。金融危機后,美國貿易保護浪潮再度上演,例如美國為了刺激國內經濟發(fā)展提出了“購買美國貨”最是典型的貿易保護條款。通過該條款要求美國在建設公共工程項目中只可以使用美國制造的商品。這將對我國許多行業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。

(二)對中國外匯儲備的影響。充足的外匯儲備不僅可以穩(wěn)定國內金融市場的秩序,也可以提高本國貨幣的對外信譽。但外匯儲備水平又容易在一個開放市場中受到其主要構成貨幣波動的影響,貨幣當局的政策獨立性在很大的程度上將會受到影響。中國在1997年之后,外匯儲備保持逐年的穩(wěn)步增長。中國持有的美元資產在世界經濟不景氣而遭受貶值的時候縮水是必然的,然而如果貿然的改變外匯儲備的持幣結構,在國際金融市場上拋售美元資產又會加速美元的貶值,這是中國在這一過程中面臨的兩難境地。如何在不會引發(fā)通貨膨脹、國內儲蓄結構失衡的情況下,又可以最大限度地減少價值損失,是貨幣當局首先需要考慮的問題。

(三)對人民幣的影響。美元貶值所產生的直接影響是人民幣對美元的升值壓力和升值預期。一些學者曾經不斷指出中國政府操控人民幣匯率他們指出人民幣被大幅度低估,并且強烈要求人民幣迅速升值。對于經濟發(fā)展剛剛起步的我國來說人民幣升值不是簡單是匯率問題,而且也是關系到經濟能否長期保持穩(wěn)定增長的重大問題。人民幣升值帶來的直接結果就是出口數(shù)額的減少,通貨的緊縮以及失業(yè)人數(shù)的增加。在目前國內經濟形勢不利的條件下,由于貨幣政策調整的利率空間有限、中國財政赤字正在擴大以及房地產泡沫開始出現(xiàn)等,對中國長期穩(wěn)定的經濟增長將會因人民幣的升值產生不利的影響。

(四)對中國經濟增速的影響。因為美國在經常賬戶處于失衡狀態(tài),美國應該通過增加出口或減少進口來有效地減少經常項目的赤字。由于美國經常賬戶失衡已經非常嚴重,因此擴大出口、抑制國內消費將是美國平衡過量進口的最佳途徑。無論是減少國內消費還是擴大出口都會影響中國對美國的出口。這次經濟危機發(fā)生之后,美國許多政策都要求對國內產業(yè)進行保護,更多的政府采購選擇更貴的國內產品而放棄物美價廉的“中國制造”,因此這對中國那些出口企業(yè)來說是非常不利的。

(五)對中國資金流入的影響。近年來,中國經濟高速發(fā)展,同時中國通過發(fā)展出口導向型經濟而積累了大量的外匯儲備。因此許多預測人民幣將會升值投機者主要是利用中美兩國之間的利率差異和匯率差異將大量的國際游資帶入中國進行雙重無風險套利。

(六)對中國儲蓄和消費的影響。中國完成了經濟增長的內需拉動消費所起到的作用并不明顯,而主要是依靠投資方式。究其原因,政府重投資、輕消費是一個非常重要的方面,另一方面是因為居民儲蓄率居高不下。很明顯投資的增長的步伐落后于儲蓄的增長步伐,這就導致了經常項目的順差的擴大。全球經濟失衡的調整將會減少中國產品的外部需求,這就表明中國應該從外需拉動轉向內需拉動來促進中國經濟的增長,并且將內需拉動從投資拉動轉向消費拉動,這也意味著中國將轉變經濟的增長方式。

三、世界應對全球經濟失衡可以選擇的戰(zhàn)略途徑

以國際貨幣基金組織為代表的國際經濟機構針對全球經濟失衡的解決措施,其核心思想有兩點,第一,通過匯率變動,即美元的相對貶值達到調整的目的;第二,通過經濟失衡國家的內部結構調整,產生協(xié)調效應來達到平衡的目的,如美國提高儲蓄率、亞洲國家提高消費水平,改變出口導向型經濟增長模式。上述解決方案體現(xiàn)了失衡國家共同承擔責任的原則,短期上具有一定的政策效力使經濟重新恢復均衡,但上述方案忽略了本次全球經濟失衡的根源,即非對稱金融市場引發(fā)亞洲新興國家對美國金融資產的超額需求,以及解決失衡所產生的成本,無法從本質上解決全球經濟失衡,甚至會使全球經濟失衡進一步惡化。因此應該從全球資產組合的供求均衡上尋求全球經濟失衡的解決方案。

