本文關(guān)鍵詞：促進(jìn)安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策研究

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【摘要】：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)建設(shè)越來越受到社會(huì)關(guān)注,如何協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,成為世界共同面對(duì)的主要問題之一。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯,它不但可以提供物質(zhì)和能量,還能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中肩負(fù)著重要的使命。 為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國政府采取了一系列措施。本文選擇安徽省實(shí)施的相關(guān)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策為研究對(duì)象進(jìn)行政策研究,以促進(jìn)林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 本文在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)和公共政策學(xué)的理論指導(dǎo)下,探討林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ),從安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀出發(fā),構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立綜合評(píng)價(jià)模型,對(duì)林業(yè)政策實(shí)施的效果進(jìn)行實(shí)證分析,以說明政府在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取的措施有效性如何,應(yīng)做怎樣的改進(jìn),為完善相關(guān)政策提供參考。 論文的第一章和第二章是為政策的實(shí)證研究提供鋪墊,闡述文章的研究基礎(chǔ)。核心章節(jié)的結(jié)構(gòu)安排是：從第三章到第五章是對(duì)政策的實(shí)證分析,第六章是在前面幾章實(shí)證分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范研究。 核心章節(jié)的主要內(nèi)容如下： 第三章是對(duì)安徽省現(xiàn)行的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本政策和具體政策進(jìn)行梳理。從安徽省林業(yè)的基本概況和具體的林業(yè)政策來看,安徽省還是很重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)的,注重其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互協(xié)調(diào)。 第四章是對(duì)林業(yè)政策效果的實(shí)證分析。本章在理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)的指導(dǎo)下,從林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)層面綜合考慮,分別對(duì)安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了單因子評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。得出的分析結(jié)果為：安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的實(shí)施取得了一定成效,森林資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都獲得相應(yīng)改善。但從全國來看,安徽省林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平較高,生態(tài)和社會(huì)水平相對(duì)滯后,需要采取一定的措施促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三者之間的平衡和提高。 第五章是對(duì)安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施的障礙分析。本章通過對(duì)公共政策影響因素進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上,建立政策有效性制約因素模型,分別從資源因素、環(huán)境因素、體制因素、政策本身的因素這四個(gè)方面來分析安徽省林業(yè)政策在實(shí)施過程中所存在的障礙。得出的分析結(jié)果為：安徽省林業(yè)政策執(zhí)行中的深層次問題在于森林資源、經(jīng)費(fèi)資源、人力資源的不足,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境在一定程度上不利于政策效應(yīng)的發(fā)揮,體制因素以及政策之間的協(xié)調(diào)性對(duì)政策的執(zhí)行效果也有一定影響。 第六章構(gòu)建促進(jìn)安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。本章在上述理論和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)林業(yè)公共政策的目標(biāo),構(gòu)建相對(duì)應(yīng)政策體系,并分別從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)層面提出相配套的政策建議。 本文通過分析發(fā)現(xiàn),近10年來,安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策綜合效果并不高,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益不統(tǒng)一。因此,建議林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)公共政策的制定應(yīng)突出對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益的重視,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林區(qū)生態(tài)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 生態(tài)方面,應(yīng)加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度。將生態(tài)目標(biāo)一層層地細(xì)化并建立健全森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；加強(qiáng)科學(xué)研究,促進(jìn)森林資源質(zhì)量和數(shù)量的雙提高；建立森林資源監(jiān)測和評(píng)價(jià)體系,適時(shí)了解安徽省林業(yè)概況。 經(jīng)濟(jì)方面,應(yīng)促進(jìn)其與生態(tài)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)林業(yè)的投資應(yīng)按照林業(yè)分類經(jīng)營的特點(diǎn)采取分類投資模式,加大對(duì)私人投資的引入,緩解財(cái)政壓力；另外,對(duì)林業(yè)的投資分布應(yīng)均衡,適度加強(qiáng)對(duì)林業(yè)公共品的提供和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 社會(huì)方面,應(yīng)改善政策環(huán)境。促進(jìn)林業(yè)信息平臺(tái)建設(shè),改善林業(yè)教育環(huán)境,提高林農(nóng)專業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)地宣傳,形成良好的文化氛圍,優(yōu)化政策執(zhí)行的環(huán)境；改善林業(yè)管理體制,提高林業(yè)改革發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變能力。
【關(guān)鍵詞】：林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì) 公共政策 政策評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F326.2
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 第一章 引言11-21
• 一、問題的提出11
• 二、研究的目的和意義11-13
• (一) 研究目的11-12
• (二) 研究意義12-13
• 三、文獻(xiàn)綜述13-18
• (一) 國外研究現(xiàn)狀13-15
• (二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
• (三) 研究現(xiàn)狀評(píng)述17-18
• 四、研究內(nèi)容、思路、方法18-20
• (一) 研究內(nèi)容18-19
• (二) 研究思路19
• (三) 研究方法19-20
• 五、創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處20-21
• 第二章 理論基礎(chǔ)分析21-33
• 一、基本概念的界定21-23
• (一) 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)21-22
• (二) 公共政策22-23
• 二、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的外部性分析23-27
• (一) 外部性理論23-25
• (二) 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的外部性分析25-27
• 三、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理剖析27-31
• (一) 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行關(guān)系27-28
• (二) 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“五流”運(yùn)行論及運(yùn)動(dòng)模型28-31
• 四、公共政策評(píng)價(jià)理論31-33
• (一) 公共政策評(píng)價(jià)的含義31-32
• (二) 公共政策評(píng)價(jià)的基本方式32-33
• 第三章 安徽省林業(yè)概況和林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策33-41
• 一、安徽省林業(yè)概況33-34
• 二、安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策34-41
• (一) 林業(yè)政策概述34
• (二) 安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策和具體政策34-41
• 第四章 安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策效果的評(píng)價(jià)分析41-69
• 一、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策效果評(píng)價(jià)的原則、步驟、方法41-45
• (一) 原則與步驟41-42
• (二) 評(píng)價(jià)方法的選擇42-45
• 二、安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策效果的單因子評(píng)價(jià)45-48
• (一) 生態(tài)效果45-46
• (二) 經(jīng)濟(jì)效果46-47
• (三) 社會(huì)效果47-48
• 三、安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策效果的綜合評(píng)價(jià)48-67
• (一) 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取48-51
• (二) 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建51-52
• (三) 綜合評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)52-54
• (四) 評(píng)價(jià)思路54-56
• (五) 數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)56-67
• 四、本章小結(jié)67-69
• 第五章 安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策效果的影響因素分析69-82
• 一、影響因素的理論分析69-73
• (一) 政策執(zhí)行影響因素的基礎(chǔ)理論模式69-71
• (二) 林業(yè)政策有效性制約因素的框架設(shè)計(jì)71-73
• 二、政策實(shí)施的障礙分析73-80
• (一) 森林資源與生態(tài)環(huán)境的障礙73-75
• (二) 經(jīng)費(fèi)資源與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的障礙75-77
• (三) 人力資源與科教環(huán)境的障礙77-78
• (四) 體制因素的障礙78-80
• (五) 政策本身因素的障礙80
• 三、本章小結(jié)80-82
• 第六章 促進(jìn)安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系82-92
• 一、林業(yè)公共政策目標(biāo)82-84
• (一) 公共政策目標(biāo)82-83
• (二) 林業(yè)公共政策目標(biāo)83-84
• 二、安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系的構(gòu)建84-92
• (一) 政策體系框架84-86
• (二) 政策建議86-92
• 結(jié)束語92-93
• 參考文獻(xiàn)93-99
• 致謝99-101
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄101

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1034322