發(fā)布時間：2021-07-27 10:24

　　國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度是一種我國目前中央對經(jīng)濟(jì)落后、生態(tài)環(huán)境重要地區(qū)的直接、集中、持續(xù)的主要資金補(bǔ)助手段,是一項重要的一般性財政轉(zhuǎn)移支付制度,是我國生態(tài)補(bǔ)償體系中必不可少的一環(huán),實(shí)施近十年來,為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了有效的助力。但是,我國現(xiàn)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度也存在一些問題,阻礙了該制度更加有效地為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)。本文分以下幾個步驟對國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度展開研究:首先,梳理生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)轉(zhuǎn)移支付等相關(guān)文獻(xiàn),找到生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度的理論基礎(chǔ)。其次,梳理我國生態(tài)補(bǔ)償體系,找出國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度在體系中的定位,并跟蹤我國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度的歷史沿革和制度變遷,從中央和地方兩個層面全面展示了我國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀。然后對我國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度實(shí)施以來的實(shí)際效果從評價標(biāo)準(zhǔn)和考核結(jié)果方面予以展示。第三,對新安江流域生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付試點(diǎn)案例進(jìn)行分析,找到其中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。第四,對我國現(xiàn)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度中制度定位、補(bǔ)助范圍、測算辦法、獎懲和績效考核、橫向轉(zhuǎn)移支付等方面存在的問題進(jìn)行討論。第五,借鑒國外生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)... 

【文章來源】：中國財政科學(xué)研究院北京市

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖２－１國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)不意圖??生態(tài)轉(zhuǎn)移支付是“在政府間財力再分配標(biāo)準(zhǔn)中納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，用以彌補(bǔ)區(qū)??域間生態(tài)利益外溢的財政政策工具

府、弱市場”的治理結(jié)構(gòu)的國家和地區(qū)，能夠發(fā)揮更加有效的作用。??３．?１國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付在生態(tài)補(bǔ)償體系中的定位和功能??我國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度自２００８年開始設(shè)立以來，經(jīng)過多次修改和完善，??從覆蓋范圍、分配公式、補(bǔ)助金額等多個方面不斷調(diào)整，制度漸趨完善，在我國生態(tài)補(bǔ)??償體系中占據(jù)的位置愈發(fā)重要，對我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了積極的作用。??３．?１．１我國生態(tài)補(bǔ)償體系??中國環(huán)境規(guī)劃院的學(xué)者提出了中國生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼吆椭贫瓤蚣�，將我國現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)??償體系劃分為法律政策、財政政策和市場手段三大類。其中，轉(zhuǎn)移支付政策是財政政策??大類中重要的…環(huán)，與環(huán)保專項基金、生態(tài)建設(shè)工程和生態(tài)稅費(fèi)等其他三小類共同構(gòu)成??生態(tài)補(bǔ)償體系屮財政政策大類的手段。而轉(zhuǎn)移支付政策不僅包括中央對生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)??

016年中央對地方轉(zhuǎn)移支付比例情況

【參考文獻(xiàn)】：
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博士論文
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本文編號：3305602