當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響與對(duì)策14
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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響與對(duì)策;日期:2009年3月20日來(lái)源:江西省價(jià)格理論研;全球金融危機(jī)的加劇和逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,使經(jīng)濟(jì)危;一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本特點(diǎn);2008年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,不確;——金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安;——經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢;1995年開(kāi)始相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來(lái)首次環(huán)比負(fù)增長(zhǎng),其中德;——市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng);5.4%、7.3%和11.
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響與對(duì)策
日期:2009年3月20日 來(lái)源:江西省價(jià)格理論研究所 作者:葉青林 冷崇總 本站編輯:廖軍凱 該文被閱讀[ 4447 ]次 字體:[大] [中] [小]
全球金融危機(jī)的加劇和逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,使經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影籠罩著各大經(jīng)濟(jì)體,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、復(fù)蘇乏力。在全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的沖擊不容忽視。正確認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏與力度,增強(qiáng)政策的彈性和靈活性,對(duì)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本特點(diǎn)
2008年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,不確定、不穩(wěn)定因素增多。美國(guó)次貸危機(jī)蔓延導(dǎo)致嚴(yán)重的金融危機(jī),使全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),新興經(jīng)濟(jì)體受其拖累經(jīng)濟(jì)下滑,國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng),世界貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)放慢。
——金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安。2008年全球金融市場(chǎng)風(fēng)起云涌、波瀾迭起,美國(guó)次貸危機(jī)愈演愈烈,最終升級(jí)為席卷全球的金融危機(jī),并迅速蔓延到歐洲及其他經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)年美國(guó)五大投資銀行貝爾斯登、美林證券、雷曼兄弟控股公司、高盛和摩根斯坦利先后被收購(gòu)、破產(chǎn)或轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行,房貸兩大巨頭——房利美、房地美被財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)接管,美國(guó)最大儲(chǔ)蓄銀行華盛頓互惠銀行宣布破產(chǎn)。受美國(guó)金融危機(jī)的沖擊,英國(guó)的北巖銀行和賓利銀行、比荷合資富通銀行、比法合資德克夏銀行等多家歐洲金融機(jī)構(gòu)相繼陷入困境,許多銀行嚴(yán)重虧損,有的甚至倒閉或者瀕臨倒閉邊緣;擁有30萬(wàn)人口的冰島,其貨幣克朗在金融危機(jī)中大幅貶值,整個(gè)國(guó)家的財(cái)富幾乎全部被蒸發(fā),無(wú)法償還數(shù)以億計(jì)的債務(wù),四處向國(guó)際社會(huì)借貸求救,不少冰島銀行的外國(guó)儲(chǔ)戶損失慘重。金融市場(chǎng)動(dòng)蕩使股市持續(xù)暴跌、匯市波瀾起伏。2008年12月24日,道瓊斯指數(shù)、倫敦富時(shí)100指數(shù)、法國(guó)CAC-40指數(shù)和日經(jīng)指數(shù)收于8468.48點(diǎn)、4216.59點(diǎn)、3116.21點(diǎn)和8599.50點(diǎn),分別比2007年12月24日下跌37.50%、34.92%、44.50%和44.71%。當(dāng)年美元先貶后升,起伏較大,4月22日1美元兌0.625歐元,比上年底貶值8.5%,此后美元震蕩走高,至12月25日1美元兌0.718歐元,比4月22日上升14.88%。盡管各國(guó)政府為阻止金融危機(jī)進(jìn)一步惡化聯(lián)手行動(dòng),直接為金融機(jī)構(gòu)注入資金,增加金融市場(chǎng)的流動(dòng)性,但金融市場(chǎng)動(dòng)蕩局面并未改變,投資者對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的信心和信任遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有恢復(fù),恐慌情緒彌漫。
——經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢。金融危機(jī)從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì),使美國(guó)、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速大幅放慢。2008年11月6日,國(guó)際貨幣基金組織在《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè),2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.6%,大大低于2007年5.0%的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,其中美國(guó)、歐元區(qū)、日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2007年的2.2%、2.6%、2.1%降至0.5%、1.4%和1.4%。