本文關(guān)鍵詞： 財政激勵 財政分權(quán) 轉(zhuǎn)移支付 債務(wù)軟約束 政府偏好 經(jīng)濟增長　出處：《經(jīng)濟學(xué)家》2017年02期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：中央政府對地方政府的財政激勵可分為財政分權(quán)激勵、轉(zhuǎn)移支付激勵與債務(wù)軟約束激勵三種形式,地方政府偏好可分為投資性偏好、服務(wù)性偏好和平衡性偏好三種類型。論文運用中國省級面板數(shù)據(jù)結(jié)合聚類分析、Probit模型等方法揭示了三種財政激勵方式與不同政府偏好的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,進而探討財政激勵的有效性和最優(yōu)激勵機制的選擇。研究發(fā)現(xiàn),財政分權(quán)激勵會促使地方政府出現(xiàn)平衡性偏好,轉(zhuǎn)移支付激勵會使地方政府傾向于服務(wù)性偏好,債務(wù)軟約束激勵則使得地方政府出現(xiàn)投資性偏好。投資性偏好與平衡性偏好均對經(jīng)濟增長有正向作用,且平衡性偏好較之投資性偏好有較大促進作用;服務(wù)性偏好短期內(nèi)則對經(jīng)濟有阻礙作用,但在長周期內(nèi)會有促進作用。據(jù)此建議,中央政府要積極推進財稅制度改革,建立制度化的財政分權(quán)激勵政策,完善央-地政府間轉(zhuǎn)移支付制度,強化對地方政府的債務(wù)限額管理,積極引導(dǎo)地方政府的平衡性偏好,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化,使地區(qū)經(jīng)濟增長具有可持續(xù)性。
[Abstract]:The central government's fiscal incentive to the local government can be divided into fiscal decentralization incentive, transfer payment incentive and debt soft constraint incentive, local government preference can be divided into investment preference. There are three types of service preference and balanced preference. Probit model and other methods reveal the internal relationship between the three kinds of fiscal incentives and different government preferences, and then explore the effectiveness of fiscal incentives and the choice of the optimal incentive mechanism. Fiscal decentralization incentive will promote the balance of local government preference, transfer payment incentive will make local government tend to service preference. The soft constraint incentive of debt makes the local government have the investment preference, the investment preference and the balance preference have the positive effect on the economic growth, and the balance preference has the bigger promotion function than the investment preference. The service preference will hinder the economy in the short term, but it will promote the economy in the long period. Accordingly, the central government should actively promote the reform of the fiscal and taxation system and establish an institutionalized fiscal decentralization incentive policy. We should improve the transfer payment system between central and local governments, strengthen the management of local government's debt limit, actively guide the balance preference of local governments, and realize the structural optimization of economy and society. To make regional economic growth sustainable.
【作者單位】： 南京審計大學(xué)公共經(jīng)濟學(xué)院;
【基金】：江蘇省社科基金重點項目“政府引導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策搭配及效應(yīng)研究”(16ZZA002) 江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目“國家治理能力評估指標體系及治理指數(shù)研究”(2014ZDAXM004) 江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點資助課題“江蘇省高等教育經(jīng)費績效評價及審計監(jiān)管研究”(B-a/2015/01/048)
【分類號】：D630;F812.7;F127
【正文快照】： 引言 中國經(jīng)濟社會在高速發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失衡受到普遍關(guān)注,是當(dāng)前推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要原因。縱觀改革開放三十多年來的經(jīng)濟表現(xiàn),環(huán)境污染、收入差距加大、公共事業(yè)發(fā)展滯后等問題日益突出,這一切的根源都來自于地方政府對投資領(lǐng)域的過度關(guān)注和對公共服務(wù)供給的相

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本文編號：1446110