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2012—2013年世界經(jīng)濟(jì):回顧與展望

發(fā)布日期： 2012-12-15 發(fā)布：  

  2012年第12期目錄       本期共收錄文章18篇

　　一、復(fù)蘇放緩的
中國論文網(wǎng)
　　2012年世界經(jīng)濟(jì)
　　2012年是世界經(jīng)濟(jì)整體放緩的一年。從截至2012年11月的世界經(jīng)濟(jì)形勢來看，可以推斷2012年世界經(jīng)濟(jì)將比2011年按購買力平價（PPP）計算3.8%、按市場匯率計算2.8%的增長水平出現(xiàn)一定幅度下滑。[1]這表明全球經(jīng)濟(jì)徹底擺脫金融危機(jī)影響仍有待時日。為了較為全面地反映2012年世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r，下面將從增長、就業(yè)、物價、貿(mào)易和債務(wù)五個方面一一加以述評。
　�。ㄒ唬┤蚪�(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩
　　全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至今已達(dá)三年，但復(fù)蘇步伐依然沉重，經(jīng)濟(jì)增長速度仍顯低迷。2012年的世界經(jīng)濟(jì)未能扭轉(zhuǎn)上一年的經(jīng)濟(jì)下行趨勢，多數(shù)機(jī)構(gòu)隨之紛紛下調(diào)早先對世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。2012年10月國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2012年世界經(jīng)濟(jì)增速為3.3%，比2011年下降0.5個百分點。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為1.3%，比2011年下降0.3個百分點；新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為5.3%，比2011年下降0.9個百分點。
　　在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，增長趨勢出現(xiàn)分化。美日經(jīng)濟(jì)低速增長，但以歐元區(qū)為代表的大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長狀況令人擔(dān)憂。根據(jù)IMF預(yù)測數(shù)據(jù)，2012年美國經(jīng)濟(jì)增長率為2.2%，比2011年提高0.4個百分點；日本經(jīng)濟(jì)增長率為2.2%，比2011年提高3.0個百分點。但值得關(guān)注的是，一些重要的歐洲經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，甚至呈現(xiàn)衰退跡象，拖累了世界經(jīng)濟(jì)的增長表現(xiàn)。根據(jù)IMF預(yù)測，2012年歐盟經(jīng)濟(jì)增長率為-0.2%，比2011年下降1.6個百分點；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率為-0.4%，比2011年下降1.5個百分點。2012年以來歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)急速萎縮，究其原因，主要源于高度不確定的市場環(huán)境，包括全球需求增速降低、債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致消費者信心和商業(yè)信心下降、金融市場不景氣、主要國家財政緊縮政策導(dǎo)致內(nèi)部需求下降以及部分國家政局不穩(wěn)等因素。歐洲經(jīng)濟(jì)的萎縮不僅對世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響，歐洲經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險在全球的擴(kuò)散也成為影響其他經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的負(fù)面因素。
　　在新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，由于受外需急劇下降以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，一些國家放緩了經(jīng)濟(jì)增長的步伐。從地區(qū)來看，中東歐、拉美與加勒比地區(qū)以及亞洲新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行表現(xiàn)顯著。根據(jù)IMF預(yù)測數(shù)據(jù)，2012年中東歐、拉美與加勒比地區(qū)以及亞洲新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP增長率分別為2.0%、3.2%和6.7%，分別比2011年下降3.3、1.3和1.1個百分點。從國別來看，以金磚國家為代表的主要新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)不同程度下滑。2012年巴西、俄羅斯、印度、中國和南非預(yù)計分別增長1.5%、3.7%、4.9%、7.8%和2.6%，較2011年分別下降1.2、0.6、1.9、1.4和0.5個百分點。
