時期世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢及其給我國帶來的機遇和挑戰(zhàn)92

發(fā)布時間：2016-10-07 16:05

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2010年第2；“十二五”時期世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢及其給我國帶來的機；畢吉耀；一張哲人；值，有可能形成新的資產(chǎn)價格泡沫，影響經(jīng)濟金融的穩(wěn)；我們判斷，“十二五”時期，世界經(jīng)濟將在調(diào)整中逐步；首先，從應對金融危機的政策措施看，各國在穩(wěn)定金融；（一）世界經(jīng)濟將在調(diào)整中逐步恢復增長在全球共同應；首先，發(fā)達國家金融體系受損嚴重，流動性緊缺和償付；其次，金融危機實質(zhì)上是對全

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“十二五”時期世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢及其給我國帶來的機遇和挑戰(zhàn)

畢吉耀

張

一張哲人

值，有可能形成新的資產(chǎn)價格泡沫，影響經(jīng)濟金融的穩(wěn)定運行。此外，貿(mào)易投資保護主義和地緣政治等非經(jīng)濟因素也會干擾世界經(jīng)濟復蘇。

我們判斷，“十二五”時期，世界經(jīng)濟將在調(diào)整中逐步恢復增長，總體上呈現(xiàn)前低后高的走勢。

首先，從應對金融危機的政策措施看，各國在穩(wěn)定金融形勢、刺激經(jīng)濟復蘇、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面，采取了一系列力度空前的大規(guī)模綜合性措施，實行極度寬松的貨幣政策和大規(guī)模的擴張性財政政策，同時加強國際政策協(xié)調(diào)合作。這對恢復當前市場信心、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑、促進經(jīng)濟復蘇將發(fā)揮積極

（一）世界經(jīng)濟將在調(diào)整中逐步恢復增長在全球共同應對金融危機和經(jīng)濟衰退的政策作用下，國際金融市場逐漸趨于穩(wěn)定，世界經(jīng)濟也出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但實現(xiàn)完全復蘇尚需時日。國際貨幣基金組織最近預測，2009年世界經(jīng)濟將下降1.4%，2010年有望增長2.5%�！笆濉睍r期，世界經(jīng)濟仍將受到國際金融危機的后續(xù)影響，存在諸多不確定不穩(wěn)定因素。

首先，發(fā)達國家金融體系受損嚴重，流動性緊缺和償付能力不足問題依然嚴重，去杠桿化過程遠未結(jié)束。在銀行金融機構(gòu)完成壞賬處理走出困境之前，其融資功能和市場信心都難以恢復正常，金融市場仍將動蕩不定，實體經(jīng)濟復蘇還會受到制約。

其次，金融危機實質(zhì)上是對全球經(jīng)濟失衡的強制性調(diào)整，美國等發(fā)達國家不得不減少消費和增加儲蓄，進口需求萎縮；亞洲等發(fā)展中國家也要更多地轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長。全球經(jīng)濟再平衡調(diào)整是一個長期復雜的過程，世界經(jīng)濟難以重現(xiàn)危機前幾年的快速增長。

最后，為應對金融經(jīng)濟危機，各國大量增加財政支出和貨幣供應量，造成財政赤字飆升和政府債務激增，為未來通貨膨脹埋下隱患。流動性大增和美元貶22

作用。

其次，從推動世界經(jīng)濟增長的長期基本動力看，經(jīng)濟全球化和科技進步仍將繼續(xù)推動世界經(jīng)濟增長。金融危機和經(jīng)濟衰退雖然導致各種保護主義抬頭，但不會改變經(jīng)濟全球化發(fā)展的大趨勢。各國大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，有可能引發(fā)新一輪的科技進步浪潮，形成新的經(jīng)濟增長點。

最后，從以往世界經(jīng)濟的增長趨勢和波動規(guī)律看，金融經(jīng)濟危機不會改變世界經(jīng)濟的長期增長趨勢。上世紀90年代以來，在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的推動下，世界經(jīng)濟增長從1991年的1.5%提高到2007年的5.2%，年均增速達到3.5%。其間，雖然受亞洲金融危機和美國“新經(jīng)濟”泡沫破滅影響而出現(xiàn)下滑，但1—2年后又恢復到年均增速之上。此次金融危機的嚴重程度和波及范圍遠遠超出以往，世界經(jīng)濟復蘇可能更加曲折緩慢。但根據(jù)以往規(guī)律，世界經(jīng)濟仍將逐步回升到長期年均增長的水平。

