本文關鍵詞：國家主體功能區(qū)劃對生態(tài)經濟學科的要求，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國家主體功能區(qū)劃對生態(tài)經濟學科的要求 投稿：楊垅壚

摘要：國家對不同的主體功能區(qū)域實施差別化的區(qū)域政策，同時利用評價指標引導它們的建設。主體功能區(qū)劃是塑造我國區(qū)域發(fā)展格局的新舉措。生態(tài)經濟理論作為主體功能區(qū)提出的理論基礎之一，是一種全新的理論發(fā)展視角，也是未來可持續(xù)發(fā)展領域的重要研究趨勢。在新時期背景…

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　　摘要：國家對不同的主體功能區(qū)域實施差別化的區(qū)域政策，同時利用評價指標引導它們的建設。主體功能區(qū)劃是塑造我國區(qū)域發(fā)展格局的新舉措。生態(tài)經濟理論作為主體功能區(qū)提出的理論基礎之一，是一種全新的理論發(fā)展視角，也是未來可持續(xù)發(fā)展領域的重要研究趨勢。在新時期背景下國家主體功能區(qū)劃對生態(tài)經濟學科發(fā)展建設提出了新要求，生態(tài)經濟學科研究要有新思路，要有明確的區(qū)域指向性，并提供科學合理的評價依據(jù)。

　　關鍵詞：主體功能區(qū)；區(qū)劃；生態(tài)經濟
　　中圖分類號：F205　文獻標志碼：A　文章編號：1673-291X(2009）11-0187-04
　　
　　國家主體功能區(qū)劃對我國生態(tài)經濟學科的發(fā)展提出了新要求，在新的歷史時期，如何將國家主體功能區(qū)劃的思想應用到生態(tài)經濟發(fā)展實踐中，是一門重要的研究課題。
　　
　　一、主體功能區(qū)劃是塑造我國區(qū)域發(fā)展格局的新舉措
　　
　　(一)對主體功能區(qū)的基本認識
　　主體功能區(qū)的核心思想是根據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有國土開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ_定哪些區(qū)域適宜優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)，哪些區(qū)域應當限制開發(fā)和禁止開發(fā)。確定各自的主體功能定位，并按照功能定位調整和完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。
　　功能區(qū)劃是引導和約束我國未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局的總體方案，將對我國規(guī)范空間開發(fā)秩序、形成合理的空間結構產生深遠和實質性的影響。各級政府應按照主體功能區(qū)定位調整完善區(qū)域政策和績效評價，這是主體功能區(qū)形成長效保障機制的關鍵。
　　
　　(二)主體功能區(qū)的類型
　　“十一五”規(guī)劃綱要指出，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿�，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序。形成合理的空間開發(fā)結構。
　　優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國土開發(fā)密度已經較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。這類地區(qū)要改變依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實現(xiàn)經濟較快增長的模式，把提高增長質量和效益放在首位，提升參與全球分工與競爭的層次，繼續(xù)成為帶動全國經濟社會發(fā)展的龍頭和我國參與經濟全球化的主體區(qū)域。具體包括三類地區(qū)：第一是以珠三角、長三角、京津冀三大都市圈為代表的沿海經濟核心區(qū)，如廣州、深圳、上海、北京、天津等沿海城市地區(qū)；第二是中西部及東北開發(fā)密度較大的超大城市中心區(qū)；第三是亟待產業(yè)轉型的資源型城市。
　　重點開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區(qū)域。這類地區(qū)要充實基礎設施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進產業(yè)集群發(fā)展，壯大經濟規(guī)模，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產業(yè)轉移，承接限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉移，逐步成為支撐全國經濟發(fā)展和人口集聚的重要載體。具體可分為三種情況：一是中西部及東北的中心城市及交通干道沿線地區(qū)；二是中西部具備大規(guī)模開發(fā)條件的資源聚集地區(qū)；三是東部沿海發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。