　�。ǘ┌l(fā)達(dá)國家失業(yè)率仍處高位
　　由于經(jīng)濟(jì)不景氣和深層次的結(jié)構(gòu)問題，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)居高不下，失業(yè)問題仍是2012年擺在西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府面前的重要課題之一。在美國，就業(yè)市場改進(jìn)緩慢，勞動參與率創(chuàng)歷史新低。2012年以來，美國失業(yè)率始終在8.1—8.3%之間徘徊。美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，2012年8月美國失業(yè)率為8.1%，比此次金融危機(jī)后的最高點下降2個百分點。但事實上，失業(yè)率的下降并非完全源于就業(yè)增加，其部分原因是因為較多的人選擇離開就業(yè)市場。8月美國有36.8萬個勞動者放棄尋找工作，勞動參與率僅為63.5%，創(chuàng)下1981年9月以來的最低水平。9月美國失業(yè)率一舉跌破8.0%回落至7.8%，創(chuàng)2009年1月來最低。根據(jù)一些分析家的計算，如果剔除2012年以來就業(yè)參與率的下降因素，9月美國的失業(yè)率將繼續(xù)維持在8.35%。
　　在歐洲，經(jīng)濟(jì)的衰退嚴(yán)重影響到勞動力市場，失業(yè)率居高不下。根據(jù)歐洲央行數(shù)據(jù)，2012年前七個月，歐盟和歐元區(qū)的平均失業(yè)率分別為10.3%和11.1%。其中，2012年7月歐元區(qū)的失業(yè)率達(dá)到11.3%， 創(chuàng)下1995年歐洲央行開始該數(shù)據(jù)統(tǒng)計以來月度失業(yè)率最高水平。從國別來看，2012年前七個月歐洲有15個國家的平均失業(yè)率超過10%。其中，西班牙的失業(yè)情況最嚴(yán)重，失業(yè)率達(dá)到24.4%；其次為希臘，失業(yè)率22.6%。此外，葡萄牙、塞浦路斯、意大利的失業(yè)率也有較大幅度的提高，分別達(dá)到15.3%，10.4%和10.4%。
　　與歐美相比，日本的失業(yè)率長期以來處于較低水平，但相比以往，其就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，青年失業(yè)問題尤為突出。日本內(nèi)閣府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2012年7月的完全失業(yè)率為4.3%，其中15—24歲青年人的完全失業(yè)率達(dá)到了8.2%，比6月上升0.8個百分點。日本厚生勞動省調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年7月日本全職勞動者人數(shù)較2011年同期下降0.1%；入職率為1.73%，比2011年同期下降0.06個百分點；離職率為1.80%，比2011年上升了0.17個百分點。
　�。ㄈ┤蛲ㄘ浥蛎浛傮w水平低迷
　　2012年全球通貨膨脹水平總體上較2011年明顯回落，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹水平同步走低。2012年前三季度總體維持下降趨勢，第四季度由于受部分國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整影響，通脹水平很可能出現(xiàn)反彈，但不會改變?nèi)晖浡瘦^2011年出現(xiàn)下降的總體態(tài)勢。
　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）數(shù)據(jù)顯示，2012年前三個季度OECD國家的消費者物價指數(shù)（CPI）分別同比上漲2.8%、2.2%和2.1%，分別較上一季度下降0.2、0.6和0.1個百分點。其中，能源價格由2011年第四季度同比上漲10.7%顯著下降到2012年第三季度的3.1%，下降7.6個百分點；同期食品價格下降2.0—2.2%。OCED國家第三季度除食品與能源價格外的CPI同比上漲1.7%，較2011年第四季度下降0.3個百分點。2012年10月IMF預(yù)測，2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體CPI上漲1.9%，，比2011年下降0.8個百分點。其中，美國CPI上漲2.0%，比2011年回落1.1個百分點；歐盟CPI上漲2.5%，比2011年回落0.6個百分點。 　　2012年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹水平總體上高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其中多數(shù)國家通脹壓力有所緩解，但亦有部分國家通脹壓力加大。IMF數(shù)據(jù)顯示，2012年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體CPI上漲6.1%，比2011年下降1.1個百分點。就國別來看，OECD數(shù)據(jù)顯示，2012年9月，巴西、中國和南非的CPI同比上漲分別降至5.3%、1.8%和5.6%，分別較2011年12月下降1.2、2.3和0.8個百分點；而同期印度、印尼、俄羅斯的CPI同比上漲分別為9.1%、4.3%和6.6%，分別較2011年12月上升2.7、0.5和0.5個百分點。