(一)匯率的調整:美元相對貶值,該解決方案是基于匯率估值效應假說,主要有兩方面的含義,第一,通過匯率調整貿易雙方的國際收支;第二,通過匯率變動降低美國的對外凈負債。首先,當前的全球經濟失衡不是由貿易失衡產生,美國與亞洲新興國家產業(yè)結構的互補性,產品的異質性及跨國公司內部貿易,加工貿易對匯率變動缺乏彈性決定美元貶值對當前失衡的解決作用不大。其次,在可重復博弈的框架下,美元貶值策略所帶來債務縮水一次性收益必將以后續(xù)亞洲新興國家的報復策略所產生的損失抵消,甚至逆轉。美元憑借其主要國際儲備貨幣的地位,采取以鄰為壑的匯率貶值策略無疑會加大發(fā)展中國家的外部風險,發(fā)展中國家亦會采取相應的對策,如堅持盯住美元的匯率政策不變,進一步加大外匯儲備以抵御外部沖擊,從而加劇全球經濟失衡。最后,亞洲新興國家貨幣主動升值將會對全球經濟失衡恢復產生積極作用。一直以來亞洲國家對本國的匯率有較強的干預,采用單一盯住美元,盯住一攬子貨幣或有管理的浮動匯率制度,借以維系外向型的經濟增長模式;“雙順差”的局面使這些國家面臨本幣升值的壓力,這些壓力一方面來自逆差國政治上的院外游說;另一方面則是這種外向經濟模式的脆弱性;亞洲新興國家之所以保持強勁的出口是以美國旺盛的消費經濟模式為前提的,一旦這種消費經濟體系瓦解,進口需求將急劇下滑,將會造成對亞洲新興國家出口產業(yè)的巨大沖擊,使經濟陷入衰退;與其造成經濟上的“硬著陸”,不如漸進的進行匯率改革,調整國內的產業(yè)結構,將經濟增長重心從出口部門轉移至消費、投資部門,實現(xiàn)內、外部經濟平衡。

(二)失衡國家內部經濟結構的調整,全球過剩的儲蓄為美國不斷擴大的投資一儲蓄缺口進行融資,因此調節(jié)經濟體內部的失衡結構是解決當前全球經濟失衡問題的關鍵。美國的具體措施包括:第一,提高美國的國民儲蓄率,包含兩個方面,一方面指美國居民的自主儲蓄增加,通過出臺相關鼓勵儲蓄的經濟政策進行調節(jié),如減免利息稅;另一方面,削減美國的財政赤字,提高美國的政府儲蓄,降低債務一GDP比例,穩(wěn)定投資者的預期防止資金外流導致的美元破裂性貶值。第二,降低美國居民的個人消費意愿。消費需求的降低有利于減少進口需求,從而改善貿易賬戶。可以采取緊縮的信貸政策,提高個人信貸標準,加強對銀行授信額度的監(jiān)控。第三,逐步改善美國的人口年齡結構,從老齡化社會向中青年社會過度,頒布相關福利政策以鼓勵生育,根據生命周期理論以達到提高儲蓄的目的。第四,亞洲新興國家應該降低儲蓄,刺激消費。要改變亞洲國家傳統(tǒng)提倡節(jié)儉的消費理念,通過發(fā)行消費券,豐富個人消費融資渠道,簡化流程,提高借貸效率以達到鼓勵消費的作用。增強個人風險的社會分擔機制,建立更完善的社會保障體制,對醫(yī)療,教育,居民住房進行根本的制度變革,受眾對象面向中、低收入有強烈消費意愿的群體,降低居民的預防性儲蓄。但各經濟體內部的調整沒有觸及到本次全球經濟失衡的本質,亞洲新興國家對美元資產和美元儲備的依然不減,美國要主動放棄在世界范圍內鑄幣稅的好處是困難的,缺乏提高儲蓄的動機,美國的低儲蓄率難以改觀。此外,美國和亞洲新興國家內部調整成本分擔的不對稱性是阻礙上述解決方案實施的原因。美國提高儲蓄在短期內的緊縮效應可能被美元相對貶值的擴張效應所抵消,總體上無損于其經濟發(fā)展;而順差國則不僅遭受本幣升值和由美國緊縮政策導致的雙重緊縮效應,而且還面對國內經濟調整和匯率動蕩的風險,因此會進一步強化美元霸權,最終使全球經濟失衡進一步惡化。

