服務(wù)型政府視角下城市街道辦事處職能轉(zhuǎn)變問題研究
本文關(guān)鍵詞:服務(wù)型政府視角下城市街道辦事處職能轉(zhuǎn)變問題研究
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【摘要】:街道辦事處長期以來在社區(qū)建設(shè)與治理、為人民群眾提供服務(wù)、參與城市精細化管理、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、黨的基層建設(shè)、網(wǎng)格化管理的方面的意義非常重要,城區(qū)街道辦事處實際擔(dān)負著“一級政府”的職能和作用,大力貫徹黨的方針政策與法律法規(guī),與人民群眾的利益息息相關(guān),同時,關(guān)系到黨與國家的形象與權(quán)威的樹立,直接影響到城市居民工作與生活的方方面面。本文研究對象為城市街道辦事處的職能轉(zhuǎn)變,基于理論與案例相結(jié)合的方法,在當(dāng)前服務(wù)型政府構(gòu)建的大背景下,利用查閱和分析有關(guān)學(xué)術(shù)文獻,對相關(guān)理論知識進行梳理,結(jié)合實地調(diào)查進行研究。本文主要研究內(nèi)容如下:首先,對本文研究意義與研究背景進行介紹,綜述國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,對本文研究的方法、理論工具、研究內(nèi)容進行闡述,并對創(chuàng)新點進行介紹。之后,闡述街道辦事處的內(nèi)涵以及職能定位,為后文研究提供依據(jù);接下來對中國街道辦事處職能轉(zhuǎn)變歷史發(fā)展與趨勢進行分析,為下文問題分析做鋪墊。再者,深入剖析服務(wù)型政府視角下街道辦事處職能轉(zhuǎn)變存在的問題,并結(jié)合鄭州市SF街道辦事處職能轉(zhuǎn)變的實際情況介紹存在問題的原因及取得的經(jīng)驗。最后,提出服務(wù)型政府視角下街道辦事處職能轉(zhuǎn)變的政策建議。對國內(nèi)成功的街道辦事處職能轉(zhuǎn)變經(jīng)驗進行介紹,并詳細論述了街道辦事處職能轉(zhuǎn)變的具體建議。服務(wù)型政府背景下街道辦事處職能轉(zhuǎn)變是項系統(tǒng)性的工程,涉及到去政府、社區(qū)以及街道。街道辦事處的職能轉(zhuǎn)變一方面與政府職能轉(zhuǎn)變有直接聯(lián)系,另外一方與行政體制改革、事業(yè)單位改革等有直接的關(guān)系,要求在政府大力支持下,社區(qū)居民積極參與其中,同時興起社區(qū)組織的共同參與。街道辦事處的職能轉(zhuǎn)變使得部分單位與個人的利益受到影響,遇到不同阻力,基于此,要求對改革全面考慮,通過試點逐漸推進,有限進行,從而使得街道辦事處職能改革能夠順利實施,更好的發(fā)揮街道辦事處的基礎(chǔ)性作用。
【關(guān)鍵詞】:街道辦事處 職能轉(zhuǎn)變 服務(wù)型政府
【學(xué)位授予單位】:鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D669.3
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 一、緒論10-18
- (一)選題的背景與意義10-11
- 1、選題背景10-11
- 2、選題意義11
- (二)國內(nèi)外文獻綜述11-15
- 1、國內(nèi)文獻綜述11-14
- 2、國外文獻綜述14-15
- (三)研究的理論工具及方法15-17
- 1、研究理論工具15-16
- 2、研究方法16-17
- 3、研究內(nèi)容及結(jié)構(gòu)安排17
- (四)創(chuàng)新之處17-18
- 二、我國街道辦事處職能轉(zhuǎn)變的發(fā)展與趨勢18-23
- (一)街道辦事處的內(nèi)涵與職能定位18-20
- 1、街道辦事處的內(nèi)涵18
- 2、街道辦事處的職能定位18-20
- (二)我國街道辦事處職能轉(zhuǎn)變發(fā)展歷程20-23
- 1、初步建立街道辦事處階段(1949年-1957年)20
- 2、街道辦事處遭受破壞而弱化職能階段(1958年-1976年)20-21
- 3、街道辦事處職能恢復(fù)性發(fā)展階段(1978年-1995年)21
- 4、街道辦事處職能改革探索新時期(1996年-)21-23
- 三、服務(wù)型政府視角下街道辦事處職能轉(zhuǎn)變存在的問題、原因及取得的經(jīng)驗23-32
- (一)服務(wù)型政府視角下街道辦事處職能轉(zhuǎn)變存在的問題23-25
- 1、街道辦事處職能存在“越位”問題23-24
- 2、街道辦事處職能存在“錯位”問題24
- 3、街道辦事處職能存在“缺位”問題24-25
- (二)結(jié)合鄭州市SF街道辦事處情況分析我國街道辦事處職能轉(zhuǎn)變存在問題的原因25-28
- 1、街道辦事處的職能被過度延伸26
- 2、街道辦事處的職能定位不明晰26-27
- 3、街道辦事處開展工作缺乏法律依據(jù)27
- 4、街道辦事處與職能部門職責(zé)不清27-28
- (三)服務(wù)型政府視角下鄭州市SF街道辦事處職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉玫慕?jīng)驗28-32
- 1、深入推進行政體制改革,促進基層服務(wù)職能轉(zhuǎn)變28-30
- 2、加強隊伍建設(shè),實施績效考核,促進組織管理職能轉(zhuǎn)變30-31
- 3、完善政府公共財政體系,,促進經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變31-32
- 四、服務(wù)型政府視角下的街道辦事處職能轉(zhuǎn)變的政策建議32-39
- (一)國內(nèi)街道辦事處職能轉(zhuǎn)變成功模式32-35
- 1、“兩級政府,三級管理”的上海模式32-33
- 2、“以社區(qū)為突破口,推動職能轉(zhuǎn)變”的青島模式33
- 3、“轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)”的成都模式33-34
- 4、“城市管理重心下移,轉(zhuǎn)變街道辦事處職能”的廣州模式34-35
- (二)優(yōu)化街道辦事處職能轉(zhuǎn)變的政策建議35-39
- 1、街道辦事處職能“缺位”的轉(zhuǎn)變——強化街道辦事處公共服務(wù)職能35-36
- 2、街道辦事處職能“越位”的轉(zhuǎn)變——適當(dāng)弱化街道辦事處經(jīng)濟管理職能36-37
- 3、街道辦事處職能“錯位”的轉(zhuǎn)變——優(yōu)化街道辦事處城市綜合管理職能,強化組織協(xié)調(diào)機制建設(shè)37-39
- 結(jié)束語39-40
- 參考文獻40-42
- 個人簡歷42-43
- 致謝43
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本文編號:881834
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