　　限制開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。這類地區(qū)要堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產業(yè)，加強生態(tài)修復和環(huán)境保護，引導超載人口逐步有序轉移，逐步成為全國或區(qū)域性的重要生態(tài)功能區(qū)。如大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、東北三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)、川滇干熱河谷生態(tài)功能區(qū)等。
　　禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設立的各類自然保護區(qū)域。這類地區(qū)要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。具體包括國家級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產、國家重點風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質公園等。
　　
　　二、生態(tài)經濟學科的發(fā)展演變綜述
　　
　　(一)生態(tài)經濟理論產生的背景
　　自20世紀60年代以來，隨著工業(yè)經濟的迅猛發(fā)展和人類對自然改造強度的日益加大，人類面臨著一系列最緊張的問題，如可持續(xù)發(fā)展、酸雨、全球變暖、物種滅絕和財富分配不均等，正是在工業(yè)文明所造成的這一系列生態(tài)環(huán)境問題的背景下，開始了對不同空間尺度、不同類型區(qū)域生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展的研究與實踐。
　　國外開始于20世紀60年代的生態(tài)經濟研究，至今還不足40年的歷史。最早是以羅馬俱樂部的《增長的極限》為代表，引起了人們對新古典經濟理論在解決人口和污染問題能力上的懷疑，以此為開端引發(fā)了更多的關于經濟與生態(tài)環(huán)境之間關系問題的思考，產生了“悲觀派”、“樂觀派”和“協(xié)調派”三種生態(tài)經濟觀點，經濟學家和生態(tài)學家開始溝通。但將其真正作為一門學科提出來卻是20世紀80年代末的事情，當時有50多位科學家組織在一起成立了國際生態(tài)經濟學會(1SEE)，創(chuàng)立了生態(tài)經濟學，并在1989年開始編輯出版E-cological Economics雜志。從此國際上針對不同空問尺度、不同類型的生態(tài)經濟研究方興未艾。
　　國內對生態(tài)經濟的研究始于20世紀70年代末至80年代初，最早在1973年中國第一次環(huán)境保護會議確定將環(huán)境納入國民經濟計劃的發(fā)展戰(zhàn)略，這一時期政府雖然顯示了對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視，但行動僅限于治標措施。同時，自然科學家開始接觸生態(tài)經濟問題，發(fā)表了一些描述和揭露生態(tài)經濟問題的文章。但對生態(tài)系統(tǒng)和人類經濟系統(tǒng)之間的相互依存關系缺乏清晰的概念，尚未深化到理論階段。此時，國外著名的生態(tài)經濟理論也開始傳播到中國，并于1980年8月中國著名的經濟學家許滌新發(fā)起召開了首次生態(tài)經濟座談會，揭開了中國創(chuàng)建生態(tài)經濟學的序幕。
　　20世紀90年代以后，可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)經濟價值理論受到各國學者密切關注和重視。1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內盧召開，大會通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣肓》、《21世紀議程》等重要文件。這次會議揭開了全球可持續(xù)發(fā)展的序幕，此后世界各國對可持續(xù)發(fā)展理論展開了廣泛而深入的研究。2001年，美國布朗教授在《生態(tài)經濟――有利于地球的經濟構想》一書中提出，經濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)的觀點，這一思想在生態(tài)經濟學界掀起軒然大波，給人們提供了一種全新的視角。
　　綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)生態(tài)經濟學理論演進的清晰路徑：20世紀60年代末至70年代末生態(tài)經濟學理論強調生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)的矛盾運動，關注的焦點是生態(tài)平衡以及如何解決“人類困境”；20世紀80～90年代生態(tài)經濟學研究強調生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展，關注的焦點轉向環(huán)境容量與資源承載力；20世紀90年代至今，生態(tài)經濟學研究則強調可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與模式，關注的焦點擴展到生態(tài)經濟價值理論，這一階段的研究成果標志著真正意義上的生態(tài)經濟分析的開始。而回顧國內外比較生態(tài)經濟研究的歷史，可以發(fā)現(xiàn)二者的共同點都是在對經濟增長與生態(tài)環(huán)境關系進行反思

