IT革命對世界經(jīng)濟的中長期影響(上)
本文關鍵詞:IT革命對世界經(jīng)濟的中長期影響,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
[內容提要]it(信息技術)的普及帶來了勞動生產(chǎn)率的提高,促進世界各國產(chǎn)業(yè)結構升級,正在成為世界經(jīng)濟新增長點。發(fā)達國家從工業(yè)化向信息化的過渡導致了工業(yè)生產(chǎn)力在全球范圍重新配置與產(chǎn)業(yè)地區(qū)結構的變化,在此過程中跨國公司日益成為重要角色。it革命加快了勞動力與科技人才在不同產(chǎn)業(yè)、不同國家之間的流動,并促使企業(yè)經(jīng)營管理、組織結構和人事制度發(fā)生深刻變革。從長遠看,信息化的發(fā)展導致產(chǎn)生一種對環(huán)境、資源的破壞和消耗較少的人類文明發(fā)展的新模式。 1994 1995 1996 1997 1998 1999
當前美國經(jīng)濟增長減速,既包含著經(jīng)濟循環(huán)的因素,又包含著it(信息技術)泡沫破滅的因素,因此是“雪上加霜”。但是,it泡沫的破滅并非意味著整個it革命是“一場虛幻”。在it革命興起過程中,一些人產(chǎn)生了對it的過高或過急的期待,或者認為it無所不能,或者認為it的效果會立即全面滲透到生產(chǎn)、流通與消費活動之中。而當這種過高或過急的期待未能兌現(xiàn)時,一些人又迅速走到了反面,產(chǎn)生了對it的過度失望或貶低,從而導致了股票市場、特別是it有關產(chǎn)業(yè)的股市的震蕩。
盡管美國經(jīng)濟減速對世界經(jīng)濟增長造成了一定的負面影響,但發(fā)源于美國的it革命正在世界范圍扎扎實實地向前推進。與20世紀90年代美國經(jīng)濟“黃金時期”不同的是,美國在it革命方面“一枝獨秀”、獨享創(chuàng)業(yè)成果的時期已經(jīng)過去,世界各國利用it革命機遇追趕美國的時期已經(jīng)開始。在此背景下探討IT革命對世界經(jīng)濟的中長期影響是十分必要的。
(一)it的普及帶來了勞動生產(chǎn)率的提高,對世界經(jīng)濟中長期增長必將發(fā)揮積極的作用
it革命帶來的最重要的好處是:廣大企業(yè)可通過利用it來促進其財務、會計、銷售、采購的合理化與簡化,改進同交易對象之間的訂貨、接單以及采購原材料和零部件的過程,提高庫存管理與生產(chǎn)管理的效率,降低成本,提高勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)效率。it提高勞動生產(chǎn)率的效果首先體現(xiàn)在it產(chǎn)業(yè)(或“it生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”)自身,然后向應用it的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(或“it應用產(chǎn)業(yè)”)擴展。然而,要獲得利用it的上述好處,必須把對it的應用同企業(yè)組織革新與經(jīng)營革新結合起來,通過減少設備運行與庫存的波動以及其他各種浪費,才能最終達到提高勞動生產(chǎn)率的效果。
it命喚起了人們對計算機、因特網(wǎng)設備、應用軟件以及各種信息服務的巨大需求,促使有線和無線通信技術及通信網(wǎng)等信息基礎設施迅速發(fā)展,從而有力地刺激了企業(yè)的設備投資,也刺激了個人消費,成為帶動經(jīng)濟增長的重要引擎。據(jù)美國商務部于1999年6月發(fā)表的報告(the emerging digital economy)顯示,1990—1997年,凡積極利用it產(chǎn)業(yè)領域的勞動生產(chǎn)率年均增長2.4%,而對it利用不夠積極的產(chǎn)業(yè)領域的勞動生產(chǎn)率年均僅增長1.1%,其結果,整個產(chǎn)業(yè)(除農業(yè))的勞動生產(chǎn)率年均增長1.4%。又據(jù)美國勞動統(tǒng)計局的統(tǒng)計,美國全產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率在1985—1994年間年均增長1.4%,在1995—1999年間年均增長2.5%,最近4年勞動生產(chǎn)率的增長顯然加快。