　　（四）貿(mào)易增速明顯下滑，貿(mào)易爭端頻繁
　　與世界經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢一致，2012年全球貿(mào)易增長明顯下降。2012年9月，世界貿(mào)易組織（WTO）報告預(yù)測，2012年全球貿(mào)易增速為2.5%，低于此前20年平均水平的一半，與此前預(yù)期的3.7%相比，下調(diào)了1.2個百分點。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口增速為1.5%，下調(diào)0.5個百分點；新興經(jīng)濟(jì)體出口增速為3.5%，下調(diào)2.1個百分點。值得注意的是，2012年全球貿(mào)易量的增長低于全球經(jīng)濟(jì)增長步伐，這表明全球貿(mào)易面臨的下行風(fēng)險超過增長風(fēng)險。長期以來，全球貿(mào)易一直主要依賴歐洲、美國及日本三大市場。但目前三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)狀況都欠佳，尤其是歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退，對全球出口造成較大影響。在東亞地區(qū)，韓國、印尼、香港等經(jīng)濟(jì)體出口下降十分顯著。2012年6月，印尼出口額同比下降16.4%，創(chuàng)近三年最大跌幅；香港出口負(fù)增長4.8%。7月，韓國出口額同比下降8.8%，為2009年9月以來降幅最大的一次。此外，巴西、印度、俄羅斯的出口也都受到一定遏制。由于歐債危機(jī)陰霾不散，美國經(jīng)濟(jì)低速緩行，全球貿(mào)易下降實乃預(yù)料之中。
　　貿(mào)易增速的顯著下滑與日益盛行的貿(mào)易保護(hù)主義不無相關(guān)。根據(jù)OECD和聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展組織（UNCTAD）2012年5月發(fā)布的報告，2011年至2012年5月期間，二十國集團(tuán)（G20）所采取的保護(hù)主義措施達(dá)124件，平均每月發(fā)生17.7件，同時貿(mào)易保護(hù)措施更加隱蔽，并趨于長期化。在采取的保護(hù)主義措施中，出口限制、出口補(bǔ)貼、進(jìn)口限制、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）、動植物檢疫措施（SPS）、延遲通關(guān)手續(xù)等非關(guān)稅措施日益增多。2008年10月至2012年5月期間，非關(guān)稅措施占到貿(mào)易保護(hù)措施的45.1%。為此，WTO在2012年7月發(fā)布《2012年世界貿(mào)易報告》明確指出，制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅措施，給世界貿(mào)易帶來了新的挑戰(zhàn)，呼吁各國共同努力減少非關(guān)稅措施中的貿(mào)易保護(hù)主義因素。貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，不僅對世界貿(mào)易產(chǎn)生抑制作用，也導(dǎo)致大國之間的貿(mào)易爭端頻發(fā)。以中國為例，2012年上半年中國共遭遇18個國家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，反傾銷、反補(bǔ)貼、特保等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查40起，同比增長了38%，涉案金額37億美元，同比增長了76%。
　�。ㄎ澹┌l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)問題久拖不決
　　近年來，總體上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財政平衡狀況有所改善，財政赤字占GDP比例逐步收窄。2012年10月IMF數(shù)據(jù)顯示，2011年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財政赤字占GDP比例為6.5%，比2010年下降1.2個百分點，預(yù)計2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財政赤字占GDP比例將繼續(xù)下降0.6—5.9%。其中，2011年歐盟與歐元區(qū)財政赤字占GDP比例分別為4.5%和4.1%，分別比2010年下降2.0和1.2個百分點，預(yù)計2012年歐盟財政赤字占GDP比例將繼續(xù)下降0.6—3.9%，歐元區(qū)財政赤字占GDP比例將繼續(xù)下降0.8—3.3%；2011年美國財政赤字占GDP比例為10.1%，比2010年下降1.1個百分點，預(yù)計2012年美國財政赤字占GDP比例將繼續(xù)下降1.4—8.7%。但2011年日本財政赤字占GDP比例比2010年上升0.4—9.8%，預(yù)計2012年日本財政赤字占GDP比例將輕幅上升0.2—10.0%。