基礎上，才開始對特定生態(tài)經濟問題的討論、研究與實踐的。
　　
　　(二)生態(tài)經濟理論
　　1　生態(tài)經濟發(fā)展的理論基礎
　　(1)系統(tǒng)論
　　系統(tǒng)論強調系統(tǒng)之間的正向反饋與負向反饋雙重作用機制的影響，對于生態(tài)系統(tǒng)而言，前者可導致系統(tǒng)的無止境增長或衰退，后者則促使系統(tǒng)在穩(wěn)態(tài)附近維持穩(wěn)定，這是由于生態(tài)經濟系統(tǒng)中各要素均相互銜接、相互促進造成的。廖尚華、胡寶清(2007)認為，系統(tǒng)論是在強調整體有機性的基礎上，直接針對機械論的單一化傾向建立起來的。由于區(qū)域生態(tài)經濟學的研究對象――區(qū)域生態(tài)經濟系統(tǒng)內的各要素間存在著復雜的相互作用，因此，在研究過程中必須始終堅持系統(tǒng)論的觀點。
　　(2)人地關系地域系統(tǒng)理論
　　該理論從區(qū)域與區(qū)域之間不同時空尺度的人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的相互聯(lián)系、相互影響的制約關系出發(fā)，分析了人地系統(tǒng)的特點、結構和功能。申玉銘等(1998)提出可持續(xù)發(fā)展的實質是人地關系的協(xié)調，人地關系系統(tǒng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論基礎。人地關系系統(tǒng)的優(yōu)化是可持續(xù)發(fā)展的核心，建立了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論模式，從理論上把人口增長、經濟增長、資源消耗、技術進步、環(huán)境變化之間的綜合作用過程簡化為四個階段，認為要使人口、資源、環(huán)境與社會經濟協(xié)調發(fā)展演化，人類就必須自覺地調控自身及系統(tǒng)各要素的發(fā)展，使系統(tǒng)總體發(fā)展軌跡與資源環(huán)境容量的限制作用相適應，最終實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標。
　　(3)協(xié)調發(fā)展理論
　　環(huán)境與經濟系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展理論要求在發(fā)展經濟子系統(tǒng)的同時必須兼顧到環(huán)境子系統(tǒng)承載力，發(fā)展既要保持適當?shù)脑鲩L速度，更要注重經濟增長的質量和效益，絕不能以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價片面追求高增長(Taylor。1986；suresh Chandra Babu，2000)，兩者之間要有一個協(xié)調關系。它要求環(huán)境和經濟之間要相互適應、相互滿足的發(fā)展(李文彥，1994；李善同，2002)，使兩個子系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展既表現(xiàn)為質上的協(xié)調，又表現(xiàn)為量上的協(xié)調。從環(huán)境子系統(tǒng)對經濟子系統(tǒng)發(fā)展的影響和制約來看，環(huán)境子系統(tǒng)是經濟子系統(tǒng)發(fā)展的物質基礎、物質手段。環(huán)境子系統(tǒng)的承載力容量決定著、制約著經濟子系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。就經濟子系統(tǒng)對環(huán)境子系統(tǒng)的影響和制約來說，經濟子系統(tǒng)是環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展的大腦中樞和催化劑。環(huán)境子系統(tǒng)通過經濟子系統(tǒng)的化學反應可以產生巨大的社會效應和發(fā)揮出其應有的物質流本質。
　　2　生態(tài)經濟的定義及內涵
　　在20世紀60年代后期，美國經濟學家鮑爾丁在他的《一門科學――生態(tài)經濟學》的論文中首先提出的生態(tài)經濟學的概念，針對世界發(fā)展所面臨的主要問題，提出了“宇宙飛船經濟”理論，主張對自然資源循環(huán)利用，節(jié)約資源，提高效率，減輕對生態(tài)環(huán)境的污染。