而2000年初發(fā)表的《美國總統(tǒng)的經(jīng)濟報告書》認為,1995年以來勞動生產(chǎn)率加快增長的理由是:資本的深化(capital deepening)、勞動力的質的變化、計算機的質的提高。盡管上述報告忽視了1995年以來美國勞動生產(chǎn)率增長加快當中存在著“經(jīng)濟循環(huán)的因素”,但20世紀90年代以來美國勞動生產(chǎn)率增長加快當中確實存在著結構性的因素。即使由于美國經(jīng)濟增長大幅度減速,導致勞動生產(chǎn)率出現(xiàn)一時的負增長,也不能否認it革命確實對美國勞動生產(chǎn)率增長起到了結構性的加速作用。
縱覽世界各國或地區(qū),可看到it帶動勞動生產(chǎn)率提高的效果不僅體現(xiàn)在it革命發(fā)祥地——美國,而且也日益波及到其他積極導入it的國家,例如澳大利亞、加拿大等國均觀察到it化對加快勞動生產(chǎn)率增長的作用。
盡管從2000年第三季度以來美國經(jīng)濟增長減速,但it帶動勞動生產(chǎn)率的結構性增長這一趨勢并未改變,并將對世界經(jīng)濟中長期增長產(chǎn)生深遠的積極意義。
(二)信息化從it產(chǎn)品的生產(chǎn)和應用兩方面促進各國產(chǎn)業(yè)結構的升級,成為世界經(jīng)濟新增長點
在供給方面,半導體集成電路產(chǎn)業(yè)、個人電腦及各種電子計算機及其外部設備、光纖通信、衛(wèi)星通信、軟件及數(shù)據(jù)庫、各種信息服務產(chǎn)業(yè),即生產(chǎn)it產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,在各國產(chǎn)業(yè)結構中的比重和地位日益提高。在積極發(fā)展it的國家,it產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點,其對經(jīng)濟增長的貢獻程度明顯提高,這種情況在美國表現(xiàn)得尤為突出。比如,1995—1999年美國it產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率接近1/3(見表1),比過去美國經(jīng)濟的三大支柱(鋼鐵、汽車和建筑業(yè))加在一起的貢獻率還要大。
表1 信息技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(單位:%)
實際增長率
4.2
3.3
3.5
4.7
4.8
5.0
信息技術產(chǎn)業(yè)的貢獻
0.8
1.0
1.2
1.3
1.3
1.6
其他產(chǎn)業(yè)
3.4
2.3
2.3
3.4
3.5
3.4
信息技術產(chǎn)業(yè)所占比重
19.0
30.0
34.0
28.0
27.0
32.0
注:此處的“實際增長率”指國民總收入(gdi—gross domestic income)。資料來源:美國商務部資料,轉引自[日]佐佐木斯密斯三根子:《因特網(wǎng)的經(jīng)濟學》,東洋經(jīng)濟出版社,2000年版,第10頁。
it產(chǎn)業(yè)作為it產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)者為it革命的開展提供了物質基礎,沒有it產(chǎn)業(yè)就沒有it革命。但是,就對整個經(jīng)濟社會的影響而言,it應用的分量要比it生產(chǎn)的分量大得多:it生產(chǎn)是局部,而it應用則是全局;it生產(chǎn)的主體僅是若干個產(chǎn)業(yè)部門,而it應用的主體則是整個社會、整個民眾。
