本文關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新激勵 稅收優(yōu)惠 稅收政策 產(chǎn)業(yè)政策　出處：《中國流通經(jīng)濟》2017年09期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：目前,我國已初步形成以降低稅率、減免稅額、延期納稅、稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等降低或減免企業(yè)(個人)所得稅為主要手段,以增值稅退(免)稅,契稅、印花稅、進口關(guān)稅、進口增值稅、進口消費稅減免等為有益補充的系列創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策措施。不過,與經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"的要求相比,我國創(chuàng)新激勵導向的稅收優(yōu)惠政策仍然存在諸多問題,如稅收政策支持創(chuàng)新缺乏系統(tǒng)性,多元政策意圖致使創(chuàng)新激勵導向不明晰;稅收優(yōu)惠政策欠缺行業(yè)多樣性,創(chuàng)新激勵偏重高新技術(shù)領(lǐng)域缺乏普惠性質(zhì);稅種優(yōu)惠模式與現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu)不匹配,對創(chuàng)新人才稅收激勵不足;享受創(chuàng)新稅收優(yōu)惠的條件偏緊偏嚴,相關(guān)稅收優(yōu)惠措施受益面較窄;國有企業(yè)對稅收激勵政策不敏感,激勵創(chuàng)新的政策效果不明顯等。為妥善解決上述問題,有必要通過積極的政策調(diào)整,建立健全創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策體系,營造以激勵創(chuàng)新為導向的普惠性稅收政策環(huán)境,完善以創(chuàng)新激勵為導向的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,逐步擴大增值稅等稅種對創(chuàng)新激勵的覆蓋面和支持力度,加大對創(chuàng)新人才的稅收優(yōu)惠力度,著力解決稅收優(yōu)惠政策對國有企業(yè)創(chuàng)新激勵無效或低效的問題。
[Abstract]:At present, our country has initially formed to reduce the tax rate, reduce the tax allowance, postpone the tax payment, add the deduction before tax, accelerate depreciation of fixed assets and so on, reduce or reduce the enterprise (individual) income tax as the main means. With VAT refund (exemption), deed tax, stamp duty, import tariff, import value-added tax, import consumption tax reduction and reduction as a series of innovative incentives for tax incentives. Compared with the strategy of innovation-driven development under the new normal state of economy and the requirements of "mass entrepreneurship, mass innovation", there are still many problems in China's tax preferential policy guided by innovation incentives. For example, the tax policy support innovation is lack of systematicness, the plural policy intention causes the innovation incentive direction not to be clear; The preferential tax policy lacks the diversity of the industry, and the innovation incentive focuses on the field of high and new technology, which lacks the nature of inclusiveness; The preferential mode of tax does not match with the existing tax structure, and the tax incentive for innovative talents is insufficient; The conditions for enjoying innovative tax preferences are tight and strict, and the benefits of related preferential tax measures are relatively narrow; State-owned enterprises are not sensitive to tax incentive policy and the effect of incentive innovation policy is not obvious. In order to properly solve the above problems it is necessary to establish and improve the preferential tax policy system through positive policy adjustment. We will create an inclusive tax policy environment oriented by incentives and innovations, improve the preferential policies of enterprise income tax guided by innovation incentives, and gradually expand the coverage and support of innovation incentives by taxes such as value-added tax. We should pay more attention to tax incentives for innovative talents and solve the problem of ineffective or inefficient tax incentives for state-owned enterprises.
【作者單位】： 中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所;
【基金】：國家社會科學基金重大項目“‘中國制造2025’的技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)選擇和戰(zhàn)略規(guī)劃研究”(15ZDB149);國家社會科學基金一般項目“自然資源資產(chǎn)負債表編制研究”(15BGL043) 中國社會科學院創(chuàng)新工程項目“中國工業(yè)企業(yè)成本問題研究”(zgskycxgc20160213)
【分類號】：F124.3;F812.42
【正文快照】： 創(chuàng)新活動不確定性高,風險大,且具有外部正溢出效應,單純依靠市場力量難以有效激發(fā)各類市場主體的持續(xù)創(chuàng)新活動,而稅收優(yōu)惠政策被視為政府“有形之手”彌補市場激勵不足的重要政策工具。[1]當前,我國先后出臺了一系列促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,初步形成了以降低稅率、減

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5 朱興毅;;優(yōu)惠政策可以休焉[J];寧波經(jīng)濟;2000年02期

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8 林漢川;論開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策[J];財政研究;1994年02期

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10 劍鋒;中西部開發(fā)實行優(yōu)惠政策[J];農(nóng)村新技術(shù);1997年01期

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3 本報記者 陳保江;印尼擬制定優(yōu)惠政策吸引中國投資[N];云南日報;2013年

4 記者 柏長虹 見習記者 王馨逸;南山區(qū)為企業(yè)提供優(yōu)惠政策加速項目建設(shè)進程[N];鶴崗日報;2014年

5 保江;越南鼓勵外商投資優(yōu)惠政策[N];云南日報;2005年

6 吳杭民;還有多少招商優(yōu)惠政策在逆法而行?[N];廣州日報;2007年

7 程大中邋沈玉林;給招商引資優(yōu)惠政策設(shè)個“框”[N];中國特產(chǎn)報;2008年

8 李侃邋張雪晴;出臺招商引資優(yōu)惠政策[N];畢節(jié)日報;2008年

9 萬勇 車小明 修水縣政協(xié);做好招商優(yōu)惠政策中的“優(yōu)”字文章[N];光華時報;2010年

10 朱廷s，

本文編號：1485479