本文關鍵詞：新常態(tài)下促進東北老工業(yè)基地經濟發(fā)展政策研究

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【摘要】：為促進東北地區(qū)發(fā)展,改變老工業(yè)基地國企經營狀況,國務院于2003年提出“振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略”�！皯�(zhàn)略”提出后,中央政府加大了對該地區(qū)的投資力度,區(qū)域內國有企業(yè)的市場化改革也逐步深化,使短期內東北經濟迅速增長。但是,東北經濟增長過度依賴投資和企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力的問題依然存在,更深層次的體制、機制弊端亟待解決。自“戰(zhàn)略”實行以來,許多東北國企借政策東風獲得大量政府扶持資金,紛紛引進國外先進設備與技術。但與此同時,企業(yè)自身創(chuàng)新能力卻未快速提高,對新技術的消化和再創(chuàng)新能力不強,往往落于引進——落后——再引進的惡性循環(huán)之中。在一定程度上,企業(yè)染上對外技術依賴癥導致其逐漸淪為國外公司的附庸,喪失了研發(fā)自主權,經營能力每況愈下。并且,長期以來東北地區(qū)未能徹底擺脫計劃經濟思想的桎梏,“等、靠、要”等計劃經濟思想在該地區(qū)官員頭腦中根深蒂固。隨著資源、能源、環(huán)境的制約影響愈加明顯,東北老工業(yè)基地發(fā)展面臨的瓶頸變的更難突破。目前,中國經濟步入新常態(tài),以往依靠要素驅動和投資驅動的增長模式難以為繼,經濟走上增速放緩、結構優(yōu)化、依靠創(chuàng)新驅動的道路。在全國范圍內,一些地區(qū)的經濟轉型發(fā)展已初見成效。但是,東北作為國家工業(yè)重鎮(zhèn),能否盡快解決深層次機制、體制障礙,平穩(wěn)實現(xiàn)經濟增長動力的轉換,影響著我國經濟全局性戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。針對東北老工業(yè)基地目前存在問題,結合國外老牌工業(yè)區(qū)經濟發(fā)展政策對東北的啟示,本文提出了新常態(tài)下東北地區(qū)重振經濟的政策選擇。首先,從協(xié)調政府與市場的關系入手,通過轉變經濟發(fā)展觀念,減少政府干預來加快市場化改革,這是振興東北經濟的前提條件；其次,提出了應加快創(chuàng)新政策的制定,這是促進經濟發(fā)展的根本條件；再次,加快推進產業(yè)結構優(yōu)化政策的執(zhí)行,這是重振東北經濟的關鍵所在；最后,結合中國經濟新常態(tài)的特點,構建東三省之間的互動協(xié)調發(fā)展機制以及共同市場體系,不斷推動東三省之間的產業(yè)轉移,這是推動東北經濟發(fā)展的必要條件。本文共分為六個部分,各部分研究內容如下：第一部分主要闡述了本文的選題背景,國內外研究綜述,以及本文在研究過程中使用的數(shù)據(jù)分析、案例分析等研究方法：第二部分主要概述了新常態(tài)的相關內容,并分析作為本文理論基礎的福利經濟學理論、經濟發(fā)展理論和公共政策理論；第三部分主要分析了東北老工業(yè)基地經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題。本文研究發(fā)現(xiàn),發(fā)展過程中的短期行為、不合理的產業(yè)結構、不可持續(xù)的錯誤發(fā)展理念、長期貢獻國內外資源的事實,造成了東北老工業(yè)基地資源枯竭。同時,國有企業(yè)比重過大制約著新興產業(yè)的發(fā)展,振興政策落實不到位,東三省合作程度低,以及人口流失加劇的問題,都嚴重制約了東北經濟深化改革的進程；第四部分探討了國外老工業(yè)基地的經濟發(fā)展經驗,以及對促進我國東北地區(qū)體制性改革和結構性調整所帶來的啟示；第五部分通過分析東北老工業(yè)基地經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,提出了促進東北經濟發(fā)展的綜合戰(zhàn)略政策,這對實現(xiàn)東北經濟的新常態(tài)具有重要的現(xiàn)實意義；第六部分闡述了本文的研究成果。本文的創(chuàng)新點是建立東三省協(xié)調發(fā)展機制,將沿海經濟地帶與東三省中的腹地經濟中心緊密結合起來,形成政策互通,經濟互動,產業(yè)發(fā)展相互滲透,生產要素互通有無的區(qū)域合作一體化政策,以期促進東北地區(qū)經濟發(fā)展。
【學位授予單位】：東北財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F127

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1 王克林;關于老工業(yè)基地發(fā)展的思考[J];中國統(tǒng)計;2002年07期

2 馮拾松;;從“蘭溪”看老工業(yè)基地走出困境的途徑[J];經濟管理;2002年09期

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本文編號：1238878