我們預計，2011年世界經(jīng)濟將增長3.2%，2012年將增長3.8%，從2013年開始恢復4%的正常增長，“十二五”時期世界經(jīng)濟總體呈現(xiàn)前低后高走勢，年均增速仍有可能達到3.8%左右，高于1991—2007年3.5%的

由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機導致世界經(jīng)濟陷入戰(zhàn)后最嚴重的衰退，，對現(xiàn)行國際經(jīng)濟金融體系、全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)造成嚴重沖擊，世界經(jīng)濟發(fā)展孕育著許多新變化。深入分析國際金融危機后世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，科學把握“十二五”時期國際經(jīng)濟環(huán)境變化給我國帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，提出有針對性的應對措施，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標至關(guān)重要。

一、“十二五”時期世界經(jīng)濟主要發(fā)展趨勢

年均增長率。雖然“十二五”時期世界經(jīng)濟年均增速將明顯低于2003—2007年的4.6%，但與“九五”和“十五”時期的3.7%和3.6%相近，明顯高于“八五”時期的2.4%。

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本上改變經(jīng)濟全球化繼續(xù)發(fā)展的大趨勢。

第二，經(jīng)濟全球化已經(jīng)在生產(chǎn)、市場、貿(mào)易、投資、金融和科技等領(lǐng)域全面展開，世界各國經(jīng)濟在各個層面上相互滲透、相互交織并相互依存、相互融合，形成全球經(jīng)濟一體化趨勢。雖然經(jīng)濟全球化不斷受到各種

保護主義的干擾，但資本的逐利性、技術(shù)進步和市場開放決定了經(jīng)濟全球化發(fā)展的基本動力依然存在，經(jīng)濟全球化仍將在曲折中繼續(xù)發(fā)展。

第三，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都從參與經(jīng)濟全球化進程中不同程度地受益，隨著金融危機的平復和經(jīng)濟的逐步復蘇，推動貿(mào)易投資自由化和多邊貿(mào)易體制建設(shè)，以及擴大市場開放和繼續(xù)推動經(jīng)濟全球化進程，仍將是世界各國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和繁榮的必然選擇，經(jīng)濟全球化大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

（三）新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往催生新的技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)。為應對經(jīng)濟衰退和培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)達國家大力推動發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)，搶占未來技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群，而節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)的推廣應用也會帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的調(diào)整重組，推動形成新一輪經(jīng)濟增長。

發(fā)達國家仍將重點發(fā)展金融、保險、信息、技術(shù)、會計和法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，繼續(xù)向有成本和市場優(yōu)勢的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移一般制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，以及非核心研發(fā)環(huán)節(jié)和相關(guān)的生產(chǎn)性服務業(yè)。新興市場和發(fā)展中國家在繼續(xù)承接發(fā)達國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移和服務業(yè)外包的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將不斷調(diào)整升級，努力縮小與發(fā)達國家的差距�？傮w上看，發(fā)達國家在科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面仍將保持領(lǐng)先優(yōu)勢，新興市場和發(fā)展中國家在傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域雖然具有較強的國際競爭力，但在國際分工中仍將處于不利地位。

我們判斷，“十二五”時期，隨著經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展，貿(mào)易投資壁壘會進一步降低，有利于產(chǎn)品、服務和要素自由流動的便利化措施還將增多，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次上進行。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都將充分利用經(jīng)濟全球化帶來的有利條件，根據(jù)資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)

圖1世界經(jīng)濟增長及預測

（二）經(jīng)濟全球化將在曲折中繼續(xù)發(fā)展

國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退，給經(jīng)濟全球化的發(fā)展帶來一些負面影響和阻力，主要表現(xiàn)在以下方面。