并將2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.2%,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下降0.3%,其中美國(guó)、歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將進(jìn)一步放緩至-0.7%、-0.5%和-0.2%,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將放緩至5.1%。2008年9月,美國(guó)制造業(yè)活動(dòng)指數(shù)僅43.5點(diǎn),為2001年10月以來(lái)的最低紀(jì)錄。美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,2008年前2個(gè)季度,其經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算分別增長(zhǎng)0.9%和2.8%。隨著金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,第3季度美國(guó)GDP出現(xiàn)0.3%的負(fù)增長(zhǎng),個(gè)人消費(fèi)支出下降3.7%,企業(yè)盈利大幅下降。2008年2季度,歐元區(qū)15國(guó)GDP同比增長(zhǎng)1.5%,環(huán)比下降0.2%,出現(xiàn)自
1995年開(kāi)始相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來(lái)首次環(huán)比負(fù)增長(zhǎng),其中德國(guó)、法國(guó)和意大利環(huán)比分別出現(xiàn)0.5%、0.3%和0.3%的負(fù)增長(zhǎng)。10月,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)由上月的87.5點(diǎn)降至80.4點(diǎn),消費(fèi)者信心指數(shù)由-19點(diǎn)降至-24點(diǎn),顯示消費(fèi)者和投資者對(duì)歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的信心不足。2008年1季度,日本GDP增長(zhǎng)0.8%,2季度GDP環(huán)比下降0.6%,同比下降2.4%,日本政府在8月的月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中承認(rèn)經(jīng)濟(jì)陷入衰退。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)顯著下滑的情況下,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也明顯放慢。中國(guó)2008年前3季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為9.9%,是近年來(lái)首次回落到一位數(shù)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2008年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%,回落個(gè)1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.3%,回落2.6個(gè)百分點(diǎn);印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.9%,回落1個(gè)百分點(diǎn);俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%,回落1.3個(gè)百分點(diǎn);巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.8%,回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。
——市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)。金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)增速放慢,使國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格跌宕起伏,劇烈波動(dòng)。金融危機(jī)暴發(fā)前,國(guó)際市場(chǎng)原油、玉米、小麥、大豆、豆油、鋁、黃金等價(jià)格先后創(chuàng)出歷史新高。金融危機(jī)暴發(fā)后,由于市場(chǎng)信心動(dòng)搖,全球需求減少,國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格普遍下跌。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2008年1月~7月,全球各種初級(jí)產(chǎn)品和能源價(jià)格大幅上漲,其中能源價(jià)格上漲48.3%、非能源價(jià)格上漲19.4%、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲19.5%、肥料價(jià)格上漲103.2%、金屬和金屬礦價(jià)格上漲9.1%;9月開(kāi)始初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格回落,與7月相比,能源價(jià)格下降23.5%、非能源價(jià)格下降11.5%、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降13.2%、肥料價(jià)格下降2.9%、金屬和金屬礦價(jià)格下降12.1%。國(guó)際油價(jià)在年初突破每桶100美元大關(guān)后迅速飚升,7月11日,紐約期貨市場(chǎng)主力合約盤(pán)中價(jià)創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高記錄。9月末,紐約商品期貨交易所原油期貨價(jià)格收于每桶100.64美元、倫敦布倫特原油現(xiàn)貨價(jià)格為每桶97.47美元,分別比最高價(jià)回落30.4%和33.0%。此后雖幾經(jīng)大幅震蕩,總體仍趨下行。12月25日,紐約期交所原油期貨價(jià)格和倫敦交易所布倫特原油價(jià)格降至每桶35.35美元、36.61美元。工業(yè)原材料價(jià)格也經(jīng)歷了由上漲到下跌的劇烈波動(dòng),倫敦金屬交易所銅價(jià)在7月初創(chuàng)下每噸8940美元的歷史新高后,隨著油價(jià)下跌而掉頭向下,第3季度倫敦金屬交易所銅和鋁現(xiàn)貨平均價(jià)格分別比上個(gè)季度下降5.0%和8.9%,至10月國(guó)際市場(chǎng)工業(yè)原材料價(jià)格指數(shù)下跌了31.1%,其中倫敦金屬交易所銅價(jià)累計(jì)跌幅超過(guò)50%。2008年上半年主要農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格漲勢(shì)迅猛,紛紛創(chuàng)歷史新高,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)編制的食品價(jià)格指數(shù)FFPI(1998-2000年=100)在6月攀升至歷史最高點(diǎn)219點(diǎn),進(jìn)入第3季度,各類糧油作物價(jià)格均跟隨油價(jià)從歷史高點(diǎn)大幅回落,芝加哥商品期貨交易所大豆、小麥、玉米和稻米期貨平均價(jià)格分別比上個(gè)季度下降4.7%、
