本文關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)變動趨勢三階段預(yù)測與影響分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)變動趨勢三階段預(yù)測與影響分析（上）

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2016-5-16  王中美

     從21世紀(jì)初至今，關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)未來走向的著述論文成篇累牘。考慮到人口、氣候、科技和制度等變量的客觀規(guī)律和潛在的不可控性，大多數(shù)的預(yù)測節(jié)點(diǎn)在2030年和2050年。必須承認(rèn)，在歷史的長河中影響因素如此眾多并且交錯疊加，任何一項(xiàng)預(yù)測都不可能面面俱到。從全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)與投資貿(mào)易規(guī)則變動，即國際經(jīng)濟(jì)秩序的演變路徑，即制度層面來探索世界經(jīng)濟(jì)與全球化的變遷軌跡和趨向，是一個(gè)合乎邏輯的角度�，F(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序自二戰(zhàn)后成形，歷經(jīng)七十多年，在未來二十年可能發(fā)生重大變化，并最終影響到世界經(jīng)濟(jì)格局的更迭。
   
    一、二戰(zhàn)后全球治理結(jié)構(gòu)與貿(mào)易投資規(guī)則演變路徑的四個(gè)階段
   
    現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)基本形成于二戰(zhàn)后，經(jīng)過七十多年的演繹逐步穩(wěn)定且更趨強(qiáng)大，在此過程中又屢經(jīng)挫折和挑戰(zhàn)不斷發(fā)現(xiàn)漏洞和失衡之處。自由化和一體化的成就致使一些國家更加繁榮并具備某一領(lǐng)域或某一區(qū)域的核心影響力。從縱向來看，自由化與一體化從未真正停頓，跨國治理不斷強(qiáng)大和穩(wěn)固; 從橫向來看，南北力量的此消彼長也十分明顯，盡管發(fā)展中國家近二十年來越來越多地展現(xiàn)出博弈實(shí)力，南北矛盾在全球化進(jìn)程中卻有所緩和。我們還必須考慮到在科技方面的投資，這保證了發(fā)達(dá)國家在未來至少5～10年中仍處于優(yōu)勢地位。
   
    本文將全球治理結(jié)構(gòu)過去七十多年的發(fā)展分為四個(gè)階段，其依據(jù)是每一次重大沖突或危機(jī)對全球治理結(jié)構(gòu)造成的動蕩和變化。第一階段是二戰(zhàn)后多邊秩序的建立與全球治理理念的形成，其標(biāo)志是幾大組織的建立，而20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)是南北兩大陣營關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)新秩序的爭論高峰；石油危機(jī)的解決代表著全球治理進(jìn)入第二階段，更強(qiáng)烈的合作需求和更緊密的聯(lián)系促成了全球治理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，這一階段以世貿(mào)組織的成立為高潮; 隨后多邊主義熱情有所消降，多哈回合延宕無果，國際貨幣基金組織改革阻滯，各國紛紛轉(zhuǎn)向區(qū)域主義，全球治理呈現(xiàn)出更復(fù)雜的格局；2008年美國金融危機(jī)是第四階段的源起，各國更迫切地向外尋求援助和支持，許多從未嘗試過的跨區(qū)域結(jié)盟將各國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會利益聯(lián)結(jié)在一起，變化深刻而又錯綜復(fù)雜，這一階段至今尚未結(jié)束。
   
    1.第一階段: 1944～1972年( 多邊秩序形成并穩(wěn)定)
   
    1944年是現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序框架的起點(diǎn)。此時(shí)二戰(zhàn)接近尾聲，除建立聯(lián)合國外，各戰(zhàn)勝國在合作推進(jìn)戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上具有共同利益。以國際貨幣基金組織和世界銀行為載體的布雷頓森林體系應(yīng)時(shí)而生。國際貨幣基金組織和世界銀行總部都設(shè)于華盛頓，這是由當(dāng)時(shí)美國和美元的核心地位所決定的。這樣的設(shè)定有助于美國在此后七十多年里保持全球金融規(guī)制的核心地位。
   