　　但是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)占GDP的比例逐年上升。2012年10月IMF數(shù)據(jù)顯示，2010年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)占GDP比例為100.6%，2011年升至104.7%，預(yù)計2012年為109.9%，較2011年上升5.2個百分點，再度向二戰(zhàn)高峰期的水平靠近。其中，2010年歐盟政府債務(wù)占GDP比例為79.3%，2011年升至82.1%，預(yù)計2012年為87.2%，較2011年上升5.1個百分點；2010年歐元區(qū)政府債務(wù)占GDP比例為85.4%，2011年升至88.0%，預(yù)計2012年為93.6%，較2011年上升5.6個百分點。與歐債危機(jī)顯著惡化相比，當(dāng)前美國和日本則仍充當(dāng)著主要避風(fēng)港作用，其融資能力暫時穩(wěn)定，但其償債能力亦在沿著不可持續(xù)的道路發(fā)展。2010年美國政府債務(wù)占GDP比例為98.6 %，2011年升至102.9%，預(yù)計2012年為107.2%，較2011年上升4.3個百分點；2010年日本政府債務(wù)占GDP比例為215.3%，2011年升至229.6%，預(yù)計2012年為236.6%，較2011年上升7.0個百分點。緩慢的經(jīng)濟(jì)增長、持續(xù)的預(yù)算赤字以及人口老齡化和金融部門風(fēng)險猶存所帶來的高額負(fù)債，極大地侵蝕了公共財政的可持續(xù)性。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體由此面臨維持短期經(jīng)濟(jì)增長以及通過徹底的經(jīng)濟(jì)、財政與金融的結(jié)構(gòu)性改革擠出債務(wù)泡沫的兩難境地。
　　二、2012年世界經(jīng)濟(jì)
　　運行呈現(xiàn)新特點
　　回顧2012年世界經(jīng)濟(jì)的總體形勢，可以看出2012年世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出諸多新的特點和變化。歸納起來，主要有以下八個方面。
　�。ㄒ唬W、美、日央行進(jìn)一步釋放流動性
　　2012年2月，歐央行實施了第二輪長期再融資操作（LTRO），與第一輪一起，共計向歐元區(qū)銀行提供了1.02萬億歐元的1%低息貸款。9月6日，歐洲央行推出了沒有規(guī)模和時間限制的新歐洲版量化寬松策略直接貨幣交易計劃（OMT）。OMT是一種無限沖銷購債計劃，即歐洲央行可以決定開始、持續(xù)或者停止購買債券，對購入債券沒有數(shù)量限制，但是會將購入的債券全部沖銷掉。9月13日，美聯(lián)儲出臺第三輪量化寬松貨幣政策（QE3），其主要內(nèi)容是每月購買400億美元的抵押貸款支持證券（MBS），并且沒有操作時間和總額限制。同時，繼續(xù)延長扭曲操作至2012年底，這樣一來在2012年扭曲操作到期之間，美聯(lián)儲合計將每月增持850億美元的長期債券。此外，美聯(lián)儲同時宣布，將超低水平的聯(lián)邦基金利率（0—0.25%）至少延至2015年中期。9月19日，日本央行宣布將資產(chǎn)購買規(guī)模增加10萬億日元，其中增持日本國債5萬億日元，新增貼現(xiàn)國庫券5萬億日元，日本央行累積資產(chǎn)購買規(guī)模達(dá)到80萬億日元。短期來看，歐、美、日央行進(jìn)一步釋放流動性的措施緩解了金融市場和政府債務(wù)危機(jī)，并提振了投資者信心。但釋放出的大量的流動性可能會導(dǎo)致國際資本的大規(guī)模流動、匯市和股市的震蕩以及包括能源在內(nèi)的全球大宗商品價格的非自然上漲，并對世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與復(fù)蘇帶來不利影響。 　�。ǘW洲一體化在歐債危機(jī)中前進(jìn)
