本文關(guān)鍵詞：地方政府公共物品供給模式比較研究

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【摘要】：改革開放后,在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,我國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)對(duì)公共物品的需求也在急劇增長,但是處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的我國地方政府在面臨經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益二選一的時(shí)候,往往偏向于經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展,這樣地方政府在供給公共物品的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生選擇性供給偏差,同時(shí)我地方政府供給公共物品不管是理念還是供給上都存在很多問題,比如政績導(dǎo)向的地方政治體制導(dǎo)致地方忽視地方民眾的利益訴求、尋租和腐敗、地方政府公共物品供給機(jī)制出現(xiàn)失衡、地方政府公共物品供給在農(nóng)村的缺位,在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障方面供給性不足、事業(yè)單位效率低下,這些都是我國地方政公共物品供給目前存在的問題,這些是因?yàn)槲覈兄鴥汕Ф嗄甑姆饨▊鹘y(tǒng),受傳統(tǒng)行政文化的影響,同時(shí)建國后一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),會(huì)造成慣性影響,同時(shí)還因?yàn)槲覈亲陨隙碌恼呜?fù)責(zé)體制,官員對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé),缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制就會(huì)使地方官員不會(huì)為民眾的切身利益著想。本文從分析公共物品的一般定義及供給理論入手,研究我國目前地方政府在供給公共物品時(shí)存在的主要問題,通過以我國地方政府業(yè)已存在的公共物品供給模式為基礎(chǔ),借鑒分析美國多元公共物品供給模式、英國“最佳價(jià)值”工共物品供給模式、法國地方政府公私合作公共物品供給模式,借鑒了法國PPP模式中的特許經(jīng)營和公共服務(wù)外包兩種模式。根據(jù)我國現(xiàn)存的地方政府公共物品供給模式,結(jié)合美英法地方政府公共物品供給模式的優(yōu)點(diǎn),提出我國地方政府公共物品供給的改進(jìn)之處,建立公眾需求為導(dǎo)向的公共物品供給機(jī)制,構(gòu)建以地方政府為主體的三位一體的公共物品供給機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 公共物品 公共物品供給模式 多元供給模式
【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 第1章 緒論7-20
• 1.1 問題的提出及研究意義7-8
• 1.1.1 理論意義7-8
• 1.1.2 現(xiàn)實(shí)意義8
• 1.2 研究目的與研究內(nèi)容8-9
• 1.2.1 研究目的8-9
• 1.2.2 研究內(nèi)容9
• 1.2.3 創(chuàng)新點(diǎn)9
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述9-12
• 1.3.1 公共物品及其特性9-10
• 1.3.2 公共物品的分類10-12
• 1.4 地方公共物品供給理論12-18
• 1.4.1 蒂布特的“以足投票"理論12-13
• 1.4.2 坎南的“俱樂部”理論13-14
• 1.4.3 地方公共物品供給財(cái)政分權(quán)理論14
• 1.4.4 公共物品供給的立憲選擇理論14-15
• 1.4.5 公共選擇學(xué)派的公共物品供給理論15-16
• 1.4.6 國內(nèi)關(guān)于地方公共物品供給的研究16-18
• 1.5 研究方法與基本框架18-20
• 1.5.1 研究方法18-19
• 1.5.2 基本框架19-20
• 第2章 公共物品供給理論概述20-26
• 2.1 公共物品的涵義和特征20-22
• 2.1.1 西方學(xué)者關(guān)于“公共物品”概念的界定20