    另一方面，1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定代替未能成功的“國際貿(mào)易組織”而生效，并將秘書處設(shè)在日內(nèi)瓦，歐洲保留了對美國勢力的一定抗衡。事實(shí)上，二戰(zhàn)后美國對歐洲的影響力如此巨大，以致歐洲不得不重新反省其因內(nèi)在沖突和矛盾所導(dǎo)致的領(lǐng)導(dǎo)力旁落的問題。1967年的《布魯塞爾條約》合并原先的三大共同體條約，正式成立了歐洲共同體。歐共體的最主要目標(biāo)就是歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化，通過減少障礙促成貿(mào)易與投資的自由流動。
   
    這個(gè)時(shí)期的多邊和區(qū)域聯(lián)盟是以建立在政治認(rèn)同上的經(jīng)濟(jì)合作為主。關(guān)于人權(quán)、和平、戰(zhàn)爭、海洋等公法的基礎(chǔ)內(nèi)容得到了多邊確認(rèn)和系統(tǒng)規(guī)范，在此基礎(chǔ)上，貿(mào)易投資的統(tǒng)一調(diào)控獲得更多國家的接受。過去，整個(gè)商事交往領(lǐng)域的主角是商人法、慣例法，國家則總是采取貿(mào)易保護(hù)主義；現(xiàn)在，國家層面上認(rèn)可了李嘉圖比較優(yōu)勢理論的正確性，并從官方層面促成國際貿(mào)易的發(fā)生。
   
    這些多邊和區(qū)域治理體系的歷史性變革在于: 國家在一定程度上將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要部分讓渡給國際組織或國際條約。這完全改變了過去盛行的“國家中心世界觀”。20世紀(jì)50～60年代，盡管西方社會經(jīng)歷了幾次小的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，卻進(jìn)一步加強(qiáng)了超國家形式的治理。直到20世紀(jì)70年代石油危機(jī)和發(fā)展中國家債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，不同陣營的國家間矛盾開始加劇。有關(guān)建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的呼聲高漲，直接危及了以布雷頓森林體系為代表的現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)。
   
    2.第二階段: 1973～1994 年( 南北矛盾激化，危機(jī)促成進(jìn)一步合作)
   
    20世紀(jì)70年代，資本主義國家發(fā)生了兩次石油危機(jī)，特別是1979～1982年的第二次石油危機(jī)，導(dǎo)致世界貿(mào)易萎縮，國際債務(wù)危機(jī)加深，通貨膨脹率和利率均創(chuàng)戰(zhàn)后歷史最高水平。由于發(fā)達(dá)國家實(shí)施的緊縮政策限制了拉美的出口以及高利率等原因，隨之引發(fā)了拉美債務(wù)危機(jī)，將已經(jīng)穩(wěn)定和鞏固的全球治理合作推向了危機(jī)邊緣。
   
    南強(qiáng)北弱的問題在20 世紀(jì)60 年代中期即已引起重視，發(fā)展中國家對全球治理參與地位不對等和所獲利益比例不均衡普遍不滿，并在石油危機(jī)后日益加劇。1974 年4 月，聯(lián)大第六屆特別會議通過了由77國集團(tuán)起草的《關(guān)于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《行動綱領(lǐng)》，要求所有國家平等參與國際事務(wù)，并且特別照顧發(fā)展中國家的發(fā)展需要。
    這一階段的危機(jī)與矛盾對戰(zhàn)后的國際經(jīng)濟(jì)秩序提出了巨大的挑戰(zhàn)，但在當(dāng)時(shí)南北差距巨大的情況下，國際組織的結(jié)構(gòu)和功能并未因此消減，反而進(jìn)一步加強(qiáng)。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都發(fā)現(xiàn)，通過第三方治理更能平衡各方的訴求。1975年，非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)46 個(gè)發(fā)展中國家(簡稱非加太地區(qū)國家) 和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體9國簽訂洛美協(xié)定。1992年《北美自由貿(mào)易協(xié)定》簽署。這些協(xié)定都加強(qiáng)了發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)依賴。
   
