[目的]通過構建一套科學、合理的牧區(qū)草原生態(tài)補償機制,解決牧區(qū)近10年來主要實施的一系列生態(tài)治理項目和措施中存在的草原生態(tài)補償標準普遍偏低、政策缺少靈活性、監(jiān)管體系不夠完善、缺乏相應保障機制等問題。[方法]通過對國內有關草原生態(tài)補償機制相關文獻分類梳理,基于我國牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,對比分析國內外實踐,總結國外成功經(jīng)驗,定性分析補償機制要素,對草原生態(tài)補償機制進行全面、系統(tǒng)地分析論述。[結果]我國牧區(qū)草原生態(tài)補償主體應以各級政府為主;補償對象應包括牧區(qū)牧民、草原生態(tài)環(huán)境保護的投資者和建設者以及牧區(qū)地方政府;因保護草原生態(tài)環(huán)境而導致牧區(qū)和牧民的發(fā)展權受限由此產生的機會成本作為草原生態(tài)補償標準;補償方式以中央財政縱向轉移支付為主,以市場補償為輔的組合模式。保障機制需完善法律法規(guī)、公眾參與、監(jiān)督管理、績效評估等方面建設。[結論]我國牧區(qū)草原生態(tài)補償機制的構建須對補償責任主體、補償范圍、補償標準、補償方式及補償保障機制等各要素要進行整體性、系統(tǒng)性深入分析,才能確保草原生態(tài)補償機制能夠滿足牧區(qū)實際需求,提供有力保障。

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【文章目錄】：
0 引言
1 我國牧區(qū)草原生態(tài)補償利益相關者分析
    1.1 補償主體分析
        (1)政府。
        (2)企業(yè)。
        (3)公民。
        (4)社會組織。
    1.2 補償對象分析
        (1)生態(tài)環(huán)境的建設者。
        (2)生態(tài)環(huán)境破壞的受損者。
        (3)生態(tài)環(huán)境治理過程中的受害者。
        (4)特殊的生態(tài)破壞者。
2 我國牧區(qū)草原生態(tài)補償運行機制分析
    2.1 確定補償標準
        2.1.1 通過計算生態(tài)系統(tǒng)服務價值即生態(tài)效益來確定補償標準
        2.1.2 按生態(tài)系統(tǒng)破壞的恢復成本
        2.1.3 生態(tài)受益者的獲利
        2.1.4 以機會成本來確定補償標準
    2.2 確定補償方式
        2.2.1 補償資金來源
        2.2.2 補償方式選擇分析
            (1)按補償手段劃分有5種:
            (2)按補償要素公共屬性劃分為政府補償和市場補償。
    2.3 補償保障機制分析
        2.3.1 法律保障機制
        2.3.2 公眾參與機制
        2.3.3 監(jiān)督管理機制
        2.3.4 績效評估機制
3 結論



本文編號：3736330