第一，為穩(wěn)定本國金融體系和防止金融風險跨境傳播，一些國家在對本國銀行金融機構(gòu)進行救援的同時，限制其對國外貸款，對跨境資本流動采取限制措施，造成資金從新興市場向發(fā)達國家大規(guī)模回流，對金融全球化的發(fā)展構(gòu)成障礙。

第二，經(jīng)濟衰退增大了各國就業(yè)壓力，一些國家特別是發(fā)達國家強化了貿(mào)易保護主義措施，不斷采取反傾銷、反補貼等措施保護本國市場和就業(yè)，對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購設(shè)置更多的障礙。貿(mào)易投資保護主義傾向增強，給經(jīng)濟全球化帶來新阻力。

第三，一些國家強化貿(mào)易、投資和金融保護措施，對全球多邊經(jīng)濟合作造成不利影響，有可能導致全球多邊貿(mào)易談判更加艱難。各國轉(zhuǎn)而更多地尋求雙邊和區(qū)域合作，而雙邊和區(qū)域合作的排他性勢必影響全球范圍內(nèi)的貿(mào)易投資自由化和便利化。

但金融危機不會改變經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展的大趨勢，“十二五”時期經(jīng)濟全球化仍將在曲折中發(fā)展。

第一，一些國家采取保護主義措施應對金融危機沖擊，但遭到國際組織和其他國家的強烈反對，遵守多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則和尋求國際經(jīng)濟合作仍是國際社會的主流，保護主義傾向不可能無限制地加強，更不可能從根

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施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場需求等發(fā)展條件，通過拆分產(chǎn)品價值鏈進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出多層次、多梯度和多向性，垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移相互交織，從而形成更加錯綜復雜的國際分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，各國經(jīng)濟間的相互聯(lián)系和相互依存更加緊密。

（四）國際貿(mào)易和跨國投資將再趨活躍

國際貿(mào)易和跨國直接投資與世界經(jīng)濟增長之間存在高度相關(guān)性。金融危機和經(jīng)濟衰退雖然導致全球貿(mào)易和跨國直接投資暫時處于下降和低迷狀態(tài)，但隨著世界經(jīng)濟逐步擺脫金融危機影響重新走向復蘇，預計“十二五”時期國際貿(mào)易和跨國直接投資還將再趨活躍。

首先，國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模和更深層次上進行，基于產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈細化拆分的產(chǎn)品內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工將進一步深化，推動產(chǎn)品內(nèi)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易擴大，并帶動相關(guān)服務貿(mào)易和投資的進一步增長，從而創(chuàng)造出更多的國際貿(mào)易和跨國投資機會。

其次，近年來各種形式的區(qū)域經(jīng)濟合作和自由貿(mào)易區(qū)蓬勃發(fā)展，區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資有力地推動國際貿(mào)易和跨國直接投資發(fā)展。從發(fā)展趨勢看，區(qū)域經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化仍將繼續(xù)深化，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品、資金、技術(shù)、人員等要素流動會更加便捷，區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資仍有很大的發(fā)展空間。

最后，世界各國發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引發(fā)新的全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造出對綠色產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備等方面的大量新需求，從而帶來更多的貿(mào)易和投資機會，成為國際貿(mào)易和跨國直接投資新的推動力。

但是，“十二五”時期也存在一些制約國際貿(mào)易和跨國直接投資發(fā)展的不利因素。一是全球經(jīng)濟失衡的再平衡調(diào)整，特別是美國等發(fā)達國家減少消費和增加儲蓄，有可能減弱全球需求。二是發(fā)達國家出于政治、經(jīng)濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，有可能設(shè)置更多的障礙和采取更多的限制。

我們判斷，“十二五”時期，國際貿(mào)易和跨國直接投資將再趨活躍，重新成為推動世界經(jīng)濟增長的重要力量，預計國際貿(mào)易的年均增速將恢復到5%—7%的正常水平，全球商品和服務貿(mào)易占世界生產(chǎn)總值的比重24

繼續(xù)維持在25%—30%之間，全球貿(mào)易失衡狀況有望緩解；跨國直接投資將逐步回升，年均規(guī)模有望重新達到1萬億美元以上，新興市場和發(fā)展中國家在跨國直接投資中的比重將進一步提升，能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)將成為跨國投資的重點領(lǐng)域。

