本文關(guān)鍵詞：“十二五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及其給我國(guó)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2010年第2；“十二五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及其給我國(guó)帶來的機(jī)；畢吉耀；一張哲人；值，有可能形成新的資產(chǎn)價(jià)格泡沫，影響經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)；我們判斷，“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步；首先，從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施看，各國(guó)在穩(wěn)定金融；（一）世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長(zhǎng)在全球共同應(yīng)；首先，發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系受損嚴(yán)重，流動(dòng)性緊缺和償付；其次，金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是對(duì)全

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“十二五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及其給我國(guó)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

畢吉耀

張

一張哲人

值，有可能形成新的資產(chǎn)價(jià)格泡沫，影響經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定運(yùn)行。此外，貿(mào)易投資保護(hù)主義和地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)干擾世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

我們判斷，“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，總體上呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。

首先，從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施看，各國(guó)在穩(wěn)定金融形勢(shì)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面，采取了一系列力度空前的大規(guī)模綜合性措施，實(shí)行極度寬松的貨幣政策和大規(guī)模的擴(kuò)張性財(cái)政政策，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)合作。這對(duì)恢復(fù)當(dāng)前市場(chǎng)信心、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將發(fā)揮積極

（一）世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長(zhǎng)在全球共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的政策作用下，國(guó)際金融市場(chǎng)逐漸趨于穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但實(shí)現(xiàn)完全復(fù)蘇尚需時(shí)日。國(guó)際貨幣基金組織最近預(yù)測(cè)，2009年世界經(jīng)濟(jì)將下降1.4%，2010年有望增長(zhǎng)2.5%。“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)仍將受到國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)影響，存在諸多不確定不穩(wěn)定因素。

首先，發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系受損嚴(yán)重，流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問題依然嚴(yán)重，去杠桿化過程遠(yuǎn)未結(jié)束。在銀行金融機(jī)構(gòu)完成壞賬處理走出困境之前，其融資功能和市場(chǎng)信心都難以恢復(fù)正常，金融市場(chǎng)仍將動(dòng)蕩不定，實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還會(huì)受到制約。

其次，金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的強(qiáng)制性調(diào)整，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不得不減少消費(fèi)和增加儲(chǔ)蓄，進(jìn)口需求萎縮；亞洲等發(fā)展中國(guó)家也要更多地轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)再平衡調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，世界經(jīng)濟(jì)難以重現(xiàn)危機(jī)前幾年的快速增長(zhǎng)。

最后，為應(yīng)對(duì)金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)大量增加財(cái)政支出和貨幣供應(yīng)量，造成財(cái)政赤字飆升和政府債務(wù)激增，為未來通貨膨脹埋下隱患。流動(dòng)性大增和美元貶22

作用。

其次，從推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期基本動(dòng)力看，經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步仍將繼續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退雖然導(dǎo)致各種保護(hù)主義抬頭，但不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢(shì)。各國(guó)大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，有可能引發(fā)新一輪的科技進(jìn)步浪潮，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，從以往世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)和波動(dòng)規(guī)律看，金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)不會(huì)改變世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。上世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從1991年的1.5%提高到2007年的5.2%，年均增速達(dá)到3.5%。其間，雖然受亞洲金融危機(jī)和美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”泡沫破滅影響而出現(xiàn)下滑，但1—2年后又恢復(fù)到年均增速之上。此次金融危機(jī)的嚴(yán)重程度和波及范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能更加曲折緩慢。但根據(jù)以往規(guī)律，世界經(jīng)濟(jì)仍將逐步回升到長(zhǎng)期年均增長(zhǎng)的水平。

我們預(yù)計(jì)，2011年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.2%，2012年將增長(zhǎng)3.8%，從2013年開始恢復(fù)4%的正常增長(zhǎng)，“十二五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)，年均增速仍有可能達(dá)到3.8%左右，高于1991—2007年3.5%的

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入戰(zhàn)后最嚴(yán)重的衰退，，對(duì)現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系、全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重沖擊，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展孕育著許多新變化。深入分析國(guó)際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)把握“十二五”時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給我國(guó)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。

一、“十二五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展趨勢(shì)

年均增長(zhǎng)率。雖然“十二五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)年均增速將明顯低于2003—2007年的4.6%，但與“九五”和“十五”時(shí)期的3.7%和3.6%相近，明顯高于“八五”時(shí)期的2.4%。