(三)基于資產組合供求均衡的解決方案,從資產組合供求均衡角度看,解決全球性經濟不平衡的根本出路在于改變現(xiàn)有的資產組合的供求關系,降低亞洲新興國家對美元儲備資產的需求。具體有如下措施:1.降低發(fā)展中國家及新興市場國家的外部脆弱性是降低對美元資產需求的關鍵。亞洲國家金融機構薄弱,金融市場不完善,加之政府長期奉行的金融抑制政策,使這些國家抵御外部沖擊的能力較弱。根據外部脆弱性的產生原因,應從兩方面入手:首先,要求這些國家提升本國經濟的產業(yè)結構,加強和推進市場制度建設,深化金融體制改革,健全完善金融法律、法規(guī),提高金融從業(yè)人員的素質,以增強適應各種外部沖擊的能力;其次,通過推進國際貨幣、金融領域的合作,來適度減輕對發(fā)展中國家的外部沖擊壓力。當前對發(fā)展中國家貨幣、金融安全構成巨大沖擊的因素主要有兩個,一是國際投機性資本的沖擊,二是世界主要國際貨幣之間的匯率波動。因此,相應對策是以IMF為代表的國際性金融機構應加強對國際投機性資本的監(jiān)管,并推進世界各國在金融市場開放過程中加強對跨國資本流動的監(jiān)管合作。另外,推進主要國際貨幣發(fā)行國在穩(wěn)定匯率方面的協(xié)作,使主要國際貨幣之間的匯率保持相對穩(wěn)定性。2.增加和重新分配SDR,成立主權財富基金。因為SDR是當今國際儲備中唯一人造的非主權國家貨幣,SDR的發(fā)行不僅可部分替代美元儲備,而且可以大大降低發(fā)展中國家的融資成本,進而降低發(fā)展中國家對國際儲備的需求。國家主權財富基金在一定程度上可以多樣化投資組合,提高資產的收益率,減少對美元資產的需求。3.推進區(qū)域性的國際貨幣合作。區(qū)域性國際貨幣合作可以在一個有限區(qū)域內為一國的國際經濟交往提供穩(wěn)定的貨幣環(huán)境,它不僅有利于減少發(fā)展中國家對國際儲備貨幣的需求,而且有可能通過區(qū)域性貨幣合作水平的提高創(chuàng)造出如歐元這樣的區(qū)域性貨幣,從而提供新的國際儲備貨幣供給,增加新的貨幣資產。4.歐元區(qū)和日本經濟的復蘇有利于提高歐元、日元在世界外匯儲備總量中的比例,從而有利于減少世界各國對美元儲備資產的需求。綜上所述,認為全球經濟失衡問題的解決將是一個漫長、充滿矛盾,摩擦和協(xié)調過程,我國作為一個經濟還相對落后的發(fā)展中國家,明智的選擇是力所能及地參與國際經濟協(xié)調與合作的同時,盡最大努力完善國內金融市場,健全金融制度,保持國內經濟快速、健康發(fā)展。

四、從左宗棠的軍事工業(yè)思想看中國應對全球經濟失衡的工業(yè)強國戰(zhàn)略

左宗棠的軍事工業(yè)思想是指武裝力量用于實施和保障戰(zhàn)斗運行的武器、武器系統(tǒng)和軍事技術器材的統(tǒng)稱,通常分為戰(zhàn)斗裝備和保障裝備,戰(zhàn)斗裝備是指在軍事行動中直接殺傷敵人有生力量和破壞敵人各種設施的技術手段,保障裝備是為了有效使用戰(zhàn)斗裝備所必需的軍事技術器材。我們這里所用的武器裝備,主要指的是戰(zhàn)斗裝備。而對“千年未有之變局”,怎樣應對西方列強的入侵,怎樣維護國家主權和領土的完整?左宗棠在其三十多年的轉戰(zhàn)中,形成了頗具特色的武器裝備思想,如繼承林則徐魏源的“師夷長技以制夷”的思想,主張引進西方先進的科學技術和武器裝備、創(chuàng)建軍事工業(yè)、加強國防建設、注重人與武器的結合以提高部隊的戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)武器裝備的近代化等等,并把這些思想付諸實踐,在抵抗西方列強的侵略、維護國家領土的完整上作出了巨大的貢獻。一、推崇“師夷長技以制夷”的主張