（五）氣候變化和能源資源對世界經(jīng)濟發(fā)展的制約將進一步加大

全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境退化已經(jīng)威脅到人類自身的生存，加之世界各國對能源資源的爭奪日趨激烈，世界經(jīng)濟發(fā)展正面臨越來越大的制約。“十二五”時期，氣候變化和能源資源對世界經(jīng)濟發(fā)展的制約將進一步加大，世界各國都面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。

首先，應對氣候變化已經(jīng)成為全球共識，節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的必由之路，但也不可避免地增大世界經(jīng)濟發(fā)展的成本。雖然發(fā)達國家在節(jié)能環(huán)保和新能源開發(fā)以及發(fā)展低碳技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位，但要完成溫室氣體減排的責任目標，實現(xiàn)向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，仍要付出巨大的成本和代價。發(fā)展中國家雖然尚未承擔減排義務，但也面臨著越來越大的減排壓力，而且還受到發(fā)達國家設(shè)置綠色壁壘等貿(mào)易保護主義措施的限制，經(jīng)濟發(fā)展面臨的制約因素增多，實現(xiàn)工業(yè)化要付出比發(fā)達國家更大的成本。

其次，國際金融危機導致全球經(jīng)濟衰退，能源資源供求緊張局面暫時有所緩解，價格也從危機前的歷史高位大幅回落。但是，隨著世界經(jīng)濟復蘇和重新恢復增長，全球能源資源需求還將進一步增大，而能源資源的供給增長有限，價格仍有可能再度大幅上漲，加之世界各國對能源資源的爭奪不斷加劇，未來能源資源供求緊張和價格高位波動都會影響世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

最后，隨著氣候變化和能源資源對世界經(jīng)濟發(fā)展約束的不斷加大，世界各國必須對傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和工業(yè)文明的負面效果進行深刻反思，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、道路和模式，大力節(jié)約能源資源并提高其使用效率，切實保護好人類賴以生存的自然環(huán)境，建立可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式、健康文明的消費模式，遵循自然規(guī)律，更多地依靠科技進步和勞動生產(chǎn)率提高來促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（六）美元作為主要國際貨幣的地位將進一步削弱“十二五”時期，美元作為主要國際貨幣的地位將受到來自多方面的挑戰(zhàn)，國際貨幣體系也將面臨新的調(diào)整和變革。

首先，金融危機重創(chuàng)美國經(jīng)濟和金融體系，世界各國對美國恢復金融體系穩(wěn)定和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的信心受到極大打擊，對美國依然龐大的貿(mào)易赤字和大幅攀升的財政赤字有可能導致美元匯率進一步貶值深感憂慮，紛紛采取措施降低對美元的依賴，以規(guī)避美元貶值帶來的風險。美元在國際貿(mào)易結(jié)算、金融市場交易和各國外匯儲備中所占比重有可能因此降低，這將削弱美元作為主要國際貨幣的地位。

其次，國際社會特別是新興市場和發(fā)展中國家強烈要求改革以美元為核心的現(xiàn)行國際貨幣體系，包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際組織也贊同以特別提款權(quán)為基礎(chǔ)建立超主權(quán)國際儲備貨幣的主張。雖然建立超主權(quán)國際儲備貨幣仍處在學術(shù)探討和探索階段，以美元為核心的國際貨幣體系在我國“十二五”時期還難以出現(xiàn)根本性改變，但國際貨幣體系變革將不可避免地朝著弱化美元地位的方向發(fā)展。

最后，隨著新興經(jīng)濟大國在世界經(jīng)濟中地位的不斷提升和區(qū)域經(jīng)濟金融合作的深入發(fā)展，美元的獨霸地位不僅繼續(xù)受到歐元不斷成長壯大的制約，而且將受到來自人民幣等新興市場國家貨幣國際化進程加快的挑戰(zhàn)。雖然這種發(fā)展進程在我國“十二五”時期尚不至于從根本上動搖美元在國際貨幣體系中的核心地位，但不斷增強的國際儲備貨幣多元化趨勢將推動國際貨幣體系朝更加均衡和公平的方向發(fā)展。

