生態(tài)市建設(shè)是保障地區(qū)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)區(qū)域發(fā)展策略。生態(tài)市建設(shè)不同于環(huán)境治理,它強(qiáng)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會利益相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展,三者缺一不可。沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐,環(huán)境建設(shè)、社會發(fā)展只能是紙上談兵；以犧牲環(huán)境為代價搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盲目追求GDP,將導(dǎo)致人類生存環(huán)境惡化,社會失去持續(xù)發(fā)展的根基。因此,環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步密切聯(lián)系、相輔相成。生態(tài)市建設(shè)作為一項(xiàng)城市治理的新理念,應(yīng)擺脫傳統(tǒng)行政“集權(quán)、同質(zhì)、全能”的單一管理模式,構(gòu)建以“分權(quán)化、差異化、動態(tài)化”為模式的管理體制打造生態(tài)市,提升區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量。 內(nèi)蒙古地區(qū)不僅擁有全國1/3的草地面積、千余種野生物種,也擁有著中國最大的稀土基地,是西北重要的煤炭、鋼鐵、天然氣儲備區(qū),屬于典型的資源型城市。內(nèi)蒙古自治區(qū)響應(yīng)中央政府實(shí)現(xiàn)生態(tài)市的政策號召,試圖打造成北方重要的生態(tài)安全屏障。然而,生態(tài)市建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,外部性、非排他性、利益不可分割性的特征,導(dǎo)致建設(shè)過程中出現(xiàn)了“選擇性執(zhí)行”“搭便車”、政企非法聯(lián)盟等諸多問題,促使利益主體將本該承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁于他人,多元主體各自的逐利行為阻礙了生態(tài)市建設(shè)的順利推進(jìn),如何引導(dǎo)主體...