　　在國內以馬世駿先生提出的復合生態(tài)系統(tǒng)理論為先導。我國的科技工作者開始對生態(tài)經濟研究的基本范疇和理論體系做了大量的探索。先后針對人口、資源、環(huán)境、社會和經濟復雜巨系統(tǒng)提出了諸如可更新資源管理理論、生態(tài)承載力理論、PLIED協(xié)調理論、區(qū)域承載力理論、生態(tài)經濟協(xié)調理論，并對系統(tǒng)中生態(tài)與經濟的相互關系、生態(tài)經濟區(qū)劃以及生態(tài)經濟區(qū)模式的效益評價等進行了廣泛探索。
　　王松霈(1992)認為：“生態(tài)經濟系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)相互作用、相互交織、相互滲透而構成的具有一定結構和功能的復合系統(tǒng)；王東杰等人(1999)將生態(tài)經濟定義為：“它是研究生態(tài)經濟系統(tǒng)中生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)之間關系及其規(guī)律的科學”，重點在于探討人類社會的經濟行為與其所引起的資源與環(huán)境嬗變之間的關系。此外，季昆森(2001)提出：“生態(tài)經濟學是一門從經濟學角度來研究由社會經濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)復合而成的生態(tài)經濟社會系統(tǒng)運動規(guī)律的科學”。
　　總之，現(xiàn)今基本達成一致的觀點都認為：生態(tài)經濟主要是研究經濟和生態(tài)協(xié)調一致的共同作用和發(fā)展等規(guī)律，將經濟和生態(tài)當作完整的、經濟生態(tài)系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)，并具有不同的結合程度和不同的作用范圍。
　　
　　3　應用基礎研究
　　在生態(tài)經濟學基本原理的指導下，在解決不同類型區(qū)生態(tài)經濟問題的實踐過程中，逐步形成了一系列的應用基礎理論，如恢復生態(tài)學理論、生態(tài)經濟區(qū)劃理論、生態(tài)產業(yè)理論、生態(tài)經濟持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經濟效益評價和管理理論等。
　　最早從生態(tài)環(huán)境和資源利用的角度，巴巴拉沃(1972)出版了《只有一個地球》的報告，第一次從社會、政治和經濟角度分析當今環(huán)境問題，是現(xiàn)今系統(tǒng)研究生態(tài)系統(tǒng)對人類制約的起源；隨后如Clark(1973)的資源保護理論，以及1975年3月在美國佛吉尼亞工業(yè)研究所和州立大學(Ykginia Polytech-nic Instibte and State univsity)召開的題為“受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復”國際會議為起端的恢復生態(tài)學理論以及Vhousek(1986)為代表的生態(tài)承載力理論等。到20世紀80年代末，隨著國際生態(tài)經濟學的創(chuàng)立，一系列從生態(tài)與經濟系統(tǒng)協(xié)調的角度進行探討的理論又相繼出現(xiàn)，如可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經濟區(qū)劃理論、生態(tài)環(huán)境價值理論和生態(tài)經濟效益評價理論等。對中國農業(yè)生態(tài)區(qū)劃中就曾將中國劃分為三大生態(tài)農業(yè)區(qū)，即東部農業(yè)區(qū)、蒙新農業(yè)區(qū)和青藏農業(yè)區(qū)等。我國生態(tài)經濟學理論的精華主要是生態(tài)經濟協(xié)調理論和持續(xù)發(fā)展理論，其中70年代末到80年代中期主要是以前一個理論為代表，80年代后期，中國學者逐漸提出了生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展理論，并將這些理論應用到生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、人居環(huán)境建設、生態(tài)旅游等的實踐中去，產生了明顯的生態(tài)經濟效益。
　　
　　(三)生態(tài)經濟理論的方法研究
　　1　資源環(huán)境價值核算方法
　　國民經濟核算體系在可持續(xù)發(fā)展的背景下有了新的發(fā)展，主要是突破以往以GDP為主的方法，提出了資源―環(huán)境一經濟核算框架。綠色CDP的研究很多，有研究者認為，綠色GDP是從現(xiàn)行統(tǒng)計下的GDP中扣除自然部分和社會部分的虛假進步和外部化成本。有研究者提出了綠色GDP測算模式構架。實際上，這些表示方法只是扣除了環(huán)境成本，即在經濟發(fā)展總量中除去了對環(huán)境有負面影響的部分。
　　
　　2　生態(tài)經濟的整合模型
　　模型是解釋現(xiàn)實世界的形勢和發(fā)展趨勢的一種研究工具。近年來，國內不少學者致力于生態(tài)經濟整合模型的研究，并在諸如生態(tài)經濟規(guī)劃模型等方面取得了顯著成績，如系統(tǒng)動力模型、多目標灰色規(guī)劃模型、人工神經網絡模型等。這些模型通常都有比較完善的經濟、生態(tài)系統(tǒng)子模型，并對生態(tài)問題和經濟問題耦合關系做了適當?shù)奶幚怼?