隨著it日益向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,造就出一批依靠it支持而面貌一新的工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(例如金融業(yè))利用it的程度之高,甚至可稱之為“it化”產(chǎn)業(yè)。顯然,it對其他產(chǎn)業(yè)的滲透也會起到促進經(jīng)濟增長的效果,盡管這種效果一時還難以通過統(tǒng)計數(shù)字加以判明。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的it化導致各產(chǎn)業(yè)部門內部結構也發(fā)生深刻變革。例如,組裝企業(yè)可通過edi(電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))或互聯(lián)網(wǎng)從世界各地采購零部件,而不再需要依靠傳統(tǒng)的零部件承包企業(yè),從而導致原有的、金字塔形的產(chǎn)業(yè)系列化結構發(fā)生急劇變化并導致一部分承包企業(yè)勞動者失業(yè)的增加,然而,一部分新興產(chǎn)業(yè)(例如服務業(yè))又會成為這部分失業(yè)者的“吸收器”。
2000年下半年以來,在美國以及其他不少國家發(fā)生了所謂“網(wǎng)絡泡沫”破滅現(xiàn)象,大批沒有實物經(jīng)濟根基的電子商務公司陷入經(jīng)營困境甚至破產(chǎn)倒閉。這個事實表明,即使是新興的it產(chǎn)業(yè)也不能逃脫“成長的煩惱”和經(jīng)濟循環(huán)周期的制約。
(三)信息化加快了經(jīng)濟全球化的發(fā)展,加劇了全球市場經(jīng)濟的競爭,并導致工業(yè)生產(chǎn)力在全球重新配置與產(chǎn)業(yè)地區(qū)結構的變化
由于it革命的進展,在現(xiàn)實空間全球化之上,疊加了一個虛擬空間的全球化,后一個全球化的發(fā)展勢頭將比前一個全球化更為迅猛,并有力地推動前一個全球化即現(xiàn)實空間全球化進一步向前發(fā)展。資本、技術、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍的優(yōu)化配置將進一步加快。而對于廣大企業(yè)來說,將不得不面臨更加激烈的競爭。迄今有賴于地緣空間或地理位置的競爭優(yōu)勢將會逐漸喪失,你不得不一面盯住地理商圈里的競爭對手,一面盯住不知道會從地球上哪個角落冒出來的“虛擬商圈”里的競爭對手。
it企業(yè)的高增長速度也是使競爭加劇的一個重要原因。眾所周知“微軟公司”只用了25年就奪得通用電氣公司作為世界價值最高的公司的地位,而網(wǎng)絡設備企業(yè)“思科公司”卻在不到微軟公司一半的時間里實現(xiàn)了同樣的目標。如果說工業(yè)化時代的企業(yè)競爭是以上百年的時間決勝負,那么,信息化時代的企業(yè)競爭則是以10—15年的時間決勝負,F(xiàn)在的企業(yè)競爭既有“大魚吃小魚”,也有“快魚吃慢魚”,一些在“九死一生”拼搏中脫穎而出、富有創(chuàng)新活力的小企業(yè)甚至兼并了一些缺乏進取心的大公司,但也有千百家曇花一現(xiàn)的網(wǎng)絡公司隨著it泡沫的破滅而銷聲匿跡。
在it等產(chǎn)業(yè)技術領域,跨國公司為爭奪“事實上的全球標準”而展開了異常激烈的競爭,并出現(xiàn)了個別具有高技術含量的產(chǎn)品獨占市場的現(xiàn)象。比如英特爾公司的微處理器、微軟公司的操作系統(tǒng)、wintel(微軟與英特爾兩家公司名稱的合成)的個人電腦,都通過確立“事實上的標準”而奪取巨大的市場優(yōu)勢和利潤。人們越來越認識到圍繞“事實上標準”的競爭不僅左右著一家企業(yè)的興衰,而且也關系到國家的利益,因而在這種標準化競爭的背后往往有少數(shù)發(fā)達國家政府的插手和支持(例如數(shù)字電視廣播、衛(wèi)星通信、暗號化與復號系統(tǒng)等),同時“標準化”問題也成為跨國大企業(yè)開展合縱連橫戰(zhàn)略的一個重要動機,幾家跨國大公司聯(lián)手制定事實上標準的情況逐漸增多。然而,不能不指出這種僅僅憑借少數(shù)跨國大公司或少數(shù)發(fā)達國家的實力來確定全球標準的傾向存在著很大的弊病,因為照道理說既然是“全球標準”,就應當通過廣泛、慎重的相互協(xié)商過程來建立。
在it革命的背景下,率先進入信息化時代的發(fā)達國家通過對外直接投資將其一部分工業(yè)生產(chǎn)力向尚處在工業(yè)化階段的發(fā)展中國家轉移,而仍處在工業(yè)化階段的一部分發(fā)展中國家則通過積極利用來自工業(yè)化國家的直接投資來加快本國的工業(yè)化進程?梢哉f,發(fā)展中國家的工業(yè)化已經(jīng)從“一國行為”轉變?yōu)椤皣H行為”,變成了工業(yè)生產(chǎn)力在全球范圍進行重新配置的、世界性產(chǎn)業(yè)地區(qū)結構調整過程的體現(xiàn)。