【文章頁數(shù)】：194 頁

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 問題的提出及研究意義
        一、問題的提出
        二、研究的意義
    第二節(jié) 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        一、國內(nèi)文獻(xiàn)研究
        二、國外文獻(xiàn)研究
        三、對已有成果的總結(jié)
    第三節(jié) 研究思路和研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第四節(jié) 本文的創(chuàng)新與不足
        一、本文的創(chuàng)新
        二、研究的不足
第二章 基本概念與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 基本概念
        一、利益、公共利益、政府利益
        二、利益矛盾與利益沖突
        三、生態(tài)市建設(shè)
        四、利益集團(tuán)與利益群體
        五、制度分析
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、“比較利益人”假設(shè)
        二、利益分析理論
        三、生態(tài)市建設(shè)與利益分析的關(guān)系
第三章 內(nèi)蒙古生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
    第一節(jié) 內(nèi)蒙古生態(tài)市建設(shè)政策依據(jù)
        一、中央總政策
        二、省級基本政策
        三、市級具體政策
    第二節(jié) 內(nèi)蒙古生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀分析
        一、各盟市創(chuàng)建生態(tài)市情況
        二、呼、包、鄂三市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀
    第三節(jié) 生態(tài)市建設(shè)面臨的困境
        一、地方保護(hù)主義行為
        二、生態(tài)市相關(guān)配套政策執(zhí)行扭曲
        三、信息不對稱影響政策過程
        四、強(qiáng)勢利益集團(tuán)勢力蔓延侵蝕公共利益
        五、環(huán)保組織出現(xiàn)”合法性危機(jī)”、“選擇性失語”
        六、底層公眾產(chǎn)生抵制情緒,導(dǎo)致政策空轉(zhuǎn)
        七、群體性事件愈演愈烈
第四章 內(nèi)蒙古生態(tài)市建設(shè)中地方政府的行動策略
    第一節(jié) 政府利益擴(kuò)張化影響下的地方政府行動策略
        一、利益認(rèn)知：“政府利益”擴(kuò)張化
        二、利益激勵：強(qiáng)激勵、弱約束的制度環(huán)境
        三、行動策略
        四、對生態(tài)市建設(shè)的影響
    第二節(jié) 雙重利益驅(qū)動下的地方政府行動策略
        一、外部制度環(huán)境變化影響地方政府利益認(rèn)知
        二、利益激勵：政績考核制度約束
        三、地方政府與公眾群體建立利益聯(lián)盟
        四、積極結(jié)盟對生態(tài)市建設(shè)形成的影響
第五章 內(nèi)蒙古生態(tài)市建設(shè)中企業(yè)型利益集團(tuán)/群體的行動策略
    第一節(jié) 近幾年全區(qū)主要工業(yè)企業(yè)污染現(xiàn)狀
        一、呼和浩特市工業(yè)企業(yè)的污染物排放現(xiàn)狀
        二、包頭市工業(yè)企業(yè)的污染物排放現(xiàn)狀
        三、鄂爾多斯市工業(yè)企業(yè)的污染物排放現(xiàn)狀
    第二節(jié) 大型壟斷企業(yè)的行動策略
        一、大型壟斷企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
        二、利益認(rèn)知：經(jīng)濟(jì)、政治利益最大化
        三、大型壟斷企業(yè)的行動籌碼
        四、制度性激勵不足
        五、行動策略
        六、消極影響
    第三節(jié) 中型企業(yè)集團(tuán)的行動策略
        一、中型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展?fàn)顩r
        二、追求“良好社會聲譽(yù)”與經(jīng)濟(jì)利益共贏,贏造競爭優(yōu)勢
        三、經(jīng)濟(jì)性政策工具匱乏
        四、中型企業(yè)俘獲地方官僚以規(guī)避環(huán)保組織
        五、案例分析：RE公司申請成立上市公司中的合謀行為
    第四節(jié) 小型污染企業(yè)群體的行動策略
        一、利益認(rèn)知：經(jīng)濟(jì)利益至上
        二、資源條件不充足
        三、利益表達(dá)功能受限
        四、行動策略：“上有政策,下有對策”
第六章 內(nèi)蒙古生態(tài)市建設(shè)中公眾型利益集團(tuán)/群體的行動策略
    第一節(jié) 維護(hù)公共環(huán)境利益下的環(huán)保組織行動策略
        一、利益認(rèn)知：公共利益最大化
        二、資源動員
        三、利益激勵：提升組織公信力,壯大集團(tuán)實(shí)力
        四、與政府機(jī)構(gòu)形成良性互動
        五、與非公共利益代表者形成競爭性利益關(guān)系
    第二節(jié) 組織利益驅(qū)動下環(huán)保組織與地方政府結(jié)成消極聯(lián)盟
        一、利益目標(biāo)：組織自身利益優(yōu)于公共利益
        二、資源依賴
        三、利益激勵：化解環(huán)保組織“合法性困境”
        四、環(huán)保組織出現(xiàn)策略困境：以某市工業(yè)園區(qū)污染居民生活為例
    第三節(jié) 底層碎片化公眾群體的行動策略
        一、基于維護(hù)公眾利益目標(biāo)下的公眾群體行動策略
        二、基于不平等利益交互下的公眾群體行動策略
        三、盲目追逐個人私欲影響下的公眾群體行動策略
第七章 完善制度體系規(guī)范主體利益激勵,推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程
    第一節(jié) 完善環(huán)境法激勵體系,確保生態(tài)市建設(shè)的公正性
        一、環(huán)境法法益體系
        二、構(gòu)建“權(quán)利制約權(quán)力”的環(huán)境法法益體系
        三、強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度的高效性
    第二節(jié) 健全政府管理體制,確保生態(tài)市建設(shè)有效性
        一、建立科學(xué)、合理地政績考核體系,激勵官員合理晉升
        二、健全環(huán)境行政權(quán)監(jiān)督機(jī)制,遏制地方保護(hù)主義行為
        三、健全企業(yè)環(huán)境信息披露機(jī)制,防止政商聯(lián)盟侵犯公共利益
        四、健全生態(tài)環(huán)境問責(zé)制,加大官員違法成本
    第三節(jié) 健全經(jīng)濟(jì)性制度激勵,提升利益集團(tuán)參與生態(tài)市建設(shè)的積極性
        一、完善環(huán)境政策工具體系
        二、優(yōu)化市場型政策工具
        三、健全市場化生態(tài)補(bǔ)償制度
    第四節(jié) 完善公眾群體參與制度,保障生態(tài)市建設(shè)高效性
        一、完善公眾參與的保障體系
        二、拓展制度化的參與途徑
        三、健全環(huán)保組織自治性
        四、構(gòu)建公眾自愿性生態(tài)治理制度
結(jié)論
    一、主要內(nèi)容
    二、主要結(jié)論
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果



本文編號：3904832