總的看，在我國“十二五”時期，國際貨幣體系多元化趨勢將進一步發(fā)展，有可能形成由美、歐、中三大經(jīng)濟體貨幣共同主導的格局。從長期發(fā)展趨勢看，為降低主要國際貨幣之間匯率波動對全球經(jīng)濟的不利影響，世界各國將繼續(xù)探索建立世界中央銀行和全球統(tǒng)一貨幣，徹底打破美國利用美元的特殊地位主導國際貨幣體系和國際金融運行的不合理格局。

（七）主要新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的地位將進一步提升

國際金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家難以僅靠自身力量恢復金融穩(wěn)定和實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，不得不更加借重發(fā)展中國家的力量，更為重視同發(fā)展中國家特別是主要新興經(jīng)濟體開展更加廣泛深入的合作�！笆濉睍r期，發(fā)達國家與新興市場和發(fā)展中國家的力量對比將繼續(xù)此消彼長，新興市場和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻繼續(xù)增大，主要新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟金融事務中的話語權(quán)和影響力將顯著增強。

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首先，發(fā)達國家將繼續(xù)受到金融危機的后續(xù)影響，即使經(jīng)濟復蘇也只能維持低速增長；新興市場和發(fā)展中國家將繼續(xù)推進工業(yè)化和城市化進程，經(jīng)濟仍將保持較快增長，在世界經(jīng)濟總量中的份額還會提高。據(jù)我們測算，到2015年，美、歐、日三大經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟總量中的份額分別為18.9%、13.5%和5.3%，比2008年分別下降1.44、1.39和0.84個百分點；新興市場和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟總量中的比重將達到52.2%，比2008年上升4.7個百分點。

其次，隨著在世界經(jīng)濟總量中所占份額的增加，新

興市場和發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟金融事務中將發(fā)揮更大作用，全球治理結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化。發(fā)展中國家在國際組織中將爭取到更多的投票權(quán)和話語權(quán)，二十國集團有可能取代七國集團成為協(xié)商解決重大國際經(jīng)濟金融事務的主要機制，主要新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟政策中將發(fā)揮更大作用。

最后，雖然主要新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的地位將不斷提升，但美國等發(fā)達國家在政治、經(jīng)濟、軍事和科技等方面領(lǐng)先的優(yōu)勢地位不會發(fā)生根本改變。發(fā)達國家與發(fā)展中國家由于發(fā)展階段不同而造成的南北差距將長期存在，在資源、環(huán)境和發(fā)展等方面仍有尖銳的矛盾和利益沖突，發(fā)展中國家在推動建立公正、合理的國際經(jīng)濟新秩序和維護自身利益方面依然任重道遠。

二、國際經(jīng)濟環(huán)境變化給我國帶來的機遇

和挑戰(zhàn)

（一）“十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要機遇重大機遇

1、經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國加快發(fā)展的改革開放30年來我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，國內(nèi)市場潛力有待開發(fā)，無論是保持經(jīng)濟較快發(fā)展還是增加就業(yè)，仍需要充分利用外部市場；我國自主創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平不高，仍需引進國外先進技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗和高端人才來促進現(xiàn)代化建設(shè)；我國勞動力資源豐富，但自然資源相對不足，經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要資源需要大量進口，進口量還會隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的加快和消費結(jié)構(gòu)的升級進一步增大。

經(jīng)濟全球化是我國發(fā)揮勞動力資源比較優(yōu)勢，參與國際競爭和國際分工，充分利用國外市場、資源、技

2010年第2

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術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，加快經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇�！笆濉睍r期，經(jīng)濟全球化還將在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展，仍將為我國加快發(fā)展提供諸多機遇。一是有利于我國利用國際市場規(guī)模擴大和進一步開放穩(wěn)定出口，帶動經(jīng)濟增長和就業(yè)增加；二是有利于我國繼續(xù)引進國外先進技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗，推動國內(nèi)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是有利于我國企業(yè)“走出去”開展國際能源資源合作開發(fā)，拓寬能源資源供應渠道，為小康社會建設(shè)提供能源資源供應保障。供新契機

2、綠色產(chǎn)業(yè)在全球興起為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提我國已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不穩(wěn)、工業(yè)大而不強、服務業(yè)發(fā)展滯后問題依然突出。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展服務業(yè)，是關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展大局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進工業(yè)由大變強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對完成我國工業(yè)化進程和不斷提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力至關(guān)重要。

