本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)戶行為與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)》 2012年

農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)戶行為與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

李明橋  

【摘要】：從2004年至2012年中央政府連續(xù)9年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件,表明現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要地位。在一號(hào)文件綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性作用下,各級(jí)政府實(shí)施了一整套的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置、加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利設(shè)施的投入力度為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供條件,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這過程中,中央和地方兩級(jí)政府采取了一系列的政策措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收,其中包括：實(shí)施退耕還林政策、全面取消農(nóng)業(yè)稅、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、以及2011年中央一號(hào)文件計(jì)劃今后十年水利投資翻番等政策措施�？梢灶A(yù)計(jì),在今后較長(zhǎng)時(shí)問內(nèi),中央和地方政府會(huì)繼續(xù)采取一系列農(nóng)業(yè)政策措施來推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 現(xiàn)階段研究農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,然而,現(xiàn)存文獻(xiàn)主要關(guān)注農(nóng)業(yè)政策實(shí)施效果,鮮見研究農(nóng)業(yè)政策如何影響農(nóng)戶行為,進(jìn)而作用于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究農(nóng)業(yè)政策如何影響農(nóng)戶行為,有助于了解農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)戶行為的微觀機(jī)制；研究因農(nóng)業(yè)政策變化的農(nóng)戶行為對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,有助于了解農(nóng)業(yè)政策通過農(nóng)戶行為影響農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的微觀傳導(dǎo)機(jī)制,這種微觀傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本研究目的在于通過研究三個(gè)農(nóng)業(yè)政策如何影響農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為,變化的農(nóng)戶行為又會(huì)怎樣影響農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì),以探索農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的微觀傳導(dǎo)機(jī)制。 本文選擇新農(nóng)合門診補(bǔ)償、“退耕還林”和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼三個(gè)農(nóng)業(yè)政策作為研究的對(duì)象,一方面是因?yàn)檫@些政策推行范圍較廣、涉及農(nóng)戶多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),從而對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)其有深遠(yuǎn)影響；另一方面,也因?yàn)閿?shù)據(jù)原因和筆者研究偏好,尤其是“退耕還林”政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是筆者在導(dǎo)師的支持和幫助下,不僅獲得了寶貴的研究數(shù)據(jù),而且還多次下鄉(xiāng)調(diào)研,獲得了難得的實(shí)地考察機(jī)會(huì),從而對(duì)農(nóng)戶實(shí)際情況有更清晰的認(rèn)識(shí),激起了研究興趣和愛好。 本文具體結(jié)構(gòu)如下：第1章為緒論,闡述了本文研究背景、意義與目的,簡(jiǎn)要介紹了研究框架和調(diào)查數(shù)據(jù)的來源；第2章對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和描述,并作出相應(yīng)的評(píng)述。先綜述國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策文獻(xiàn),后針對(duì)本文研究的三個(gè)農(nóng)業(yè)政策分別進(jìn)行相應(yīng)的文獻(xiàn)綜述,在此基礎(chǔ)之上提出本文的貢獻(xiàn)；第3章研究了新農(nóng)合門診補(bǔ)償政策對(duì)于農(nóng)戶健康需求行為的影響。本章首先分析了農(nóng)戶健康需求行為因門診補(bǔ)償政策的改變,隨后利用中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)估計(jì)了農(nóng)戶的醫(yī)療需求變化狀況；第4章研究了“退耕還林農(nóng)業(yè)政策對(duì)于農(nóng)戶生產(chǎn)決策行為的影響。本章首先建立了農(nóng)戶“退耕還林”和“退荒還林”的收益模型,在此基礎(chǔ)之上比較兩種決策行為的相對(duì)收益,以發(fā)現(xiàn)“退耕還林”政策如何影響農(nóng)戶的生產(chǎn)決策行為；第5章研究了農(nóng)戶如何配置農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼以獲得更高的家庭凈收益。本章首先實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)戶配置家庭資源的決策機(jī)制,隨后分析了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策如何影響農(nóng)戶家庭資源的配置；第6章研究農(nóng)戶因以上三個(gè)農(nóng)業(yè)政策而變化的行為對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響：最后一章為本文研究結(jié)論與評(píng)述。 