5.4%、7.3%和11.7%。10月FFPI食品價(jià)格綜合指數(shù)比上年同期下跌5.7%,其中糧谷、油籽油料及乳制品分別下跌3.6%、18.3%和35.0%。至11月上旬,玉米、大豆、豆油、小麥價(jià)格分別比年初下跌15.7%、26.3%、31.3%和41.6%。
——世界貿(mào)易持續(xù)回落。在金融危機(jī)中,世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢導(dǎo)致國(guó)際需求減少,加上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,使世界貿(mào)易增幅持續(xù)回落。2008年4月9日,國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》春季報(bào)告認(rèn)為,世界貿(mào)易環(huán)境的惡化,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響大于發(fā)達(dá)國(guó)家,預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家2008年貨物與服務(wù)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)3.1%和4.5%,比上年回落1.1個(gè)和
1.3個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展中國(guó)家2008年貨物與服務(wù)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)11.8%和7.1%,比上年回落
1.1個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。4月17日世界貿(mào)易組織發(fā)表的報(bào)告認(rèn)為,2008年世界貿(mào)易發(fā)展面臨著眾多不確定性的因素,預(yù)計(jì)全年世界貿(mào)易增長(zhǎng)率將由上年的5.5%下降到4.5%。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織統(tǒng)計(jì),2008年上半年世界貿(mào)易總額環(huán)比增速放慢,1季度增長(zhǎng)1%,2季度下降0.2%,其中經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織成員出口增速?gòu)?.4%回落到0.4%,進(jìn)口增速由0.6%轉(zhuǎn)為-0.8%。2008年12月22日,日本財(cái)務(wù)省發(fā)表的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)速報(bào)顯示,該國(guó)11月出口額為5.3266萬(wàn)億日元(約89日元合1美元),比上年同期銳減26.7%。其中對(duì)美國(guó)的出口同比下降33.8%,
對(duì)歐盟出口下降30.8%,對(duì)中國(guó)出口下降24.5%。由于世界貿(mào)易增長(zhǎng)受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的拖累,國(guó)際貨幣基金組織不斷下調(diào)對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的預(yù)期。10月國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2008年世界貿(mào)易總額增長(zhǎng)4.9%,比上年回落2.3個(gè)百分點(diǎn);11月6日國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2008年和2009年世界貿(mào)易總額(貨物和服務(wù),剔除匯率和價(jià)格因素)將分別增長(zhǎng)4.6%和
2.1%,分別比上年回落2.6個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。時(shí)隔不到一個(gè)月,國(guó)際貨幣基金組織便將對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的預(yù)期調(diào)低了0.3個(gè)百分點(diǎn),足以表明世界貿(mào)易持續(xù)回落出乎人們的預(yù)料。
二、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化速度之快、振蕩強(qiáng)度之大、影響程度之深,超出人們的想象,它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊,影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易、金融市場(chǎng)、市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)就業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的負(fù)效應(yīng)已經(jīng)并還在不斷地顯現(xiàn)出來(lái)。
——影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度的提高,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而獨(dú)善其身,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安、世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢、全球市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)和世界貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)回落,不可避免地會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《2008年秋季報(bào)告》預(yù)測(cè),2008年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率為10.1%左右,增幅比上年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布的《2008年亞洲發(fā)展展望更新》預(yù)計(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從2007年的11.9%回落到2008年的10%,2009年將進(jìn)一步回落至9.5%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季慣性下滑趨勢(shì)非常明顯,前3季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)201631億元,按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)9.9%,比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn),其中1季度GDP增長(zhǎng)10.6%,比上年4季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn),同比回落1.1個(gè)百分點(diǎn);2季度GDP增長(zhǎng)10.1%,比1季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn),同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn);3季度GDP同比增長(zhǎng)9.0%,比2季度回落1.1個(gè)百分點(diǎn),同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn);分產(chǎn)業(yè)來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值21800億元,增長(zhǎng)4.5%,加快0.2個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值101117億元,增長(zhǎng)10.5%,回落3.0個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值78714億元,增長(zhǎng)10.3%,回落2.4個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%,比上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn),其中1季度增長(zhǎng)16.4%,2季度增長(zhǎng)15.9%,3季度增長(zhǎng)12.9%,據(jù)測(cè)算,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50.1%,同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延,經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑,1月~11月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%,其中11月僅增長(zhǎng)5.4%,為近年來(lái)最低。2009年宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性變化和國(guó)內(nèi)周期性因素相疊加,將增大經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向下調(diào)整的壓力。
——影響對(duì)外貿(mào)易。世界尤其是美國(guó)、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回落,以及在經(jīng)濟(jì)減速和失業(yè)率上升情況下的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求銳減、競(jìng)爭(zhēng)激烈,對(duì)我國(guó)出口商品需求萎縮,從而使對(duì)外貿(mào)易增速放慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年前3季度,我國(guó)商品進(jìn)出口總額為19671.3億美元,比上年同期增長(zhǎng)25.2%,其中出口總額10740.6億美元,增長(zhǎng)22.2%,增幅比上年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口總額8930.7億美元,增長(zhǎng)29.0%,增幅比上年同期加快9.9個(gè)百分點(diǎn)。受經(jīng)營(yíng)成本上升和外部需求減少等因素的共同影響,部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)放慢現(xiàn)象尤為突出,如玩具、服裝及衣著附件出口分別僅增長(zhǎng)3.7%和1.8%,比上年同期回落13.1個(gè)和21.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是美歐經(jīng)濟(jì)衰退使我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口增長(zhǎng)明顯放慢,其中對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)25.6%,比上年同期回落5.2個(gè)百分點(diǎn);對(duì)美國(guó)出口1891.3億美元,增長(zhǎng)11.2%,比上年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,它對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響進(jìn)一步加深,2008年11月,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額1898.9億美元,比上年同期下
降9%,其中出口1149.9億美元,下降2.2%;進(jìn)口749億美元,下降17.9%,是2000年以來(lái)進(jìn)出口首次同時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從貿(mào)易方式看,加工貿(mào)易進(jìn)出口下降更為明顯,11月,一般貿(mào)易進(jìn)出口874.4億美元,下降3.5%,其中出口510.4億美元,增長(zhǎng)4.6%,進(jìn)口364億美元,下降13%;加工貿(mào)易進(jìn)出口820.6億美元,下降16%,其中出口556.6億美元,下降10.9%,進(jìn)口264億美元,下降25.2%。從對(duì)主要經(jīng)濟(jì)出口看,我國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)出口額持續(xù)下降,11月,我國(guó)對(duì)歐盟出口240億美元,分別比9月、10月份減少33.7億美元和22.2億美元;對(duì)美國(guó)出口203.6億美元,分別比9月、10月份減少43.3億美元和32.9億美元。由于國(guó)內(nèi)外眾多不利因素短期內(nèi)難以消失,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,市場(chǎng)流動(dòng)性嚴(yán)重短缺,投資和消費(fèi)信心遭受重創(chuàng),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境仍將進(jìn)一步趨緊。