毛澤東同志指出,“帝國主義和中華民族的矛盾,封建主義和人民大眾之間的矛盾,這就是近代中國社會的主要矛盾!薄岸蹏髁x和中華民族的矛盾,乃是各種矛盾中的最主要的矛盾”左宗棠雖然作為封建地主階級的一員,積極參與了鎮(zhèn)壓農民起義,但是另一方而,在民族矛盾激化的情況下,他毅然走上反抗外國侵的道路,也是很自然的。通過對西方列強“堅船利炮”的了解和認識,左宗棠成為魏源林則徐“師夷長技以制夷”思想堅定的繼承者。二、“藉外國導其先”,實現(xiàn)武器裝備的近代化的戰(zhàn)略任務左宗棠的中國武器裝備的近代化思想是受鴉片戰(zhàn)爭的影響而來,而其武器裝備的近代化實踐的最大成果—福州船政局的創(chuàng)建也源于此。1840年,當英國以其“堅船利炮”發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭時,他就提出了“造炮船火船”考這個問題。同治三年(1864年),他在杭州把試制的蒸汽輪船放在西湖中試航,又和法人日意格與海疆官紳屢謀造船,最后在同治五年(1866年)六月正式向清政府提出設廠造船的奏折。這個設廠造船方案的醞釀與籌劃過程,正如他自己所說:“思之十余年,諫之洋人,謀之海疆官紳者,又己三載”。為了迅速辦好福州船政局,他不走由工場手工業(yè)向機器工業(yè)緩慢發(fā)展的道路,而向法國購買機器,雇聘工程技術人員,在馬尾迅速建成我國近代第一個造船的綜合企業(yè),使中國造船業(yè)由舊式木質風帆船一躍而成為近代機器動力船。這是中國造船業(yè)的轉折點。這樣就開始改變了我國當時只有木船、沒有新式船艦的落后狀況,增強了在武器裝備方面的實力。三、“精求槍炮”下的西北軍事工業(yè)的發(fā)韌左宗棠不但主張要通過自強來自己制造近代化的武器裝備,而且強調要迎頭趕上,在制造技術和設備上不斷加以改進,以逐漸取代向外國購買槍炮。這一點在左宗棠進軍西北后對于蘭州制造局的創(chuàng)辦上就有明顯的體現(xiàn)。四、左宗棠武器裝備思想的特點,縱觀左宗棠的武器裝備思想,有三個方面的特點貫穿其中。首先,左宗棠在倡導引進和學習西方先進的武器裝備和科學技術時,強調了堅持獨立自主的原則性。其次,突出了自強御侮的目的性。左宗棠舉辦洋務運動、主張實現(xiàn)中國武器裝備的近代化,具有強烈的自強御侮的性質。第三,體現(xiàn)了武器裝備建設的全局性。在武器裝備方面,左宗棠不僅強調要習造槍炮,而且要造兵輪船只。五、近代武器裝備在收復新疆過程中的巨大作用在左宗棠的影響和主持下,他所屬的部隊大量裝備了進口或仿制的洋槍洋炮,其戰(zhàn)斗力有了明顯的提高,這不僅是量的增加,更是質的轉變,深刻地影響了整個西征軍的面貌:它己是一支具有初步近代化色彩的軍隊。正像包羅杰所評論的,這支軍隊“完全不同于所有以前在中亞的中國軍隊,它基本上近似一個歐洲強國的軍隊”。

無論是左宗棠時代的中國,還是歐美今天的發(fā)達國家,乃或是中國這樣的發(fā)展中國家,無論是制定經濟政策的政府,還是研究經濟理論的經濟學界,都從本次世界金融危機中得到了一個重要啟示:必須高度重視實體經濟對于一個國家的經濟安全和經濟發(fā)展的重要意義。 2011 年底我國的中央經濟工作會議指出要牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎,也是基于這樣的共識。近些年來,我國虛擬經濟表現(xiàn)為“暴利”,金融工程日益成為“顯學”,實體經濟對于資金、人才缺乏吸引力,這些現(xiàn)象都在很大程度上說明,我國對工業(yè)發(fā)展尤其是制造業(yè)發(fā)展重視得還不夠。 雖然在國際金融危機爆發(fā)后,我國推出十大產業(yè)振興與調整規(guī)劃,在“十二五”規(guī)劃中也提出構建結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產業(yè)體系,并于 2011 年 12 月 30 日正式頒布《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011—2015 年)》。 但是,對于一個處于工業(yè)化中期后半階段的發(fā)展中大國而言, 將工業(yè)發(fā)展問題僅僅從產業(yè)戰(zhàn)略層面來認識是不夠的,我國缺乏的是從基本國情高度和國家戰(zhàn)略層面認識工業(yè)發(fā)展問題。