在此過程中,跨國公司扮演著重要的角色。信息化則為跨國公司展開全球性經(jīng)營與生產(chǎn)活動提供了更加便利的條件,這是因為互聯(lián)網(wǎng)等的應用大大加強了跨國公司跨越時空限制的能力,使其規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢得以進一步發(fā)揮出來。
事實證明,發(fā)展中國家對發(fā)達國家的追趕,在信息化領域比在工業(yè)化領域要迅速、容易得多,一些發(fā)展中國家已經(jīng)跨越正常的、循序漸進的技術發(fā)展過程而建立了與信息技術有關的產(chǎn)業(yè),特別是在計算機軟件等服務產(chǎn)業(yè)可觀察到所謂“蛙跳發(fā)展模式”,比如印度、中國及中國臺灣省等,通過通信衛(wèi)星將當?shù)氐墓ぷ鲌鏊绹墓韫戎苯舆B接,利用時間差、成本差和地點差來開發(fā)更有競爭力的計算機軟件。
發(fā)達國家是在實現(xiàn)工業(yè)化的基礎上進入信息化發(fā)展階段的,而對于發(fā)展中國家來說,由于可利用發(fā)達國家的工業(yè)化成就,就不用等到把工業(yè)化搞好了之后再搞信息化,從而使發(fā)展中國家有可能實施一種工業(yè)化與信息化并舉、將兩者融合起來、以信息化促進和修正工業(yè)化的“新追趕模式”。而發(fā)展中國家要推進工業(yè)化與信息化并舉的“兩化戰(zhàn)略”的一個重要前提是:處理好維護國家主權和堅持對外開放的關系,既堅持在物理空間的對外開放,又堅持在虛擬空間的對外開放,即堅持“兩個對外開放”。
(四)信息化推動電子商務的發(fā)展和流通業(yè)的“it化”,從而正在世界范圍引起一場真正的“流通革命”
盡管2000年下半年以來在美國高科技股市的調整過程中,大批“dot.com”公司紛紛被淘汰出局,然而那些“擁有真磚實瓦的老牌公司”邁向電子商務的步伐依然強勁而穩(wěn)健。可以說以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的全球性巨大市場(或稱全球性“數(shù)字經(jīng)濟”)正在形成,特別是鋼鐵、化工、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在積極建設本行業(yè)的門戶網(wǎng)站,越來越多的企業(yè)開始利用電子市場——以web為基礎的企業(yè)間(b to b)交易平臺,開展有關產(chǎn)品、零部件的訂貨和接貨、流通、維修、結算等各種商業(yè)活動,隨著電子交易的發(fā)展,金融、商業(yè)的大環(huán)境正在發(fā)生深刻變革。
在一些適合開展電子商務的商品領域,企業(yè)與消費者(btoc)交易也有所發(fā)展。通過利用因特網(wǎng),消費者可方便地超越時空限制而直接同生產(chǎn)者聯(lián)系,因此即便是個人也能參加到全球性電子商務活動中來。但由于交貨、付費、安全等方面存在不少難題,b to c的發(fā)展相對滯后。在便民連鎖店發(fā)達的國家(例如現(xiàn)在日本共有4萬多個便民連鎖店鋪),利用連鎖店向附近顧客配送其通過上網(wǎng)訂購的商品,發(fā)揮電于化與連鎖化、虛擬店鋪與現(xiàn)實店鋪相結合的優(yōu)勢,可望成為促進b to c交易的一個途徑。
著名的戴爾電腦公司開展“網(wǎng)上銷售”的成功事例表明,利用互聯(lián)網(wǎng)開展b to c交易是可以繞過傳統(tǒng)中間商的,這預示著在it革命帶來的沖擊面前,批發(fā)零售業(yè)將經(jīng)受很大沖擊。但是,從近幾年美國流通業(yè)的發(fā)展看,it革命不僅沒有擠垮流通業(yè),反而使流通業(yè)成為20世紀90年代后半期對美國整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率增長作出最大貢獻的產(chǎn)業(yè)。這是因為流通業(yè)把制造業(yè)或消費者承擔的一部分功能接了過來。比如,美國的制造企業(yè)為了強化其“核心競爭力”,而把次要的、自身不具優(yōu)勢的工作或部門全都包給外部企業(yè)去做。流通業(yè)的發(fā)展正好適應了制造企業(yè)實施“外包”的需要。