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本上改變經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)在生產(chǎn)、市場(chǎng)、貿(mào)易、投資、金融和科技等領(lǐng)域全面展開，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在各個(gè)層面上相互滲透、相互交織并相互依存、相互融合，形成全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)。雖然經(jīng)濟(jì)全球化不斷受到各種

保護(hù)主義的干擾，但資本的逐利性、技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)開放決定了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本動(dòng)力依然存在，經(jīng)濟(jì)全球化仍將在曲折中繼續(xù)發(fā)展。

第三，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都從參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中不同程度地受益，隨著金融危機(jī)的平復(fù)和經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和多邊貿(mào)易體制建設(shè)，以及擴(kuò)大市場(chǎng)開放和繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，仍將是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的必然選擇，經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

（三）新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生新的技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)，搶占未來技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群，而節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用也會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的調(diào)整重組，推動(dòng)形成新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家仍將重點(diǎn)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、技術(shù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)向有成本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移一般制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，以及非核心研發(fā)環(huán)節(jié)和相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在繼續(xù)承接發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)外包的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將不斷調(diào)整升級(jí)，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距�？傮w上看，發(fā)達(dá)國(guó)家在科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面仍將保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域雖然具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但在國(guó)際分工中仍將處于不利地位。

我們判斷，“十二五”時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展，貿(mào)易投資壁壘會(huì)進(jìn)一步降低，有利于產(chǎn)品、服務(wù)和要素自由流動(dòng)的便利化措施還將增多，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次上進(jìn)行。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都將充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的有利條件，根據(jù)資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)

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圖1世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及預(yù)測(cè)

（二）經(jīng)濟(jì)全球化將在曲折中繼續(xù)發(fā)展

國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退，給經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展帶來一些負(fù)面影響和阻力，主要表現(xiàn)在以下方面。

第一，為穩(wěn)定本國(guó)金融體系和防止金融風(fēng)險(xiǎn)跨境傳播，一些國(guó)家在對(duì)本國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援的同時(shí)，限制其對(duì)國(guó)外貸款，對(duì)跨境資本流動(dòng)采取限制措施，造成資金從新興市場(chǎng)向發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模回流，對(duì)金融全球化的發(fā)展構(gòu)成障礙。

第二，經(jīng)濟(jì)衰退增大了各國(guó)就業(yè)壓力，一些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)化了貿(mào)易保護(hù)主義措施，不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和就業(yè)，對(duì)能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)設(shè)置更多的障礙。貿(mào)易投資保護(hù)主義傾向增強(qiáng)，給經(jīng)濟(jì)全球化帶來新阻力。

第三，一些國(guó)家強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)措施，對(duì)全球多邊經(jīng)濟(jì)合作造成不利影響，有可能導(dǎo)致全球多邊貿(mào)易談判更加艱難。各國(guó)轉(zhuǎn)而更多地尋求雙邊和區(qū)域合作，而雙邊和區(qū)域合作的排他性勢(shì)必影響全球范圍內(nèi)的貿(mào)易投資自由化和便利化。

但金融危機(jī)不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展的大趨勢(shì)，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化仍將在曲折中發(fā)展。

第一，一些國(guó)家采取保護(hù)主義措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，但遭到國(guó)際組織和其他國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，遵守多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則和尋求國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作仍是國(guó)際社會(huì)的主流，保護(hù)主義傾向不可能無限制地加強(qiáng)，更不可能從根

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施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)需求等發(fā)展條件，通過拆分產(chǎn)品價(jià)值鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出多層次、多梯度和多向性，垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移相互交織，從而形成更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的相互聯(lián)系和相互依存更加緊密。

（四）國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資將再趨活躍

國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在高度相關(guān)性。金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退雖然導(dǎo)致全球貿(mào)易和跨國(guó)直接投資暫時(shí)處于下降和低迷狀態(tài)，但隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步擺脫金融危機(jī)影響重新走向復(fù)蘇，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資還將再趨活躍。

首先，國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模和更深層次上進(jìn)行，基于產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化拆分的產(chǎn)品內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工將進(jìn)一步深化，推動(dòng)產(chǎn)品內(nèi)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大，并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易和投資的進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而創(chuàng)造出更多的國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資機(jī)會(huì)。