• 2.1.2 現(xiàn)代關(guān)于“公共物品”涵義的變化20-21
• 2.1.3 公共物品的分類21-22
• 2.2 公共物品供給理論22-23
• 2.2.1 公共物品供給的薩繆爾均衡22
• 2.2.2 公共物品供給機(jī)制理論22-23
• 2.3 推進(jìn)公共物品供給的意義23-25
• 2.3.1 防止“搭便車”行為的發(fā)生23
• 2.3.2 防止供給不足和物品閑置23-24
• 2.3.3 消除市場外部性24
• 2.3.4 維護(hù)社會(huì)公平24-25
• 2.4 比較分析研究基本模型25-26
• 第3章 我國地方政府公共物品供給模式及現(xiàn)狀分析26-36
• 3.1 我國現(xiàn)存的地方政府公共物品供給模式26-29
• 3.1.1 權(quán)威型的公共物品供給模式26-27
• 3.1.2 商業(yè)型的公共物品供給模式27
• 3.1.3 志愿型公共物品供給模式27-29
• 3.2 我國地方政府公共物品供給存在的主要問題29-32
• 3.2.1“政績導(dǎo)向”使地方政府忽視了人民的利益訴求29
• 3.2.2 尋租和腐敗29
• 3.2.3 地方政府公共物品供給機(jī)制失衡29-30
• 3.2.4 地方政府供給公共物品在農(nóng)村的缺位30-31
• 3.2.5 地方政府公共物品供給的“短板”31-32
• 3.2.6 事業(yè)單位效率低下32
• 3.3 我國地方政府公共物品供給的限制因素32-36
• 3.3.1 傳統(tǒng)行政文化的影響32-33
• 3.3.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性影響33
• 3.3.3 自上而下的負(fù)責(zé)體制33-34
• 3.3.4 財(cái)稅分權(quán)改革產(chǎn)生的負(fù)作用34-35
• 3.3.5 監(jiān)督機(jī)制的缺乏35-36
• 第4章 國外地方政府公共物品供給模式成功經(jīng)驗(yàn)借鑒36-42
• 4.1 美國地方政府多元公共物品供給模式36-37
• 4.1.1 地方政府在公共物品供給中的角色定位36
• 4.1.2 地方政府公共物品供給體現(xiàn)公眾的價(jià)值偏好36-37
• 4.1.3 地方政府公共物品提供注重社會(huì)效益37
• 4.2 英國地方政府“最佳價(jià)值”公共物品供給模式37-38
• 4.2.1 地方政府公共物品供給路徑多元化38
• 4.2.2 注重對(duì)地方政府公共物品的績效評(píng)估38
• 4.3 法國地方政府“公私合作”公共物品供給模式38-40
• 4.3.1 PPP模式當(dāng)中的特許經(jīng)營39
• 4.3.2 PPP模式中的公共服務(wù)外包39-40
• 4.4 西方政府公共物品供給模式的啟示40-42
• 4.4.1 明確政府自身的定位40
• 4.4.2 建立科學(xué)完善的公共物品供給的績效評(píng)估制度40
• 4.4.3 結(jié)合具體國情進(jìn)行創(chuàng)新40-42
• 第5章 我國地方政府公共物品供給模式的改革方向和對(duì)策建議42-48
• 5.1 我國地方政府公共物品供給模式改革的總體思路42-43
• 5.1.1 建立公眾需求導(dǎo)向的公共物品供給機(jī)制42
• 5.1.2 構(gòu)建以地方政府為主導(dǎo)的三位一體的公共物品供給模式42-43
• 5.2 我國地方政府公共物品供給模式改革的具體建議43-48
• 5.2.1 明確界定中央政府和地方政府的職能43-44
• 5.2.2 完善“自下而上”的供給決策程序44
• 5.2.3 完善公共物品供給主體的績效評(píng)估，提高供給服務(wù)效率44-45
• 5.2.4 改善轉(zhuǎn)移支付力度，注意公共物品和服務(wù)的均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展45-46
• 5.2.5 規(guī)范地方政府行為，，建立自我約束機(jī)制46
• 5.2.6 深化事業(yè)單位的改革，改善地方公共物品的供給46-47
• 5.2.7 加快我國財(cái)稅體系改革，建設(shè)公共服務(wù)型財(cái)政47
• 5.2.8 優(yōu)化非營利組織制度環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)非營利組織發(fā)展47-48
• 結(jié)束語48-49
• 主要參考文獻(xiàn)49-52
• 致謝52-54
• 附件54

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：921478