　　在歐元區(qū)，部分國家的主權(quán)債務(wù)和銀行體系債務(wù)相互作用使歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)進(jìn)入了惡性循環(huán)，債務(wù)危機(jī)不斷加劇和升級。希臘政治危機(jī)引發(fā)的退歐風(fēng)波，直接影響了整個歐元區(qū)銀行業(yè)，歐債危機(jī)從歐元區(qū)邊緣國家蔓延至西班牙和意大利等核心國家，其中西班牙同時爆發(fā)銀行業(yè)和國債危機(jī)。2012年是歐元區(qū)重債國的償債高峰期，歐元區(qū)全年到期債務(wù)總額約1萬億歐元。盡管歐債危機(jī)給歐洲經(jīng)濟(jì)蒙上了陰影，但也為歐元區(qū)一體化進(jìn)程的推進(jìn)提供了契機(jī)。2012年，歐元區(qū)在財政、金融一體化方面取得了重要進(jìn)展。2012年1月，除英國和捷克以外的歐盟 25 國通過旨在加強(qiáng)財政紀(jì)律的“財政契約”草案。3月，25國正式簽署草案，并啟動批準(zhǔn)程序�！柏斦跫s”的簽訂，為歐元區(qū)加強(qiáng)財政監(jiān)督與財政政策協(xié)調(diào)提供了制度保障。此外，歐洲金融一體化也得到實質(zhì)性推進(jìn)。7月，歐元區(qū)各國財長正式簽署成立歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）的協(xié)議，為請求救助的歐元區(qū)成員國提供金融援助。9月，歐盟委員會擬定了歐洲銀行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管體系的路線圖。該提案已正式提交歐洲議會審議，有望在12月中旬的歐盟峰會上獲得通過。10月，歐盟峰會就銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制問題達(dá)成一致，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人同意2013年1月1日前完成銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制的法律框架，以便這一機(jī)制能在2013年逐漸得以操作。銀行業(yè)聯(lián)盟的建立，有望打破主權(quán)債務(wù)風(fēng)險與銀行風(fēng)險之間的負(fù)向反饋機(jī)制，從而避免主權(quán)債務(wù)危機(jī)與銀行危機(jī)的彼此擴(kuò)散。值得注意的是，LTRO和OMT等干預(yù)措施的出臺使歐洲央行朝著職能多樣化和功能強(qiáng)化的道路邁進(jìn)了一大步。
　�。ㄈ┌l(fā)達(dá)國家“日本化征候”日趨明顯
　　近年來，日本經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出諸多問題，概括起來，主要包括以下四個方面：一是政府債務(wù)占GDP比重不斷攀升，并且在中短期內(nèi)難以顯著下降；二是傳統(tǒng)貨幣政策用盡，利率降至零或接近零利率時經(jīng)濟(jì)仍不見明顯起色；三是人口老齡化趨勢加強(qiáng)；四是政治上國內(nèi)不同黨派嚴(yán)重對立，在新政策的形成上難以達(dá)成共識。這四個方面問題同時并存，即是所謂的 “日本化（Japanization）征候”。歐洲的情況與日本過去20年的狀況極為相似；美國除了人口老化一項外，其他三項“指標(biāo)”與“日本化征候”相去不遠(yuǎn)，即便是人口年齡相對于歐洲和日本較輕，但隨著“嬰兒潮”一代大量進(jìn)入退休年齡段，目前每天進(jìn)入退休年齡的人口達(dá)到1萬人，這樣的規(guī)模在相當(dāng)程度上對美國社會和經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這一現(xiàn)象表明發(fā)達(dá)世界所面臨的問題與困境具有一定的內(nèi)在同一性，“日本化征候”或許將成為經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)消費方式相近的社會中系統(tǒng)性問題。這同時也在某種程度上預(yù)示著美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入了一個中長期低速增長通道。
　�。ㄋ模﹣喼藿�(jīng)濟(jì)一體化新路線圖顯露但受到政治掣肘
　　在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化方面，除了“東盟+3”、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）等原有進(jìn)程外，出現(xiàn)了一些新的合作動向。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：其一，地區(qū)財金合作取得重大進(jìn)展。2012年5月，東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議就加強(qiáng)清邁倡議多邊化危機(jī)應(yīng)對能力達(dá)成共識：清邁倡議多邊化資金規(guī)模擴(kuò)大一倍至2400億美元，且各方出資份額不變；與IMF貸款規(guī)劃的脫鉤比例從20%提高到30%，并延長救助資金使用期限；將現(xiàn)有危機(jī)解決機(jī)制命名為清邁倡議多邊化穩(wěn)定基金。其二，地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作邁出新的步伐。2012年5月13日，中日韓三國正式簽署《關(guān)于促進(jìn)、便利和保護(hù)投資的協(xié)定》，為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)。