中國的基本國情是工業(yè)大國,正處于一個從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的過程,那么將我國發(fā)展成為一個工業(yè)強國就成為中國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。 實際上, 進入 20 世紀 90 年代中后期以來,從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的進程一直在推進。 20 世紀 90 年代中后期以前,與中國工業(yè)化進程相適應,中國工業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為數(shù)量擴張,工業(yè)增長的方式以外延為主,資源消耗巨大,環(huán)境破壞問題突出, 在中國享受工業(yè)發(fā)展產生的巨大利益時, 粗放的工業(yè)增長方式帶來的問題也日益嚴重。 1996 年,“九五”計劃明確地提出,要實現(xiàn)經濟增長方式的轉變,要從粗放的增長方式,轉到集約的增長方式。 1997 年以后,我國開始關注從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變問題,這種關注可以從表 2 中得到一定程度的說明。表 2 列出了中國最權威的反映中國工業(yè)發(fā)展狀況的研究報告《中國工業(yè)發(fā)展報告》的歷年主題。 從表 2 中可以看出,除了有一些總結性的主題(包括 1996 年對“八五”計劃時期工業(yè)發(fā)展的總結,2006 年對 “十五” 計劃時期工業(yè)發(fā)展的總結、2008 年對改革開放 30 年的總結、2009 年對新中國成立 60 年的總結)外,《中國工業(yè)發(fā)展報告》的主題基本都圍繞推進從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變展開的,具體包括這種轉變本身(1997 年的從數(shù)量擴張向素質提高、1999 年的告別短缺經濟、2000 年的從工業(yè)大國走向工業(yè)強國、2006 年的科學發(fā)展觀指導與經濟增長方式轉變、2011年的工業(yè)轉型升級)、轉變的國際背景(包括 2001 年的經濟全球化、2002 年的中國加入 WTO、2003年的國際分工體系、2010 年的國際金融危機)和轉變的關鍵問題(1998 年的制度創(chuàng)新問題、2003 年的中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢問題、2004 年的技術創(chuàng)新問題、2005 年的資源與環(huán)境約束問題、2007 年的工業(yè)發(fā)展效益)。 表 2 中,2000 年《中國工業(yè)發(fā)展報告》的主題就是“中國新世紀戰(zhàn)略———從工業(yè)大國走向工業(yè)強國”,如果以此作為理論界正式提出工業(yè)強國戰(zhàn)略的概念,那么到現(xiàn)在中國的工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的進程已經推進了 11 年。在這 11 年中,實施工業(yè)強國戰(zhàn)略的要求已經反映在黨中央 2003 年提出的走新型工業(yè)化道路、2006 年提出的科學發(fā)展觀的精神中,在“十一五”發(fā)展規(guī)劃、金融危機后提出的“十大產業(yè)調整與振興規(guī)劃”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,也都體現(xiàn)了從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的要求,但是,在國家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策設計的實踐層面,專門的工業(yè)強國國家戰(zhàn)略一直沒有正式提出。中國工業(yè)強國戰(zhàn)略,是指基于中國的工業(yè)大國國情、圍繞如何將中國建設成為工業(yè)強國這個目標而制定并實施的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。 在實踐層面,政府需要制定工業(yè)強國戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)劃的內容包括使命、環(huán)境和條件分析、目標及其分解、實現(xiàn)時間和步驟、具體任務、所需條件、推進措施等。 從戰(zhàn)略的科學性看,這個規(guī)劃要滿足全局性、系統(tǒng)性、長期性、國際競爭性的要求。所謂全局性,要求該戰(zhàn)略規(guī)劃是一個國家的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,立足國家整體經濟發(fā)展,而不是一個單純的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 所謂系統(tǒng)性, 要求該戰(zhàn)略規(guī)劃從國家系統(tǒng)角度思考工業(yè)強國建設問題, 要包括工業(yè)強國建設的各個方面,包括科研、教育、行政、社會、文化等。 所謂長期性,要求該戰(zhàn)略規(guī)劃期應該有 10—20 年甚至更長,從現(xiàn)在直到中國成為工業(yè)強國。 如果初步設想,在未來 20 年左右的時間內,把我國建設成為一個工業(yè)強國,并努力一直保持工業(yè)強國的地位,那么戰(zhàn)略規(guī)劃期應該有 20 年,并對 20 年后進行展望。 所謂國際競爭性,要求該戰(zhàn)略規(guī)劃應該動態(tài)地考慮到世界各國的競爭戰(zhàn)略,,既要立足于國情和國內經濟發(fā)展的需要,又要立足于世情和應對國際競爭的需要。

工業(yè)現(xiàn)代化一般指在一國或地區(qū)的經濟現(xiàn)代化過程中工業(yè)質量和效率不斷提高、逐步達到世界先進水平的發(fā)展過程。 工業(yè)是國民經濟的主導力量,工業(yè)現(xiàn)代化是國民經濟現(xiàn)代化的“發(fā)動機”。 在當今世界格局下,我國這樣一個人口眾多的社會主義國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須強力推進工業(yè)現(xiàn)代化,促進從工業(yè)大國到工業(yè)強國的轉變,進而驅動整個經濟現(xiàn)代化進程。因此,由工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的過程實質就是推進工業(yè)現(xiàn)代化過程, 我國工業(yè)強國戰(zhàn)略的核心任務就是推進我國的工業(yè)現(xiàn)代化進程;诖耍覀兛梢詫⒐I(yè)強國戰(zhàn)略目標和工業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)目標完全對應起來,可以從現(xiàn)代化時間進程來判斷工業(yè)強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)時間。 也就是說,成為工業(yè)強國的時間應該就是實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的時間。