其次，近年來各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和自由貿(mào)易區(qū)蓬勃發(fā)展，區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資有力地推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資發(fā)展。從發(fā)展趨勢(shì)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍將繼續(xù)深化，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品、資金、技術(shù)、人員等要素流動(dòng)會(huì)更加便捷，區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資仍有很大的發(fā)展空間。

最后，世界各國(guó)發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引發(fā)新的全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造出對(duì)綠色產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備等方面的大量新需求，從而帶來更多的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，成為國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資新的推動(dòng)力。

但是，“十二五”時(shí)期也存在一些制約國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資發(fā)展的不利因素。一是全球經(jīng)濟(jì)失衡的再平衡調(diào)整，特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家減少消費(fèi)和增加儲(chǔ)蓄，有可能減弱全球需求。二是發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮，對(duì)來自新興發(fā)展中大國(guó)的投資和收購(gòu)兼并活動(dòng)，有可能設(shè)置更多的障礙和采取更多的限制。

我們判斷，“十二五”時(shí)期，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資將再趨活躍，重新成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，預(yù)計(jì)國(guó)際貿(mào)易的年均增速將恢復(fù)到5%—7%的正常水平，全球商品和服務(wù)貿(mào)易占世界生產(chǎn)總值的比重24

繼續(xù)維持在25%—30%之間，全球貿(mào)易失衡狀況有望緩解；跨國(guó)直接投資將逐步回升，年均規(guī)模有望重新達(dá)到1萬億美元以上，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在跨國(guó)直接投資中的比重將進(jìn)一步提升，能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)將成為跨國(guó)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

（五）氣候變化和能源資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約將進(jìn)一步加大

全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境退化已經(jīng)威脅到人類自身的生存，加之世界各國(guó)對(duì)能源資源的爭(zhēng)奪日趨激烈，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨越來越大的制約。“十二五”時(shí)期，氣候變化和能源資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約將進(jìn)一步加大，世界各國(guó)都面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。

首先，應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為全球共識(shí)，節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的必由之路，但也不可避免地增大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能環(huán)保和新能源開發(fā)以及發(fā)展低碳技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位，但要完成溫室氣體減排的責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，仍要付出巨大的成本和代價(jià)。發(fā)展中國(guó)家雖然尚未承擔(dān)減排義務(wù)，但也面臨著越來越大的減排壓力，而且還受到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)主義措施的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約因素增多，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化要付出比發(fā)達(dá)國(guó)家更大的成本。

其次，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，能源資源供求緊張局面暫時(shí)有所緩解，價(jià)格也從危機(jī)前的歷史高位大幅回落。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重新恢復(fù)增長(zhǎng)，全球能源資源需求還將進(jìn)一步增大，而能源資源的供給增長(zhǎng)有限，價(jià)格仍有可能再度大幅上漲，加之世界各國(guó)對(duì)能源資源的爭(zhēng)奪不斷加劇，未來能源資源供求緊張和價(jià)格高位波動(dòng)都會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

最后，隨著氣候變化和能源資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束的不斷加大，世界各國(guó)必須對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和工業(yè)文明的負(fù)面效果進(jìn)行深刻反思，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、道路和模式，大力節(jié)約能源資源并提高其使用效率，切實(shí)保護(hù)好人類賴以生存的自然環(huán)境，建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、健康文明的消費(fèi)模式，遵循自然規(guī)律，更多地依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（六）美元作為主要國(guó)際貨幣的地位將進(jìn)一步削弱“十二五”時(shí)期，美元作為主要國(guó)際貨幣的地位將受到來自多方面的挑戰(zhàn)，國(guó)際貨幣體系也將面臨新的調(diào)整和變革。

首先，金融危機(jī)重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體系，世界各國(guó)對(duì)美國(guó)恢復(fù)金融體系穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的信心受到極大打擊，對(duì)美國(guó)依然龐大的貿(mào)易赤字和大幅攀升的財(cái)政赤字有可能導(dǎo)致美元匯率進(jìn)一步貶值深感憂慮，紛紛采取措施降低對(duì)美元的依賴，以規(guī)避美元貶值帶來的風(fēng)險(xiǎn)。美元在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、金融市場(chǎng)交易和各國(guó)外匯儲(chǔ)備中所占比重有可能因此降低，這將削弱美元作為主要國(guó)際貨幣的地位。