it革命正在使物流業(yè)的重要性上升到空前的高度。在流通三要素(信息流、資金流和物流)之中,只有信息流和資金流才可能在互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬空間”流動,至于物流則仍需在鐵路、公路、倉庫等“現(xiàn)實空間”內運行。換句話說,構成流通環(huán)節(jié)的兩大側面——商流和物流中,互聯(lián)網(wǎng)僅能作為商流的載體而無法作為物流的載體,當然互聯(lián)網(wǎng)可發(fā)揮提高物流效率的作用。
鑒于這個原因,可以預見隨著電子商務的發(fā)展,物流這個“中間環(huán)節(jié)”不僅不會被省略,而且還會加強,特別是預計到今后一個時期一部分批發(fā)零售企業(yè)將由于互聯(lián)網(wǎng)普及而退出經(jīng)濟活動的舞臺,物流業(yè)將為一部分“退出”的商業(yè)企業(yè)代行其物流功能,從而獲得進一步擴大。在中國,郵政系統(tǒng)可望成為發(fā)展電子商務所需物流的一種解決方案。
電子商務的發(fā)展可導致交易成本的節(jié)約(見表2)。據(jù)專家測算,航空航天、鋼鐵、造紙、通信、媒體廣告等領域可削減成本的10%,電子器件、機械、林產(chǎn)品、貨物運輸?shù)阮I域可削減成本的20%。如此顯著的削減成本效果如在日、美、英、德、法5國得到充分發(fā)揮的話,即此一項可使各國的國內生產(chǎn)總值提升大約0.25%。又據(jù)日本的專家估計,在一國的gdp中,交易成本的比重占到大約40%,而普及電子商務快的行業(yè)可節(jié)約大約40%的交易成本。
表2 電子商務帶來的削減交易成本的效果 (單位:美元/每次交易)
飛機票
銀行業(yè)務
付賬單
人壽保險
軟件
傳統(tǒng)方式
8.0
1.08
2.22—3.32
400—700
15.0
電話
-
0.54
-
-
5.0
互聯(lián)網(wǎng)
1.0
0.13
0.65—1.10
200—350
0.2—0.5
成本削減率
87%
89%
71—67%
50%
97—99%
資料來源:oecd資料(1999),轉引自[日]土志田征一、日本經(jīng)濟研究中心編:《日本的it革命》,日本經(jīng)濟新聞社,2000年版,第175頁。至2007年,網(wǎng)上購物在美國經(jīng)濟中所占比重將達到大約30%。然而,在今后幾年大部分發(fā)展中國家的電子商務仍將處于艱難創(chuàng)業(yè)的初級階段。預計在個人電腦普及率較低、固定電話基礎設施建設滯后的發(fā)展中國家,其電子商務的發(fā)展將可能得益于上網(wǎng)終端“多元化”趨勢。這是因為隨著手機的升級換代,隨著數(shù)字電視的普及,不管是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,利用手機、數(shù)字電視等上網(wǎng)的“網(wǎng)民”將會越來越多。1998年通過手機等便攜式終端上網(wǎng)的人只是所有上網(wǎng)者的6%,估計到2002年這個比例將增至36%,同年全世界手機等便攜式終端將增至5600萬部。上網(wǎng)終端的“多元化”(個人電腦、手機、數(shù)字電視等)將有力地促進電子商務的發(fā)展和普及。
對于實行對外開放的發(fā)展中國家來說,實施電子商務已不是一種“選擇”(搞或不搞,搞多或搞少),而是一個不得不接受的事實。你必須面對迅速擴大的、通過互聯(lián)網(wǎng)展開的跨國交易,你必須面對越來越多的、以電子商務武裝起來的交易伙伴,包括進入你的國家的外資企業(yè)也將紛紛轉向電子商務。美國一些著名的零售商已經(jīng)表示,除非供貨企業(yè)采用電子商務手段與其連通,否則將不接受供貨。聯(lián)合國貿發(fā)會議預測,到2003年電子商務將占世界貿易總額的10%—25%。隨著這種情況的發(fā)展,如果你不推進電子商務就無法同國際接軌,最終甚至將無法開展對外貿易。中小企業(yè)則可能通過利用電于商務而獲得更加公平的國際競爭機會。