同日，三國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意年內(nèi)正式啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。8月30日，在第15次東盟與中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議上，三國經(jīng)貿(mào)部長就11月份啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判達(dá)成一致，進(jìn)一步推動了中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。但是，日韓、中日以及中國與部分東盟國家的政治與外交關(guān)系由于領(lǐng)土爭端迅速降溫，并對地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。
　�。ㄎ澹┵Q(mào)易不平衡程度減弱
　　一段時期以來，關(guān)于全球貿(mào)易不平衡問題的討論較為關(guān)注的是美國的貿(mào)易逆差和中國的貿(mào)易順差。2006年美國的經(jīng)常賬戶逆差達(dá)到了GDP的6.0%，而中國的順差在2007年達(dá)到GDP的10.1%。貿(mào)易不平衡問題的突顯使人民幣匯率成為雙方爭論的焦點。此后，中國的經(jīng)常賬戶順差占GDP比例逐年下降。IMF數(shù)據(jù)顯示，2011年中國經(jīng)常賬戶順差占GDP比例為2.8%，預(yù)計2012年這一比例進(jìn)一步下降至2.3%。一般認(rèn)為，當(dāng)一國的經(jīng)常賬戶順差或逆差占GDP比例不超過3%時，該國的匯率就達(dá)到了“基本均衡匯率”。與此同時，美國的經(jīng)常賬戶逆差也保持改善勢頭。2012年9月美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年第一季度美國經(jīng)常項目逆差為1336億美元，占GDP比例為3.5%；第二季度經(jīng)常項目逆差為1174億美元，比上一季度下降12.1%，占GDP的比例下降0.5個百分點至3.0%，預(yù)計全年經(jīng)常項目逆差占GDP的比例為3.1%。中美兩大貿(mào)易失衡國失衡程度的減弱使匯率問題的關(guān)注度下降。2012年7月，IMF完成與中國2012年“第四條款磋商”，并對中國的匯率制度改革和人民幣升值的努力予以肯定。由于中國的經(jīng)常賬戶順差顯著下降，人民幣由“顯著低估”轉(zhuǎn)為“適度低估（moderately undervalued）”。當(dāng)然，這并不排除個別大國的政治家仍拿人民幣匯率說事的可能。
　�。┐笞谏唐穬r格結(jié)束本輪增長
　　2012年全球大宗商品價格受到經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素的抑制，相比2011年出現(xiàn)明顯下降。從2012上半年的全球大宗商品市場發(fā)展情況來看，價格總體呈現(xiàn)先揚后抑態(tài)勢，第一季度全球大宗商品價格維持上漲勢頭，但從第二季度起顯著下跌。僅僅在5月的一個月內(nèi)，美國西德克薩斯輕質(zhì)原油 （WTI）價格從4月末的105美元下跌至5月末的86美元，跌幅達(dá)到18.1%。同期，農(nóng)產(chǎn)品和金屬價格普遍走低，其中大豆、玉米、棉花和銅的價格分別下跌8.7%、4%、24%和13%。與歷史數(shù)據(jù)相比，如此短時間內(nèi)大宗商品出現(xiàn)大幅下降非常少見。進(jìn)入下半年，全球大宗商品價格形勢依然是持續(xù)走低。UNCTAD數(shù)據(jù)顯示，截至2012年8月，按現(xiàn)價美元計算的大宗商品價格指數(shù)同比下降8.3%，按特別提款權(quán)（SDR）計算的大宗商品價格指數(shù)同比下降2.6%。分類來看，8月除原油價格和所有食品價格同比分別上漲4.8%和1.3%外，農(nóng)業(yè)原料價格同比下降30.2%，金屬與金屬礦價格同比下降16.3%。歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退、美日經(jīng)濟(jì)增速低緩以及新興經(jīng)濟(jì)體增速下滑等成為下半年大宗商品價格未出現(xiàn)全面反彈的重要因素。 　　（七）全球治理進(jìn)展不顯著但有亮點
　　相比國際金融危機(jī)初期的全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與全球治理變革，2012年全球治理領(lǐng)域未取得明顯進(jìn)展。作為全球治理的首要平臺，G20峰會以及財長與央行行長會議又一次被歐債危機(jī)所“綁架”，因而未能給當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題找到有效的解決方案，全球貨幣金融體系改革進(jìn)展也十分緩慢。值得關(guān)注的是，2012年全球治理仍呈現(xiàn)兩大亮點。一是WTO擴(kuò)員并在服務(wù)貿(mào)易自由化、政府采購和信息技術(shù)協(xié)定等具體領(lǐng)域取得新進(jìn)展。