工業(yè)強國戰(zhàn)略、制定工業(yè)強國戰(zhàn)略規(guī)劃的過程,是一個統(tǒng)一思想、提高認識的過程,無疑具有重大意義,但這僅僅是第一步。 問題的關鍵還在于該戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施。 為了保證工業(yè)強國戰(zhàn)略的有效推進,一方面需要嚴格按照科學的程序,即計劃—實施—檢查—處理的循環(huán)(PDCA 循環(huán))來開展工作, 另一方面要制定相應的政策體系保證。 由于近些年工業(yè)粗放增長造成了諸如環(huán)境污染、能源消耗大等一些不良影響,加之工業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的風險較大,在資金、人才和土地等要素供給方面,工業(yè)相對于虛擬經濟處于弱勢。 因此,工業(yè)強國戰(zhàn)略政策導向的重點,一方面應該有利于各種資源流入實體經濟,支持工業(yè)的轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展;另一方面應該有利于充分發(fā)揮虛擬經濟服務于實體經濟發(fā)展的作用,規(guī)范金融活動,打擊各種投機行為。 具體的政策導向要求是:在財政政策上,對于實體經濟,尤其是對于制造業(yè)的技術創(chuàng)新和轉型升級,以及對于小微企業(yè)的發(fā)展,給予財政支持,包括結構性減稅和各種政策性專項基金支持。 連續(xù)多年財政收入的高速增長,我國財政應該在建設工業(yè)強國方面發(fā)揮應有的作用。在金融政策上,要在金融制度、金融結構和監(jiān)管方式等方面深化改革和加強建設,逐步形成支持創(chuàng)新型經濟增長的金融支撐體系, 包括探索建立完善政策性金融體系、 各種形式的創(chuàng)業(yè)投資體系、資本市場體系等。 金融體系建設,必須將規(guī)范放在首位,必須以有利于發(fā)揮虛擬經濟優(yōu)化資源配置作用、服務于實體經濟為目標,不能夠再出現(xiàn)一方面工業(yè)經濟融資難,另一方面資本市場流動性卻十分充沛的不合理現(xiàn)象。在產業(yè)政策上,要明確優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),提高工業(yè)現(xiàn)代化水平,尤其是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興制造業(yè),淘汰落后產能。 雖然在未來(大致應該在 2020 年以后),全國整體到了后工業(yè)化時期,制造業(yè)比例會逐步下降,但從國家戰(zhàn)略角度考慮,作為中國這樣一個大國,制造業(yè)比例也要保持在 30%左右。 對于服務業(yè)而言,發(fā)展的重點是包括研發(fā)、金融、物流、信息服務、售后服務等在內的生產性服務業(yè),發(fā)展這些服務業(yè)的主要目的就在于促進工業(yè)的效率改進和轉型升級。在價格和收入政策上,一方面要扭轉虛擬經濟部門大量侵蝕實體經濟部門的利潤(如銀行業(yè)平均利潤遠遠高于制造業(yè),以至于銀行家都不好意思)、上游壟斷性基礎產業(yè)大量侵蝕下游生產性產業(yè)利潤的現(xiàn)象,提升實體經濟創(chuàng)新盈利空間;另一方面要將收入分配向勞動傾斜,要形成勞動致富、實業(yè)致富的收入政策環(huán)境。在競爭政策上,首先要打破行政壟斷,鼓勵民營企業(yè)進入,保護實體產業(yè)的生產積極性。 行政壟斷可能會在某種程度上有利于工業(yè)大國的形成,但不利于技術創(chuàng)新和產業(yè)升級,不利于工業(yè)強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。 另外,要規(guī)范市場競爭秩序和行為,嚴厲打擊各種市場投機行為,遏制通過投機炒作行為獲取暴利。在人才與創(chuàng)新政策上,一方面要鼓勵更多的創(chuàng)新型人才向工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展流動,另一方面要推進我國教育體制改革、人才體制改革和科技管理體制改革,使我國人才管理體制、教育管理體制和科技管理體制更加適應我國工業(yè)強國戰(zhàn)略的實施。從長期看,通過上述政策體系的逐步實施,會促進工業(yè)強國戰(zhàn)略實施的體制機制逐步完善,最后才會逐步形成有利于工業(yè)強國戰(zhàn)略實施的社會氛圍。