其次，國(guó)際社會(huì)特別是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求改革以美元為核心的現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系，包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際組織也贊同以特別提款權(quán)為基礎(chǔ)建立超主權(quán)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的主張。雖然建立超主權(quán)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣仍處在學(xué)術(shù)探討和探索階段，以美元為核心的國(guó)際貨幣體系在我國(guó)“十二五”時(shí)期還難以出現(xiàn)根本性改變，但國(guó)際貨幣體系變革將不可避免地朝著弱化美元地位的方向發(fā)展。

最后，隨著新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作的深入發(fā)展，美元的獨(dú)霸地位不僅繼續(xù)受到歐元不斷成長(zhǎng)壯大的制約，而且將受到來自人民幣等新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣國(guó)際化進(jìn)程加快的挑戰(zhàn)。雖然這種發(fā)展進(jìn)程在我國(guó)“十二五”時(shí)期尚不至于從根本上動(dòng)搖美元在國(guó)際貨幣體系中的核心地位，但不斷增強(qiáng)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化趨勢(shì)將推動(dòng)國(guó)際貨幣體系朝更加均衡和公平的方向發(fā)展。

總的看，在我國(guó)“十二五”時(shí)期，國(guó)際貨幣體系多元化趨勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)展，有可能形成由美、歐、中三大經(jīng)濟(jì)體貨幣共同主導(dǎo)的格局。從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，為降低主要國(guó)際貨幣之間匯率波動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不利影響，世界各國(guó)將繼續(xù)探索建立世界中央銀行和全球統(tǒng)一貨幣，徹底打破美國(guó)利用美元的特殊地位主導(dǎo)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融運(yùn)行的不合理格局。

（七）主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步提升

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家難以僅靠自身力量恢復(fù)金融穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不得不更加借重發(fā)展中國(guó)家的力量，更為重視同發(fā)展中國(guó)家特別是主要新興經(jīng)濟(jì)體開展更加廣泛深入的合作。“十二五”時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的力量對(duì)比將繼續(xù)此消彼長(zhǎng)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)繼續(xù)增大，主要新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力將顯著增強(qiáng)。

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首先，發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)受到金融危機(jī)的后續(xù)影響，即使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也只能維持低速增長(zhǎng)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額還會(huì)提高。據(jù)我們測(cè)算，到2015年，美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額分別為18.9%、13.5%和5.3%，比2008年分別下降1.44、1.39和0.84個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重將達(dá)到52.2%，比2008年上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。

其次，隨著在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占份額的增加，新

興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中將發(fā)揮更大作用，全球治理結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化。發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際組織中將爭(zhēng)取到更多的投票權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，二十國(guó)集團(tuán)有可能取代七國(guó)集團(tuán)成為協(xié)商解決重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)的主要機(jī)制，主要新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策中將發(fā)揮更大作用。

最后，雖然主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將不斷提升，但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位不會(huì)發(fā)生根本改變。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家由于發(fā)展階段不同而造成的南北差距將長(zhǎng)期存在，在資源、環(huán)境和發(fā)展等方面仍有尖銳的矛盾和利益沖突，發(fā)展中國(guó)家在推動(dòng)建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序和維護(hù)自身利益方面依然任重道遠(yuǎn)。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給我國(guó)帶來的機(jī)遇

和挑戰(zhàn)

（一）“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要機(jī)遇重大機(jī)遇

1、經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國(guó)加快發(fā)展的改革開放30年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力有待開發(fā)，無論是保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展還是增加就業(yè)，仍需要充分利用外部市場(chǎng)；我國(guó)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平不高，仍需引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和高端人才來促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)；我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，但自然資源相對(duì)不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要資源需要大量進(jìn)口，進(jìn)口量還會(huì)隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步增大。

經(jīng)濟(jì)全球化是我國(guó)發(fā)揮勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工，充分利用國(guó)外市場(chǎng)、資源、技

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術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。“十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化還將在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展，仍將為我國(guó)加快發(fā)展提供諸多機(jī)遇。一是有利于我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大和進(jìn)一步開放穩(wěn)定出口，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加；二是有利于我國(guó)繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是有利于我國(guó)企業(yè)“走出去”開展國(guó)際能源資源合作開發(fā)，拓寬能源資源供應(yīng)渠道，為小康社會(huì)建設(shè)提供能源資源供應(yīng)保障。供新契機(jī)