——影響金融市場(chǎng)。隨著我國(guó)金融開(kāi)放程度的提高和資本項(xiàng)目管制的放松,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性明顯增大,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響不可低估。金融危機(jī)使我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是貨幣政策的自主性受到更多外來(lái)因素限制,如金融危機(jī)暴發(fā)后,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策趨松,盡管可以暫時(shí)緩解我國(guó)輸入型通貨膨脹壓力,但中長(zhǎng)期通貨膨脹壓力可能再度上升,而且金融危機(jī)通過(guò)各種途徑傳遞到國(guó)內(nèi),,使我國(guó)貨幣政策被迫作出相應(yīng)調(diào)整。面對(duì)金融危機(jī),我國(guó)貨幣政策由從緊向?qū)嵤┻m度寬松轉(zhuǎn)變,直接表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量的增加,按照2008年政策性銀行、商業(yè)銀行各為中央投資項(xiàng)目提供1000億元配套貸款,全年新增人民幣貸款將超過(guò)4萬(wàn)億元,2009年如果不加控制,新增人民幣貸款至少要超過(guò)4萬(wàn)億元。從保增長(zhǎng)的實(shí)際情況出發(fā),金融加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持,擴(kuò)大信貸規(guī)模、降低信貸門(mén)檻、簡(jiǎn)化辦事程序、創(chuàng)新信貸機(jī)制,是必須和必然的。但應(yīng)當(dāng)看到,由此可能形成局部放貸過(guò)度、風(fēng)險(xiǎn)失控的局面,導(dǎo)致新的金融風(fēng)險(xiǎn),增加未來(lái)通貨膨脹壓力。正因如此,中國(guó)人民銀行貨幣政策分析小組在《2008年第3季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中指出,貨幣政策短期內(nèi)是保增長(zhǎng),長(zhǎng)期則是防通脹。可見(jiàn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的諸多復(fù)雜因素,加大了我國(guó)宏觀調(diào)控的難度。不僅如此,金融危機(jī)還給投資者心理蒙上了一層陰影,重創(chuàng)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)信心。雷曼兄弟公司破產(chǎn)消息傳來(lái)的次日,滬深兩市銀行板塊全線暴跌,其中工商銀行跌9.95%,建設(shè)銀行跌
9.94%,中國(guó)銀行跌9.17%,有多達(dá)8家銀行股跌停,其表現(xiàn)只能以“慘不忍睹”來(lái)形容。金融危機(jī)還折射出全球經(jīng)濟(jì)放慢的預(yù)期,從而產(chǎn)生連鎖反應(yīng),使投資者信心受挫。2008年12月31日,上證指數(shù)收于1820.81點(diǎn),全年跌幅高達(dá)65.39%,排全球跌幅榜第4位。此外,在金融危機(jī)中,美國(guó)大幅減息、美元持續(xù)貶值,造成國(guó)際投機(jī)資本大量涌入,不僅沖擊我國(guó)金融體系安全,而且造成我國(guó)外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)縮水,影響國(guó)內(nèi)部分金融機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)。
——影響市場(chǎng)價(jià)格。受世界經(jīng)濟(jì)增速放慢、國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格大幅回調(diào)的影響,我國(guó)通貨膨脹水平明顯降低。居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅由2008年2月的8.7%高點(diǎn)逐步回落至9月的4.6%,其中食品價(jià)格漲幅由2月的23.3%回落到9月的9.7%。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別在8月和7月到達(dá)頂點(diǎn)后呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì),9月漲幅分別回落到9.1%和14.0%,上游產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)下游的傳導(dǎo)壓力減弱。11月,居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲
2.4%,環(huán)比下降0.8%。1月~11月累計(jì),居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.3%。其中食品類價(jià)格上漲15.3%,煙酒及用品類價(jià)格上漲2.9%,衣著類價(jià)格下降1.4%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格上漲2.8%,醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲3%,交通和通信類價(jià)格下降0.9%,娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降0.7%,居住類價(jià)格上漲6.2%;全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別上升2%和4.7%,漲幅分別比上月回落4.6和5.3個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)大中城市一級(jí)散裝菜籽油、大豆油、生豬出場(chǎng)價(jià)、豬肉(精瘦肉)集市平均零售價(jià)分別比上月下跌7.1%、8.6%、2.2%和4.8%。雖然我國(guó)短期內(nèi)通貨膨脹壓力減輕了,但世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性和不穩(wěn)定性,導(dǎo)致未來(lái)引發(fā)我國(guó)物價(jià)上漲的因素較多,不排除未來(lái)通貨
膨脹和通貨緊縮交替出現(xiàn)的可能。受全球金融危機(jī)的影響,國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體將政策的重點(diǎn)從抑通脹轉(zhuǎn)向保增長(zhǎng)。在相對(duì)寬松的貨幣條件下,一旦市場(chǎng)信心有所恢復(fù),國(guó)際商品價(jià)格就可能重拾漲勢(shì),加上歐佩克組織限產(chǎn)保價(jià)等因素,可能導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格反彈并再度大幅上漲。隨著中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等金磚四國(guó)及新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的加快,資源和要素價(jià)格出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲的可能仍然存在。