當前，世界各國都在爭相發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)，積極培育未來新的經(jīng)濟增長點，這為“十二五”時期推進我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新契機。首先，發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)有利于保護環(huán)境和提高能源資源利用效率，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的結(jié)合點和突破口。其次，新興綠色產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的起步階段，這為我國趕上新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展步伐，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，縮小與發(fā)達國家的差距，改變我國在全球分工格局中處于低端的不利地位，提供了重要契機。最后，新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅袌銮熬皬V闊，為我國培育新的經(jīng)濟增長點和市場需求提供了重要機遇，發(fā)展這些新興綠色產(chǎn)業(yè)也有利于利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動相關(guān)服務業(yè)發(fā)展。

3、美元國際地位削弱為人民幣國際化帶來機遇

國向經(jīng)濟金融強國轉(zhuǎn)變。

國際金融危機后，美元作為主要國際貨幣的地位進一步削弱，這為我國在“十二五”時期繼續(xù)推進人民幣國際化進程帶來難得的機遇。首先，美元國際地位削弱將推動國際儲備貨幣多元化，為人民幣國際化提供更大的空間。我國經(jīng)濟實力不斷增強，外匯儲備規(guī)模龐大，具備加快推進資本項目開放和實現(xiàn)人民幣可自由兌換的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民幣完全有可能最終成長為與美元、歐元等并駕齊驅(qū)的國際貨幣。其次，以美元為核心的國際貨幣體系面臨調(diào)整，中國等新興大國在推動建立更加均衡和公平公正的國際貨幣體系方面發(fā)揮日益重要的作用，話語權(quán)和影響力不斷提高，這將有助于我國加快實施人民幣國際化戰(zhàn)略。最后，為降低對美元的過度依賴，許多國家和地區(qū)更加重視加強區(qū)域貨幣金融合作，為人民幣首先實現(xiàn)區(qū)域化帶來新機遇。我國也適時同更多國家和地區(qū)建立雙邊貨幣互換機制、開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點和發(fā)行境外人民幣債券，為推進人民幣區(qū)域化國際化進程進行了有益嘗試。影響力

4、世界經(jīng)濟格局變化將進一步提升我國的國際我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量、對外貿(mào)易規(guī)模和利用外商直接投資已位居世界前列，對世界經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高。然而，我國在國際經(jīng)濟金融事務中的話語權(quán)仍然不高，在國際金融組織中的投票權(quán)還不能反映我國的經(jīng)濟地位，導致我國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)中處于被動，不利于維護我國和發(fā)展中國家的利益。

國際金融危機后，發(fā)達國家與發(fā)展中國家力量此消彼長，主要新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的地位將進一步上升，這為我國在“十二五”時期提升國際影響力帶來諸多機遇。首先，發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中地位提升必然要求對國際金融組織進行改革，增加發(fā)展中國家的投票權(quán)，這有利于擴大我國在國際經(jīng)濟規(guī)則制定和宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)中的影響力和話語權(quán)。其次，由主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家組成的二十國集團正逐步取代僅由發(fā)達國家組成的七國集團，成為全球經(jīng)濟金融事務中最為重要的對話磋商協(xié)調(diào)機制，八國集團與新興大國的“8+5”對話機制也在不斷加強，“金磚四國”的對話協(xié)商有可能機制化，這為我國廣泛參與全球經(jīng)濟金融事務提供了更多的國際舞臺。最后，世界經(jīng)濟格局變化還將推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方

改革開放30年來，我國主要依托加工制造業(yè)參與經(jīng)濟全球化，對金融全球化參與程度不高，在國際金融領(lǐng)域長期受制于人，美元匯率波動影響我國經(jīng)濟金融穩(wěn)定和外匯儲備資產(chǎn)保值增值。加快推進資本項目開放和實現(xiàn)人民幣完全可兌換，推動人民幣盡早成長為重要的國際貨幣，有利于降低我國對美元的依賴，提高我國在國際金融領(lǐng)域的影響力，促進我國從制造業(yè)大26

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