    1993年《馬斯特里赫特條約》生效，外交、內(nèi)政和貨幣一體化的歐盟的建立具有歷史性的意義。這一階段，兩德的統(tǒng)一和東歐的解體進(jìn)一步提升了歐洲在全球事務(wù)中的份量。1994年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定經(jīng)過數(shù)輪的談判，特別是漫長的烏拉圭回合，終于建立起常設(shè)的國際組織，這是多邊主義標(biāo)志性的成功。因此這一階段是合作更加深化的階段。
   
    3.第三階段: 1995～2007 年( 區(qū)域一體化與多邊一體化加深)
   
    這個(gè)階段的特征是對前一階段成果的深化，同時(shí)又開始某種區(qū)域碎片化的反復(fù)。世貿(mào)組織開始有效運(yùn)作，歐盟則在不斷擴(kuò)張，第五個(gè)洛美協(xié)定終于簽訂。但是在亞洲金融危機(jī)中國際貨幣組織遭到了有史以來最嚴(yán)厲的批評。事實(shí)上，從墨西哥金融危機(jī)開始，投機(jī)資本對一國貨幣的沖擊已經(jīng)盡顯危害，而IMF的反應(yīng)被普遍認(rèn)為遲緩而低效。
   
    亞洲金融危機(jī)對新興的日本、韓國和泰國造成了巨大的創(chuàng)傷，日本經(jīng)濟(jì)在此后十多年一蹶不振。當(dāng)時(shí)菲律賓、泰國、印尼、韓國先后選擇向IMF求援， IMF的援助貸款決策拖延，而且附加了極為苛刻的條件，大多涉及國內(nèi)市場化改革。這次救援被認(rèn)為總體是失敗的，西方掌控的IMF的客觀性和執(zhí)行力都受到了質(zhì)疑。此后IMF開始漫長而緩慢的內(nèi)部改革，包括認(rèn)繳份額、貸款條件和流程等方面都在各方爭論中嘗試調(diào)整，但收效甚微。
   
    這一階段暴露出的根本性問題是: 許多小國或經(jīng)濟(jì)脆弱國家發(fā)現(xiàn)在面對全球化帶來的沖擊時(shí)幾乎沒有抵御能力，對國際組織和區(qū)域聯(lián)盟的依賴度加深，而在20 世紀(jì)60 和70 年代盛極一時(shí)的國家主權(quán)論反而有所淡化。經(jīng)濟(jì)與政治問題密切交織，一方面發(fā)展中國家的發(fā)展訴求得不到落實(shí)，另一方面發(fā)達(dá)國家對“免費(fèi)搭車”態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。
   
    中國是這個(gè)時(shí)期崛起最為明顯的國家，籍由入世和全面參與全球化帶來的契機(jī)，大量資本和其他要素流入中國，中國崛起是明顯的，并對南北格局產(chǎn)生了深刻的影響。某種意義上說，亞洲四小龍以及中國在這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)地位的變化，意味著介于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的中間力量的誕生。這些中間力量得益于全球化，開始具備博弈的實(shí)力，同時(shí)又有強(qiáng)烈的發(fā)展需求，并與發(fā)展中國家普遍結(jié)盟。他們在全球治理結(jié)構(gòu)中的地位十分特殊，立場更加復(fù)雜。
   