——影響國(guó)內(nèi)就業(yè)。世界尤其是美國(guó)、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回落,導(dǎo)致我國(guó)出口增速放慢并影響就業(yè),使2008年成為改革開(kāi)放以來(lái)就業(yè)形勢(shì)最不樂(lè)觀的一年。受國(guó)際金融危機(jī)的影響,大量海外人員回流,從而使高端競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)重心下移,給大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延,有大批外企和中小企業(yè)倒閉、收縮,從而大幅度地減少勞動(dòng)者的就業(yè)空間。受金融危機(jī)影響,部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,出現(xiàn)了關(guān)閉、停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的情況,造成部分人員失業(yè)。據(jù)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),2008年1月~9月,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)基本保持穩(wěn)定,登記失業(yè)率得到有效控制。進(jìn)入10月后,就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了3個(gè)變化:一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增幅回落。前9個(gè)月每個(gè)月的平均增幅為9%,10月新增就業(yè)的增幅為8%,是最近幾年來(lái)第一次出現(xiàn)增速回落。二是企業(yè)用工需求出現(xiàn)下滑。人力資源社會(huì)保障部對(duì)84個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息調(diào)查顯示,第3季度的用工需求下降了5.5%,是多年來(lái)在第3季度用工需求的第一次出現(xiàn)下滑。三是企業(yè)現(xiàn)有崗位流失嚴(yán)重。人力資源社會(huì)保障部的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)顯示,第3季度監(jiān)測(cè)的企業(yè)有一半存在崗位流失的情況,而且新增加崗位和流失崗位增減相抵,出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。目前有一批企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀況,沒(méi)有和職工解除勞動(dòng)關(guān)系,但職工確實(shí)是在放長(zhǎng)假、等訂單,或者生產(chǎn)自救,處于隱性失業(yè)。2008年12月15日,在2009年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)陳光金稱,2008年中國(guó)社科院進(jìn)行的抽樣調(diào)查失業(yè)率為9.4%。12月12日至14日,國(guó)家主席胡錦濤在遼寧考察就業(yè)形勢(shì)時(shí)指出,受國(guó)際金融危機(jī)影響,明年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。促進(jìn)就業(yè)成為當(dāng)前政府面臨的民生最大考題。據(jù)權(quán)威部門(mén)估算,返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大約占外出農(nóng)民工5%,如果以1.3億外出農(nóng)民工的總量計(jì)算,2009年大約有650萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨再就業(yè)問(wèn)題。與此同時(shí),據(jù)人力資源社會(huì)保障部預(yù)計(jì),2009年全國(guó)還有610萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生作為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主要力量進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。在這兩個(gè)龐大的就業(yè)群體之外,還有城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等。
——影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。2008年以來(lái),由于國(guó)際市場(chǎng)需求減少、人民幣升值、要素供給趨緊和成本增加等壓力,不少企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營(yíng)困境,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增速大幅回落。1月~8月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18685億元,同比增長(zhǎng)19.4%,比上年同期回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)大類中,34個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng),4個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降,1個(gè)行業(yè)虧損,其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的5大行業(yè)為石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),占全部工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的49.2%;石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)由上年同期盈利323億元轉(zhuǎn)為虧損961億元。全國(guó)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,3季度全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)為128.6點(diǎn),比2季度回落8.8點(diǎn),比上年同期回落16.1點(diǎn),其中信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)景氣指數(shù)為147.6點(diǎn),雖然繼續(xù)置于景氣高位,但比2季度回落15.3點(diǎn);工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)分別為125.8點(diǎn)、135.3點(diǎn)、119.6點(diǎn)、143.6點(diǎn)、118.9點(diǎn)、127.0點(diǎn)和119.0點(diǎn),與2季度相比,除社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)小幅提高外,其他行業(yè)均有所回落;與上年同期相比,各行業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)回落明顯。大型企業(yè)景氣指數(shù)為143.5點(diǎn),分別比2季度和上年同期顯著回落12.4和23.9點(diǎn);中、小型企業(yè)景氣指數(shù)分別為118.5點(diǎn)和111.9點(diǎn),比2季度回落6.8和3.8點(diǎn),比上年同期回落
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