　　
　　3　能值分析法
　　能值概念的引入，使得生態(tài)經濟系統(tǒng)中流動的和儲存的各種能量和物質有了統(tǒng)一的核算單位。Odum給出的能值定義是：一個流動或儲存的能量所包含另一類別能量的數(shù)量，稱為該能量的能值。太陽能是地球一切生命的能量來源，在實際研究中，通常用太陽能來作為衡量其他能量能值的標準。能值分析也使得自然生態(tài)系統(tǒng)及資源環(huán)境的經濟學分析

成為可能，在經濟價值分析和自然能量分析之間架起了橋梁。用能值指標體系可以全面地衡量區(qū)域生態(tài)經濟發(fā)展水平。能值指標體系的主要指標有能值，貨幣比率、能值―貨幣價值、能值投資率、凈能值產出率、能值交換率、能值擴大率、能值自給率、能值密度、人均能值用量等。我國有研究者根據(jù)能值分析理論對區(qū)域生態(tài)經濟系統(tǒng)進行了分析。
　　
　　4　生態(tài)足跡分析法
　　生態(tài)足跡最早由Wackemagel等(1996)提出并完善。生態(tài)足跡是指任何已知人口(某個人、一個城市或一個國家)的生態(tài)足跡是生產這些人口所消費的所有資源和吸納這些人口所生產的所有廢棄物所需要的生物生產性土地(包括陸地和水域)面積。也就是說，生態(tài)足跡是指能夠持續(xù)地提供資源和消納廢物的具有生物生產力的地域空間，是區(qū)域內所有消費商品的生物生產性土地面積之和。
　　
　　三、新時期主體功能區(qū)劃對我國生態(tài)經濟學科的發(fā)展要求
　　
　　(一)主體功能區(qū)劃要求生態(tài)經濟學研究有新思路
　　根據(jù)區(qū)域的環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ煌瑓^(qū)域的主體功能不同，但區(qū)域內的人們卻是既需要經濟的發(fā)展，也需要社會的進步，還需要生態(tài)環(huán)境的改善。而一個區(qū)域的主體功能只有一種，不能同時滿足人們多方面的需求。因此，要想使人們的生活水平整體提高，就必須加強不同主體功能區(qū)之間的分工與合作，實現(xiàn)區(qū)域間的互惠共贏。
　　主體功能區(qū)給各個區(qū)域提出了分工：優(yōu)化開發(fā)區(qū)域應該把提高經濟增長質量和效益放在首位，著力推動產業(yè)結構升級，提高參與國際競爭的層次，成為帶動全國經濟社會發(fā)展的龍頭和參與全球競爭的主體；重點開發(fā)區(qū)域應該增強吸納資金、技術、產業(yè)轉移和人口集聚的能力，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，逐步成為支撐我國未來經濟發(fā)展和聚集人口的空間載體；限制開發(fā)區(qū)域應該重點加強生態(tài)環(huán)境保護，因地制宜發(fā)展可承載的特色產業(yè)，引導人口自愿平穩(wěn)有序轉移，不斷強化區(qū)域的生態(tài)功能；禁止開發(fā)區(qū)域應該依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，實行強制性保護，嚴禁不符合主體功能定位的任何開發(fā)和建設活動。
　　生態(tài)經濟學在繼續(xù)偏重理論探討的同時，要借鑒主體功能區(qū)規(guī)劃對我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展理論的創(chuàng)新，積極探索區(qū)域生態(tài)經濟發(fā)展的新思路，用生態(tài)經濟的基本理論方法指導主體功能區(qū)的實踐。
　　
　　(二)主體功能區(qū)劃要求生態(tài)經濟研究明確區(qū)域指向性
　　我國傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展理念基本都是以行政區(qū)或東中西等空間區(qū)為地域單元定位和謀發(fā)展的，這樣做雖然有利于行政政策的傳遞和區(qū)域積極性的調動，但是對區(qū)域的定位不夠客觀，也容易引起區(qū)域間的盲目攀比。同一行政區(qū)或空間區(qū)內的不同區(qū)域的主體功能可能并不相同，而對它們的定位卻相同，為其制定的發(fā)展的政策和措施也相同，這樣顯然就不利于各區(qū)域的發(fā)展。