    這個(gè)時(shí)期貿(mào)易開放被進(jìn)一步接受而非折沖，發(fā)展中國家更積極地加入到全球經(jīng)濟(jì)治理的體系中。由于在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、掌控地位、談判能力等方面都有所提升，特別是通過抱團(tuán)和聯(lián)盟，發(fā)展中國家這個(gè)時(shí)期的呼聲和對現(xiàn)狀的不滿沖擊了現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)。令發(fā)達(dá)國家措手不及的是，如何落實(shí)發(fā)展這個(gè)命題無可回避，無法再以過去的表態(tài)式條款打發(fā)發(fā)展中國家。金磚國家中的印度、巴西、馬來西亞等都表現(xiàn)出對全球事務(wù)積極參與并試圖領(lǐng)導(dǎo)的明顯趨向，例如在多哈回合中的表現(xiàn)。
   
    特別值得關(guān)注的是，在這一階段新興市場國家展現(xiàn)了前所未有的影響力，如東盟、金磚、亞太經(jīng)合組織等，其在區(qū)域事務(wù)或全球資源的配置上都具有了一定的發(fā)言權(quán)。一些聯(lián)結(jié)南北半球，尤其是聯(lián)結(jié)南美與非洲且具有重要交通樞紐地位的國家，如南非、巴西等，逐漸進(jìn)入到全球價(jià)值鏈，并以特殊的資源、地理優(yōu)勢引起世界的重視。
   
    4.第四階段: 2008年至今(危機(jī)延宕，謀劃更高效的全球治理)
   
    2007年美國次貸危機(jī)爆發(fā)，隨之蔓延至整個(gè)金融系統(tǒng)并引發(fā)歐債危機(jī)，重創(chuàng)了資本主義國家。由于IMF 的改革無力以及多哈回合的拖沓不前，在貿(mào)易保護(hù)主義高漲的情況下，多邊主義開始轉(zhuǎn)向區(qū)域主義和小范圍結(jié)盟。區(qū)域貿(mào)易投資協(xié)定呈現(xiàn)出成員重疊、數(shù)量增長迅猛、內(nèi)容涵蓋廣等蓬勃發(fā)展的勢頭。
   
    在過去八十多年中，美國側(cè)重發(fā)展與加拿大、墨西哥以及拉美國家的區(qū)域安排，歐洲側(cè)重發(fā)展內(nèi)部以及與非洲加勒比地區(qū)國家的區(qū)域安排，地緣政治因素考慮都十分明顯。而現(xiàn)在的TPP、TTIP 等談判則是朝向更廣泛區(qū)域結(jié)盟的考慮。除了政治因素外，貿(mào)易轉(zhuǎn)移、投資保護(hù)以及金融自由化的需求都反映在尋找更大范圍經(jīng)濟(jì)伙伴的決心上。
   
    貿(mào)易協(xié)定談判已經(jīng)不限于關(guān)稅和邊境便利化等問題，服務(wù)貿(mào)易成為主角，其關(guān)鍵點(diǎn)就是投資準(zhǔn)入和管理問題，許多貿(mào)易協(xié)定實(shí)際上是綜合性的貿(mào)易投資安排。因此，代替過去常用的“自由貿(mào)易協(xié)定(FTA) ”、“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA) ”、“雙邊投資協(xié)定(BIT) ”等詞匯，“特惠貿(mào)易投資協(xié)定(PTIA) ”似乎更能涵括目前此類將區(qū)域性和跨區(qū)域性的貿(mào)易與投資都包括在內(nèi)的談判。
   
    另一特點(diǎn)是，在WTO多哈回合談判中遭受全面挫折的新加坡議題在PTIA中被全面納入。包括競爭、知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等規(guī)則等議題都被納入到談判文本中，美式雙邊投資協(xié)定模板成為重要的參考依據(jù)。與WTO相同的是，農(nóng)產(chǎn)品以及其他敏感商品和服務(wù)貿(mào)易的開放，都是目前區(qū)域性國際貿(mào)易投資談判中同樣難以突破的命題。
   