五、中國應對全球經濟失衡調整的工業(yè)強國戰(zhàn)略對策

從經濟增長率的角度看,如果出現(xiàn)一些干擾因素(如經濟危機等)造成了亞洲經濟增長率顯著下降,出現(xiàn)了美國經濟增長率高于亞洲新興國家的情況;蛘,亞洲新興國家經過一段時間的高經濟增長,之后逐步下降,并趨于一個穩(wěn)定的經濟增長狀態(tài),這些情況都將會惡化全球經濟失衡的程度。由于亞洲新興國家經濟增長速度放慢,必然導致該區(qū)域內的需求下降,而美國區(qū)域內的需求上升,致使全球經濟失衡加劇惡化。中國自從改革開放以來,經濟上獲得了高速的發(fā)展,經常賬戶和資本賬戶“雙順差”使中國積累了大量的外匯儲備,目前在數(shù)量上己躍居世界第一位。但是這一切的成就都依賴于出口的增長、巨額的投資以及制造業(yè)的發(fā)展。這次全球經濟失衡的調整給中國提供了良好的發(fā)展機會,中國不能再單純依靠出口、投資、制造業(yè)來獲得外匯,而應重視調整本國的經濟發(fā)展結構,更好的處理全球經濟失衡。

(一)對內改變增長方式,中國的快速崛起必然會給世界經濟帶來一定的影響,為了使世界經濟能夠承受住中國崛起可能產生的沖擊,中國應該采取減少資源消耗并依靠內需的新型經濟增長方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的高儲蓄、高投資、高出口、高消耗的經濟增長方式。必須指出的是,構建這樣的經濟增長方式技術水平的提升是必不可少的,但是產業(yè)結構的調整更需要的是人力資源以及自主創(chuàng)新能力的提高。第一,擴大內需,切實提高居民的消費水平。眾所周知,收入是消費的前提,所以應該首先提高居民的收入水平,城市化無疑是一個有效的途徑。這是因為城市化過程有利于增加農民的可支配收入、提高農民的消費能力以及減少農村人口,特別有利于擴大內需;第二,與農村居民比起來城市居民具有更大的消費能力和交易潛力,而且還可以大幅增加居民服務需求。特別需要注意的是,許多的服務屬于非貿易品,所以隨著服務業(yè)的日益發(fā)展和城市人口的不斷增加,困擾著中國經濟增長的內需不足這一長期問題將會得到徹底的改善;第三,政府所提供的公共品只有當居民被大規(guī)模地聚集到城市的時候,其規(guī)模效應才能最大限度地被實現(xiàn)。這樣公共品消費過程中所需支付的額外費將會減少,而這筆被政府擠出的費用可能被城市居民用來增加對私人物品的消費,從而進一步擴張內需;第四,如果中國的人口梳動及其在城市的規(guī)模積聚是根據市場力量所安排的時候,在更接近國際市場的中國東部地區(qū)會因為而涌現(xiàn)出更多的中心城市,他將非常有利的縮小東西部二元經濟發(fā)展的差距。轉變以勞動密集型產品為主的出口產品結構制造業(yè)的加工貿易是中國近些年貿易順差產生的主要來源。由于上世紀90年代的經濟全球化,擁有著世界最豐富勞動力資源的中國,利用發(fā)達國家產業(yè)結構的調整機遇,積極參與到國際分工中去。依靠自身的優(yōu)勢發(fā)展勞動力密集型出口,然而這卻是一把雙刃劍。一方面,中國可以在經濟發(fā)展初期快速積累工業(yè)化所需的原始資本,符合自身的比較優(yōu)勢:另一方面,這種出口產品結構使中國一直處于國際產業(yè)鏈的末端,我國應該進行產業(yè)升級由勞動密集型主導轉化為資本、技術型占主導。因此,中國不僅要保持勞動密集型產品現(xiàn)有出口規(guī)模還要進一步優(yōu)化出口產品結構,將資本、技術和知識密集型產品上作為出口貿易擴張的著眼點。