2012年3月，WTO政府采購委員會正式采納修訂后的政府采購協(xié)議，目前協(xié)議所覆蓋的政府采購額將在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大800—1000億美元；8月，俄羅斯正式成為WTO第158個成員國；截至2012年9月，中國在加入WTO《政府采購協(xié)議》（GPA）談判中已提交了三份出價，涵蓋范圍已擴(kuò)大到了地方政府。二是金磚國家探討全球治理的新途徑。2012年3月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在印度峰會上明確提出全球治理改革的訴求，呼吁建立更具代表性的國際金融架構(gòu)，提高發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性，提出在2012年國際貨幣基金組織/世界銀行年會前如期落實2010年治理和份額改革方案的要求。此外，金磚國家共同簽署了兩項旨在擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模的協(xié)議，并考慮共同成立一家開發(fā)銀行的可能性。
　�。ò耍┲饕獓翌I(lǐng)導(dǎo)層換屆引發(fā)政策變化
　　在2012年的世界經(jīng)濟(jì)大事中，選舉是最重要的主題之一。在聯(lián)合國安理會五個常任理事國中，美國、法國和俄羅斯均進(jìn)行大選，中國也進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)人換屆。在發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)和面臨財政緊縮，社會壓力加劇；新興經(jīng)濟(jì)體增速總體下滑，復(fù)蘇乏力的背景下，選舉政治對經(jīng)濟(jì)政策的影響表現(xiàn)日益突出。美國總統(tǒng)奧巴馬連任后，面對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，盡管短期內(nèi)將繼續(xù)實施刺激政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但長期來看，將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^削減開支并上調(diào)針對富人的稅率來削減政府赤字。法國總統(tǒng)奧朗德上臺后，對內(nèi)推出了涉及經(jīng)濟(jì)和社會等多個領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)改革計劃，包括推進(jìn)稅制改革，通過稅收調(diào)整實現(xiàn)財政平衡；增加就業(yè)崗位，保障和改善民生；振興工業(yè)，扶持中小企業(yè)；嚴(yán)格監(jiān)管金融行業(yè)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用等。對歐政策重點在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提出對“財政契約”起補(bǔ)充作用的“增長契約”，對德國一貫主張的加強(qiáng)財政紀(jì)律提出了挑戰(zhàn)。普京當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后確定了保持經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)先發(fā)展議題，出臺了一系列新的措施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面打造多元“新經(jīng)濟(jì)”。中國的新領(lǐng)導(dǎo)人確立了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的長遠(yuǎn)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑日益清晰。
　　三、未來全球經(jīng)濟(jì)
　　將維持中低速增長
　　展望2013年的世界經(jīng)濟(jì)走勢，有以下八個方面的因素值得關(guān)注。
　　其一，美國的國債上限、“財政懸崖”問題對世界經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視。按照當(dāng)前美國政府債務(wù)上升速度，2013年1月之前就將達(dá)到債務(wù)上限。這可能引發(fā)美國主權(quán)債務(wù)信用評級的進(jìn)一步下調(diào)，從而引起金融市場的大幅震蕩。同時，如果2013年美國墜入“財政懸崖”，將使美國的公共支出減少GDP的4%，這足以使美國經(jīng)濟(jì)再次陷入全面衰退，也會給世界經(jīng)濟(jì)的下行造成巨大風(fēng)險。不過，從目前來看，美國仍存在規(guī)避“財政懸崖”的可能性。
　　其二，美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體釋放流動性的強(qiáng)度、速度和波及面都會對整體世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。資本在世界各國的加速流動將導(dǎo)致匯率的波動，并引發(fā)全球范圍內(nèi)股市價格的震蕩。相應(yīng)地，其他世界將采取類似保護(hù)性措施防范這些風(fēng)險，從而加劇全球流動性泛濫。由此引發(fā)的其他國家通脹率的上升和貨幣政策的因應(yīng)調(diào)整都會在某種程度上影響世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。如果美國能夠避開“財政懸崖”，這就意味著美國的財政赤字將連續(xù)五年超過1萬億美元，其結(jié)果很可能是美國進(jìn)一步推出非常規(guī)貨幣政策，例如“QE4”。