    每個(gè)國家，包括所有WTO成員國都參加了或正在致力于達(dá)成各種區(qū)域性和跨區(qū)域的貿(mào)易投資協(xié)定。由于單個(gè)國家參加的區(qū)域性或跨區(qū)域的安排數(shù)量多、范圍廣、程度不一，并且存在很多交叉重疊，它們共同的趨勢是日益規(guī)則化以便于各國進(jìn)行管理和執(zhí)行。同時(shí)，PTIA的內(nèi)容越來越復(fù)雜，除了涵括的內(nèi)容更廣以外，其自由化程度和紀(jì)律的嚴(yán)厲度也高于多邊貿(mào)易協(xié)定。
   
    盡管美國較早地發(fā)現(xiàn)此輪國際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整的勢頭，并通過積極領(lǐng)導(dǎo)TPP與TTIP的談判而掌握先機(jī)，但因?yàn)樯婕吧顚哟蔚膰覚?quán)力讓渡，其核心地位的加強(qiáng)并不順利。而對美國“再中心化”的抗衡和多中心化的嘗試在各個(gè)層面展開，包括歐盟、東盟、APEC、亞投行等都試圖加強(qiáng)超國家的深層次融合和治理。無可置疑的是，這些跨區(qū)域合作和PTIA 進(jìn)一步加強(qiáng)了對外部合作機(jī)制的依賴和捆綁; 第三階段崛起的國家，如中國的特殊作用在這一階段顯現(xiàn)。
   
    二、全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)變動的影響因素
   
    全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)在過去七十多年的發(fā)展過程中具有明顯的階段性特征，每一階段的更迭都由沖突性的力量推動，并標(biāo)志以挑戰(zhàn)性的歷史事件。盡管各階段都具有自己的特殊性，但一些根本的影響因素是共同的，這些因素決定了全球治理結(jié)構(gòu)演變的基本進(jìn)程和趨向。可以依此影響因素的變化，追溯出一些基本規(guī)律作為預(yù)測未來的基礎(chǔ)。
   
    1.自由化因素
   
    通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定以及之后的逐輪談判，全球范圍內(nèi)的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘大幅下降; 通過布雷頓森林體系，各國貿(mào)易項(xiàng)目的貨幣管制基本取消，資本項(xiàng)目的管制也大幅削減，發(fā)達(dá)國家普遍解除了對投資的限制; 通過國內(nèi)的開放政策，一大批發(fā)展中國家選擇向外資開放市場并轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)模式，戰(zhàn)后國內(nèi)政治的穩(wěn)定也有利于國際經(jīng)濟(jì)活動。
   
    事實(shí)上，自由化的基本趨向在過去七十多年中基本沒有動搖。盡管因?yàn)樾》秶鷳?zhàn)爭、政治沖突或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)而在短時(shí)間內(nèi)有所抑制，但并未變更方向。相較而言，貿(mào)易自由化走在了金融自由化的前面，1980年以前，全球合作機(jī)制和治理的努力都集中在貿(mào)易領(lǐng)域，而金融更強(qiáng)調(diào)的是安全。1980年以后，各發(fā)達(dá)國家開始了對本國金融市場的自由化改革，大量金融衍生產(chǎn)品出現(xiàn)，在為貿(mào)易投資提供融資便利的同時(shí)，也孕育著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
   
    近年來自由化的主要方向是服務(wù)貿(mào)易與投資的進(jìn)一步便利化，但金融自由化的進(jìn)程則相對有所反復(fù)。相較貿(mào)易與投資，發(fā)生于新興市場和發(fā)達(dá)國家的數(shù)次金融危機(jī)，使得自由化的努力在各國國內(nèi)總是遭遇較大抵制和爭議。同時(shí)，由于當(dāng)代金融危機(jī)牽連甚廣，單國對抗力量微弱，每個(gè)國家都有加強(qiáng)合作和防范的外向需要。如何共同作為，有效控制金融自由化的風(fēng)險(xiǎn)，將是未來全球治理的最重要命題之一。
   