　　主體功能區(qū)的提出使對區(qū)域的定位更加明確、客觀。它是根據(jù)區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿澏ǖ模謨?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，針對不同的區(qū)域給以不同的定位，在不同的區(qū)域實施不同的環(huán)境保護政策和經濟發(fā)展政策，，各區(qū)域的發(fā)展不用再遵循籠統(tǒng)地行政政策和措施。突破了傳統(tǒng)的以行政區(qū)或空間區(qū)位為地域單元謀發(fā)展的理念，確定了區(qū)域的主體功能是社會的、經濟的、還是生態(tài)的，從而有利于區(qū)域因地制宜的發(fā)展。在限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，要求生態(tài)經濟重點加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用；在優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境恢復和循環(huán)經濟發(fā)展研究重點。生態(tài)經濟學的研究在微觀層面上應更加具有區(qū)域指向性。
　　
　　(三)主體功能區(qū)績效評價研究要求生態(tài)經濟學提供科學合理的評價依據(jù)
　　主體功能區(qū)績效評價是以不同類型的主體功能區(qū)為評價的地域單元，通過建立與主體功能定位和發(fā)展方向相一致的綜合評價指標體系，對其發(fā)展績效的綜合評價。它是從發(fā)展的角度，對不同主體功能區(qū)域的發(fā)展方式、發(fā)展成就和發(fā)展?jié)摿Φ木C合評價。主體功能區(qū)績效評價具有較強的導向、激勵、調節(jié)和監(jiān)控作用。因此，實施主體功能區(qū)績效評價是推進形成主體功能區(qū)的重要任務。
　　主體功能區(qū)的提出為衡量區(qū)域發(fā)展提供了多元化的指標，不再以經濟總量作為衡量區(qū)域發(fā)展水平的唯一指標，結合社會指標和生態(tài)指標等，對區(qū)域的衡量更加多元化、科學化。它清楚地說明，不同區(qū)域的主體功能是不同的，區(qū)域的主體功能可以是經濟方面的，也可以是社會方面的或生態(tài)方面的。對于那些以生態(tài)功能或社會功能為主體功能的區(qū)域。就不能再用經濟指標去衡量，應該采用與其相對應的社會指標或生態(tài)指標更加科學地去衡量，進而有利于制定更有效的政策和措施，促進區(qū)域的全面健康發(fā)展。如何制定出科學合理的生態(tài)經濟指標，就成為生態(tài)經濟學科發(fā)展的重要任務。

摘要：國家對不同的主體功能區(qū)域實施差別化的區(qū)域政策，同時利用評價指標引導它們的建設。主體功能區(qū)劃是塑造我國區(qū)域發(fā)展格局的新舉措。生態(tài)經濟理論作為主體功能區(qū)提出的理論基礎之一，是一種全新的理論發(fā)展視角，也是未來可持續(xù)發(fā)展領域的重要研究趨勢。在新時期背景…

摘要：國家對不同的主體功能區(qū)域實施差別化的區(qū)域政策，同時利用評價指標引導它們的建設。主體功能區(qū)劃是塑造我國區(qū)域發(fā)展格局的新舉措。生態(tài)經濟理論作為主體功能區(qū)提出的理論基礎之一，是一種全新的理論發(fā)展視角，也是未來可持續(xù)發(fā)展領域的重要研究趨勢。在新時期背景…

摘要：國家對不同的主體功能區(qū)域實施差別化的區(qū)域政策，同時利用評價指標引導它們的建設。主體功能區(qū)劃是塑造我國區(qū)域發(fā)展格局的新舉措。生態(tài)經濟理論作為主體功能區(qū)提出的理論基礎之一，是一種全新的理論發(fā)展視角，也是未來可持續(xù)發(fā)展領域的重要研究趨勢。在新時期背景…

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本文編號：213084