　　其三，歐洲債務(wù)危機(jī)是一個重要的不確定因素�？傮w上，盡管從2012年歐洲債務(wù)危機(jī)的發(fā)展情況看，各種解決進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，債務(wù)危機(jī)在整體上維持在可控水平，但不排除個別重債國債務(wù)危機(jī)的惡化，由此產(chǎn)生的政治分歧很可能引發(fā)新一輪的政治、社會問題，從而拖累整個歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)。
　　其四，貿(mào)易保護(hù)主義仍將是制約貿(mào)易大幅度增長的重要因素。在整體上，世界貿(mào)易爭端和貿(mào)易保護(hù)主義仍將維持在較高水平，貿(mào)易不平衡問題特別是與所謂的“競爭中立”相關(guān)的貿(mào)易保護(hù)，很可能會催生新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義，從而掣肘全球貿(mào)易增長。貿(mào)易保護(hù)主義也因此將成為各國政府關(guān)注的焦點之一。
　　其五，大宗商品市場不確定性增加。從供給方面看，美國頁巖氣產(chǎn)出增長量以及伊朗核危機(jī)的發(fā)展趨勢將對全球能源市場造成沖擊；從需求方面看，由于世界經(jīng)濟(jì)的中低速增長，需求基本面總體上不會變化太大；從價格方面看，寬松貨幣政策帶來的充裕流動性將可能成為推升大宗商品價格的主要因素。總體來看，2013年油價維持在80—100美元/桶的可能性較大。
　　其六，全球治理和區(qū)域合作將取得值得期待的進(jìn)步。2013年俄羅斯G20峰會或許在推進(jìn)國際貨幣金融體系改革以及在應(yīng)對財政、糧食、能源、氣候等全球性威脅和挑戰(zhàn)方面形成新的突破；2013年金磚國家首腦會議將完善協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷推進(jìn)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，并在建立新的金融機(jī)構(gòu)方面取得重要進(jìn)展。此外，歐洲、亞洲和拉美地區(qū)一體化能夠取得多大進(jìn)展，中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判能否擺脫干擾得到推進(jìn)都值得期待。
　　其七，地區(qū)安全危機(jī)可能對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。敘利亞和伊朗等中東主要國家局勢變化以及其他地區(qū)部分國家國內(nèi)政治與社會形勢的變化，不僅對全球原油市場帶來沖擊，也會誘發(fā)諸多區(qū)域和全球范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素，從而影響世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
　　其八，美國總統(tǒng)奧巴馬連任后的政策調(diào)整以及2013年德國等大國的大選值得關(guān)注。面對美國主權(quán)債務(wù)危機(jī)等一些棘手的經(jīng)濟(jì)問題，奧巴馬第二任期將采取何種化解途徑都會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，此外德國新領(lǐng)導(dǎo)人上臺后的政策變化也會不同程度地影響全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的走向。
　　鑒于目前世界經(jīng)濟(jì)的基本狀況以及發(fā)展趨勢上所呈現(xiàn)的種種跡象，并基于2012年世界經(jīng)濟(jì)整體運行的描述與分析，本文認(rèn)為，未來幾年世界經(jīng)濟(jì)的中低速增長將成為新的常態(tài)，2013年世界經(jīng)濟(jì)增速與2012年相比不會出現(xiàn)太大波動，大體持平或輕幅上揚的可能性較大，即按PPP計算的增長率為3.5%，按市場匯率計算的增長率為2.8%。 　　（第一作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長，當(dāng)代世界研究中心特約研究員；第二作者單位：中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所）
　�。ㄘ�(zé)任編輯：魏銀萍）
　　[1] 如無特別說明，本文中數(shù)據(jù)均來自2012年10月IMF出版的《世界經(jīng)濟(jì)展望》及其數(shù)據(jù)庫。
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