    2.科技因素
   
    二戰(zhàn)后人類的工業(yè)和技術(shù)在第三次科技革命的推動下達(dá)到新的高度，尤其是美國從中受益匪淺，，并一舉成為真正意義上的超級大國。它以原子能、電子計(jì)算機(jī)和空間技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場信息控制技術(shù)革命。第三次科技革命是迄今為止人類歷史上規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的一次科技革命，它打破了經(jīng)濟(jì)活動的空間限制，是經(jīng)濟(jì)全球化的重要條件。
   
    根據(jù)美國《探索》雜志對11名各領(lǐng)域最有名的科學(xué)家的訪談，被認(rèn)為最有可能在未來三十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破的科技包括: 能源技術(shù)、干細(xì)胞和基因工程、海洋科技、人工智能、生物醫(yī)藥等。目前在這些領(lǐng)域走在前列的國家仍然是美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家努力拓展的信息工程、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域并不足以支撐更長期的發(fā)展。
   
    藉由這些科技領(lǐng)域的歷史性突破，首先將促成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步融合，三大產(chǎn)業(yè)之間的界限將模糊；其次因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的惡化，有關(guān)能源、生命健康和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將成為未來最重要的產(chǎn)業(yè)；信息的超載和污染將達(dá)到一個(gè)限值，這使人們最終將生產(chǎn)的全球融合和生活的個(gè)性化分隔開來，也意味著簡單重復(fù)的流水線作業(yè)將退出工廠；科技的創(chuàng)新將促成更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，這些是未來世界經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)；同時(shí)，由于發(fā)展對科技和教育的進(jìn)一步依賴，南北半球的貧富分化程度將加深。
   
    3.跨國公司因素
    跨國公司的興起大約是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初。戰(zhàn)后二十余年內(nèi)，跨國公司在國際投資、國際金融和國際貿(mào)易等方面獲得了廣泛發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了日益重要的影響�？鐕緦δ媳苯�(jīng)濟(jì)貫穿與聯(lián)結(jié)的作用不容忽視，同時(shí)許多跨國公司已經(jīng)富可敵國。
   
    盡管每個(gè)參與主體對價(jià)值鏈都有所貢獻(xiàn)，但發(fā)起和組織價(jià)值鏈的跨國公司才是最重要的參與者。這也意味著跨國公司對世界經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)完全突破一國的國界，傳統(tǒng)國內(nèi)政策對整條價(jià)值鏈的影響其實(shí)不大。這一特點(diǎn)幾乎貫穿了1990 年后世界生產(chǎn)的組織方式。
   
    通過參與全球價(jià)值鏈，國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系由單一的競爭排斥轉(zhuǎn)變?yōu)榉止ず献髋c競爭角逐并存，成為一個(gè)鏈條上的利益相關(guān)者。這也意味著全球化程度進(jìn)一步加深。盡管通過全球價(jià)值鏈關(guān)于資源掠奪、貿(mào)易的問題有所淡化，但所處價(jià)值鏈的位置、價(jià)值鏈的受益不均和國家競爭力問題也引起廣泛關(guān)注�？鐕緹o疑是從全球價(jià)值鏈?zhǔn)芤孀疃嗟闹黧w。
   
    由于前七十年科技投入的不同和已經(jīng)形成的全球價(jià)值鏈分工格局，受益不均的問題一直是全球治理結(jié)構(gòu)試圖解決但又一直解決不力的命題。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)失衡問題會再次引起不同發(fā)展水平國家間的矛盾，也會再次動搖現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序。可能化解的路徑是升級現(xiàn)有的多邊機(jī)制。區(qū)域化層面取得的成果將擠入多邊談判的框架中，這意味著多邊秩序?qū)⑷嫔�，投資和服務(wù)自由化的多邊規(guī)則將達(dá)成。這一輪多邊治理的調(diào)整將實(shí)質(zhì)性地把新興發(fā)展中國家納入到核心決策層。

   來源：《世界經(jīng)濟(jì)研究》2016年第3期

網(wǎng)站編輯：楊雨霖   

  本文關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)變動趨勢三階段預(yù)測與影響分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。