2、綠色產(chǎn)業(yè)在全球興起為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提我國(guó)已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不穩(wěn)、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題依然突出。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)完成我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和不斷提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

當(dāng)前，世界各國(guó)都在爭(zhēng)相發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)，積極培育未來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這為“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新契機(jī)。首先，發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境和提高能源資源利用效率，是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。其次，新興綠色產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的起步階段，這為我國(guó)趕上新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展步伐，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，改變我國(guó)在全球分工格局中處于低端的不利地位，提供了重要契機(jī)。最后，新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮�，市�?chǎng)前景廣闊，為我國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)需求提供了重要機(jī)遇，發(fā)展這些新興綠色產(chǎn)業(yè)也有利于利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、美元國(guó)際地位削弱為人民幣國(guó)際化帶來機(jī)遇

國(guó)向經(jīng)濟(jì)金融強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

國(guó)際金融危機(jī)后，美元作為主要國(guó)際貨幣的地位進(jìn)一步削弱，這為我國(guó)在“十二五”時(shí)期繼續(xù)推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程帶來難得的機(jī)遇。首先，美元國(guó)際地位削弱將推動(dòng)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化，為人民幣國(guó)際化提供更大的空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備規(guī)模龐大，具備加快推進(jìn)資本項(xiàng)目開放和實(shí)現(xiàn)人民幣可自由兌換的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民幣完全有可能最終成長(zhǎng)為與美元、歐元等并駕齊驅(qū)的國(guó)際貨幣。其次，以美元為核心的國(guó)際貨幣體系面臨調(diào)整，中國(guó)等新興大國(guó)在推動(dòng)建立更加均衡和公平公正的國(guó)際貨幣體系方面發(fā)揮日益重要的作用，話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷提高，這將有助于我國(guó)加快實(shí)施人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略。最后，為降低對(duì)美元的過度依賴，許多國(guó)家和地區(qū)更加重視加強(qiáng)區(qū)域貨幣金融合作，為人民幣首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域化帶來新機(jī)遇。我國(guó)也適時(shí)同更多國(guó)家和地區(qū)建立雙邊貨幣互換機(jī)制、開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)和發(fā)行境外人民幣債券，為推進(jìn)人民幣區(qū)域化國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)行了有益嘗試。影響力

4、世界經(jīng)濟(jì)格局變化將進(jìn)一步提升我國(guó)的國(guó)際我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和利用外商直接投資已位居世界前列，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高。然而，我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)仍然不高，在國(guó)際金融組織中的投票權(quán)還不能反映我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位，導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中處于被動(dòng)，不利于維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的利益。

國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家力量此消彼長(zhǎng)，主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步上升，這為我國(guó)在“十二五”時(shí)期提升國(guó)際影響力帶來諸多機(jī)遇。首先，發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中地位提升必然要求對(duì)國(guó)際金融組織進(jìn)行改革，增加發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)，這有利于擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。其次，由主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的二十國(guó)集團(tuán)正逐步取代僅由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的七國(guó)集團(tuán)，成為全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中最為重要的對(duì)話磋商協(xié)調(diào)機(jī)制，八國(guó)集團(tuán)與新興大國(guó)的“8+5”對(duì)話機(jī)制也在不斷加強(qiáng)，“金磚四國(guó)”的對(duì)話協(xié)商有可能機(jī)制化，這為我國(guó)廣泛參與全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)提供了更多的國(guó)際舞臺(tái)。最后，世界經(jīng)濟(jì)格局變化還將推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方

改革開放30年來，我國(guó)主要依托加工制造業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)金融全球化參與程度不高，在國(guó)際金融領(lǐng)域長(zhǎng)期受制于人，美元匯率波動(dòng)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)保值增值。加快推進(jìn)資本項(xiàng)目開放和實(shí)現(xiàn)人民幣完全可兌換，推動(dòng)人民幣盡早成長(zhǎng)為重要的國(guó)際貨幣，有利于降低我國(guó)對(duì)美元的依賴，提高我國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域的影響力，促進(jìn)我國(guó)從制造業(yè)大26

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