在電子商務方面,“商務模式專利”問題日益引起注意,F(xiàn)在,美、日等信息技術發(fā)達國家的一些公司紛紛搶注所謂“商業(yè)模式專利”,特別是美國在很多電子商務運作手段上都擁有專利,遙遙領先于其他國家。例如亞馬遜公司的“鼠標點擊模式”已被作為知識產(chǎn)權受到保護。其實這些商務模式大多不過是“心有靈犀一點通”的簡單“點子”而已。可是在多數(shù)交易模式都受美國專利控制的情況下,其他國家要運作電子商務,必須付給美國專利費方能采用。這其實是很不公平的?梢钥紤]的暫時性解決辦法是:或者縮短專利保護期,或者象征性地少收一點“專利費”。
(五)信息化加快了勞動力與科技人才在不同產(chǎn)業(yè)和職業(yè)、不同地區(qū)和國家之間的流動,從而大大改變勞動市場的面貌
信息化一方面導致新產(chǎn)業(yè)的雇用增加,另一方面導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雇用減少,從而加快了勞動力與科技人才在不同產(chǎn)業(yè)和職業(yè)間的流動。但這種流動不會是一帆風順的。因為從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中被“擠出”的多余人員往往不能很快適應新產(chǎn)業(yè)的要求,因此,為適應職業(yè)變換的再學習、再培訓變得十分重要。信息化既導致雇用增加又導致雇用減少,這兩種相反效果在數(shù)量上的關系(即哪種效果能抵消相反效果而有余),與各國推動產(chǎn)業(yè)結構升級與改革的順利與否大有關系。在產(chǎn)業(yè)結構升級及改革搞得不順利的國家,可引起失業(yè)增加等一系列社會問題。
由于it革命的迅速進展,積極推進it革命的那些國家、特別是走在it革命前列的西方國家僅靠國內科技人員已無法滿足對it等高科技人才的急劇擴大的需要;同時在信息社會中人才的價值進一步“升值”(比如在it領域,水平最高的軟件開發(fā)人員能做的工作相當于一般人員的500%甚至1000%,而在傳統(tǒng)工業(yè)領域,技術最好的工人比一般工人只能多生產(chǎn)20%或30%的產(chǎn)品),從而導致對信息技術人才的爭奪成為人才競爭的重點。
另一方面,經(jīng)濟全球化使“國境”門檻大為降低,使當今這個時代成為人才和企業(yè)選擇國家的時代。如果人才和企業(yè)覺得在一個國家有發(fā)展的機會,能充分施展才華,就會在這個國家呆下來;反之,,他們就會很快地另找出路,另謀高就。
這意味著信息化和全球化大大加快了勞動力與科技人才在不同國家間的流動,而哪個國家能從這種流動中獲得更大好處,則取決于該國的經(jīng)濟社會發(fā)展條件及移民、留學生政策等。總的來說,美國等發(fā)達國家憑借其雄厚的經(jīng)濟科技實力而在人才競爭中占有很大優(yōu)勢,并已經(jīng)獲得了巨大利益。但是,一個國家對人才的“吸引力”并非完全取決于其富有程度,比一國的富有程度或許更為重要的是:發(fā)展成長的機會;普遍的道德水平;安定祥和的社會環(huán)境等等。這里特別需要強調的是一國的“官員和民眾的道德水準”意味著極為重要的“投資環(huán)境”。因此,對于長期作為“人才流出國”的發(fā)展中國家來說,努力改善本國的形象和魅力,創(chuàng)造一種有利于人才施展才華的祥和的社會環(huán)境和良好的道德風尚,即使曾經(jīng)蒙受人才大量外流的損失,也完全可能期待獲得人才回流和人才流入的好處。
不能不指出,當今世界確實存在著越是發(fā)達國家越能吸引人才,越是落后國家越留不住人才的傾向。發(fā)達國家不能一味地為本國私利加強對發(fā)展中國家的人才爭奪(比如近年來美國、日本及歐洲國家相繼修訂法律等,以便從發(fā)展中國家吸引更多人才),而必須同發(fā)展中國家共商如何防止人才分布的“兩極分化”問題。為此值得討論的課題有:發(fā)達國家如何以政府開發(fā)援助等方式為它們占用發(fā)展中國家所培養(yǎng)的、受過中等以上教育的人才提供補償;發(fā)達國家如何通過同發(fā)展中國家在互聯(lián)網(wǎng)遠程教育方面開展合作,增加發(fā)展中國家不出國的“留學生”的比例以緩解發(fā)展中國家的人才流失等等。
本文關鍵詞:IT革命對世界經(jīng)濟的中長期影響,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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