(二)保持人民幣與美元匯率的穩(wěn)定,自從布雷頓森林體系解體以來,美元完全與黃金脫鉤,而當今的世界貨幣體系仍是以美元為本位貨幣的霸權體系,因此美國單方面的意志決定了美元的供給量。因為實際上世界的匯率水平操縱在美國的手中,所以在今天的世界貨幣體系下并不存在嚴格意義上的均衡匯率,其實,美國手中的“主權均衡匯率”才是決定世界經濟增長軌跡的主要力量。全球其他國家的貨幣當面臨強勢美元時都不得不貶值,這與它們經濟基本面的好壞沒有關系;相反如果美國決定選擇弱勢美元,即使其他國家在經濟基本面是非常差,但是這些國家也不得不選擇升值。因此,在一個國家選擇本幣匯率這一問題上,與美國進行的博弈可以等同于與市場進行博弈。所以美國決定了真正的均衡匯率,購買力平價或者由市場供求力量并不能起決定的作用。所以根據傳統(tǒng)的均衡匯率來發(fā)展自己同其他各國的經貿關系不是最佳的選擇。相反,中國應該采取緊緊釘住世界霸權貨幣美元的策略,其實這也是一種符合“納什均衡”原理的策略,這種策略之所以是正確的是因為有以下三個好處:第一,從存量角度來說,如國采取緊盯美元策略可以保證中國持有的巨額美元資產不會貶值;第二,從流量角度來說,作為一個高增長而非主導世界中國與美國進行匯率的雙邊博弈時候,無論采用搭便車的固定匯率或者采用釘住的匯率制度都是比較有利可圖的;第三,如果采取釘住美元匯率的做法可以通過貿易談判或貿易戰(zhàn)來加以解決中美貿易差額問題。

綜論

左宗棠一生崇尚并致力于經世致用之學,以上籌國計、下利民生為己任,這主要是受他所處的時代的影響。同時也和他早年貧寒的家境,儒家思想的熏陶,經世派人物的影響及其早年所學等因素密切相關,這些都是左宗棠經世致用思想的淵源。作為洋務運動的核心人物之一,左宗棠的經世致用思想一方面來源于這場轟轟烈烈的自強求富運動,另一方面又推動和加速了這場運動繼續(xù)向前發(fā)展。他的經世致用思想雖然是特殊時代的產物,但也是中國政治經濟思想史上的一筆重要的資源。在中國幾千年封建思想的傳統(tǒng)文化背景中,左宗棠即便能夠在外界刺激下突破某些傳統(tǒng)思維的束縛,注意到了科技的巨大價值,并且積極地發(fā)展和利用科技,但他畢竟還處在那個時代中,因此必然不能擺脫時代的印記,也就不可避免地帶有某些歷史局限性。需要強調的是,在褒揚可貴之處和時代意義的同時,顯然不能回避對歷史局限性。左宗棠無疑是中國近代政治經濟事業(yè)的先驅,他為后世積累了寶貴的思想財富?偲饋砜,他的經世致用思想的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個方面:中國近代工業(yè)技術思想的肇始,中國近代軍事技術思想的集成,近代中西科技思想交流的重鎮(zhèn)。我們通過對左宗棠經世致用思想的分析,對今天中國面對全球化浪潮的沖擊乃至全球經濟失衡已成為目前世界經濟發(fā)展中最顯著的現(xiàn)象之一。分別從宏觀層面因素和微觀內部因素的角度對全球經濟的失衡進行了分析,并認為全球供求結構不合理是全球經濟失衡的主要表現(xiàn),而主要經濟體的內部失衡也是全球經濟失衡的重要組成部分;其次對全球經濟失衡的可持續(xù)性進行分析;再次探討調整全球經濟失衡可能的辦法,并分析了這些調整將對中國經濟產生何種影響;本文最后結合我國改革開放以來經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,進一步提出了我國應對全球經濟失衡的辦法,中國應該把轉變經濟增長方式放在首位,同時調整出口產品結構,改變以勞動密集型產品為主的加工貿易,在保持人民幣與美元匯率的相對穩(wěn)定同時,最終使經濟達到內部和外部的均衡。隨著美國貿易赤字和以中國為主的東亞各國貿易順差的不斷增加,全球經濟失衡問題已經成為世界各國關注的焦點。全球經濟失衡問題能否得到緩解不僅關系到美國和中國這兩個世界最大經濟體的國內經濟運行,還對世界其他國家乃至世界經濟的整體發(fā)展產生著重要的影響。從全球經濟失衡的表現(xiàn)出發(fā),從美國、中國和世界經濟三個角度分別分析了全球經濟失衡產生的原因。進而又闡述了到目前為止全球經濟失衡對美國、中國和世界經濟帶來的影響。在此基礎上,把全球經濟失衡與當前的工業(yè)體系聯(lián)系起來,對于一個處于工業(yè)化中期后半階段的發(fā)展中大國而言,將工業(yè)發(fā)展問題僅僅從產業(yè)戰(zhàn)略層面來認識是不夠的,我國缺乏的是從基本國情高度和國家戰(zhàn)略層面認識工業(yè)發(fā)展問題。中國的現(xiàn)實基本經濟國情是“工業(yè)大國”,正處于從“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”轉變的階段;谶@樣的國情認識,世界工業(yè)強國的特征和指標要求我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略應該是以建立工業(yè)強國為目標的工業(yè)強國戰(zhàn)略。



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