本研究的主要發(fā)現(xiàn)為以下三個(gè)方面：首先,本文研究了新農(nóng)合門診補(bǔ)償政策對(duì)于農(nóng)戶需求行為的影響。簡(jiǎn)要介紹了門診補(bǔ)償如何影響具有不同就醫(yī)習(xí)慣的農(nóng)戶,這類農(nóng)戶又會(huì)導(dǎo)致兩種可能的狀態(tài)——農(nóng)戶患病后未采取治療措施,但身體能自然康復(fù)即為狀態(tài)一；農(nóng)戶患病后未采取任何措施,小病拖成大病,從而住院治療即為狀態(tài)二。研究發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合門診補(bǔ)償對(duì)農(nóng)戶醫(yī)療需求行為的影響表現(xiàn)在：一方面,門診補(bǔ)償促使農(nóng)戶狀態(tài)一下及時(shí)進(jìn)行門診治療。雖然這增加了醫(yī)療費(fèi)用,但是能使農(nóng)戶迅速的恢復(fù)健康,減輕了因?yàn)榛疾《鴮?duì)家庭收入能力的沖擊,而且還能避免農(nóng)戶患病后未采取任何措施而自然康復(fù)所經(jīng)歷的痛苦。另一方面,門診補(bǔ)償促使農(nóng)戶狀態(tài)二下降低住院治療的概率高達(dá)12.3%,這表明門診補(bǔ)償使農(nóng)戶及時(shí)進(jìn)行門診治療避免拖成大病,有效地抵御了健康風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。新農(nóng)合門診補(bǔ)償政策提高了農(nóng)戶健康存量,從而提高了農(nóng)戶健康消費(fèi)的天數(shù),這意味著農(nóng)戶從事生產(chǎn)的勞動(dòng)供給增加。從短期上看,農(nóng)戶因新農(nóng)合門診補(bǔ)償提高了勞動(dòng)供給量,從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)量的增加,這意味看新農(nóng)合門診補(bǔ)償政策推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；從長(zhǎng)期上看,當(dāng)農(nóng)戶根據(jù)新農(nóng)合門診補(bǔ)償政策不斷調(diào)整健康消費(fèi)量和單位勞動(dòng)物資資本存量,從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)健康消費(fèi)量和單位勞動(dòng)最優(yōu)資本存量,農(nóng)戶健康消費(fèi)和生產(chǎn)決策最終處于新的均衡狀態(tài),這意味著新農(nóng)合門診補(bǔ)償政策提高了最優(yōu)健康消費(fèi)量和最優(yōu)單位勞動(dòng)物質(zhì)資本存量,但新農(nóng)合門診補(bǔ)償政策不會(huì)繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),因此,新農(nóng)合門診補(bǔ)償政策不是長(zhǎng)期推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。 其次,研究了“退耕還林”政策對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)決策行為的影響。研究發(fā)現(xiàn)：就某村農(nóng)戶而言,絕大多數(shù)農(nóng)戶處于貧困或半貧困的狀態(tài),如果政府沒有支付退耕補(bǔ)償費(fèi)的情況下,農(nóng)戶“退耕還林”導(dǎo)致的短期損失使得農(nóng)戶生計(jì)難以維持,農(nóng)戶選擇“退耕還林”存在的風(fēng)險(xiǎn)較大,理性選擇就是“退荒還林”。由此可知,政府惠農(nóng)政策落實(shí)的快慢取決于政府公信度對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為的影響,當(dāng)農(nóng)戶的政府公信度不高時(shí),農(nóng)戶面臨的主觀風(fēng)險(xiǎn)較大,此時(shí)理性選擇就是觀察一段時(shí)間。這就是為什么政府出臺(tái)的各種惠農(nóng)政策總是要經(jīng)過一段時(shí)問才能惠及每位農(nóng)戶。使用荒地“退荒還林”難以起到生態(tài)修復(fù)和保護(hù)的作用,同時(shí),在荒地上種植經(jīng)果林所得到的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低,“退荒還林”無法獲得長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。也就是說,“退荒還林”既不能實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和保護(hù),也不能起到反貧困的作用,農(nóng)戶只獲得退耕補(bǔ)償費(fèi)。因此,農(nóng)戶選擇“退荒還林”短期內(nèi)獲得退耕補(bǔ)償費(fèi)對(duì)于反貧困起到了一定的作用,但是對(duì)農(nóng)戶長(zhǎng)期收益沒有影響,不利于改善農(nóng)戶長(zhǎng)期生產(chǎn)生活,不利于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。 最后,研究了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼如何影響農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力和物質(zhì)資本的配置。研究得出兼業(yè)家庭會(huì)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力投入到非農(nóng)行業(yè)以獲取更高的家庭凈收益,從而降低了農(nóng)業(yè)凈收益,這不利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)兼業(yè)家庭占農(nóng)戶家庭的比例高達(dá)74%,如果以此推算,那么就會(huì)有大量的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金被農(nóng)戶投入到非農(nóng)行,從而損害了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策激勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。農(nóng)業(yè)凈收益的下降對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了正反兩方面的作用。一方面,非農(nóng)行業(yè)凈收益高于農(nóng)業(yè)凈收益,這就會(huì)激勵(lì)農(nóng)戶把物質(zhì)資源和勞動(dòng)力投入到非農(nóng)行業(yè),從而促進(jìn)當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步的轉(zhuǎn)移。另一方面,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以家庭為單位,農(nóng)戶把家庭資源和勞動(dòng)力更多地投入到非農(nóng)行業(yè),短期而言,這不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū),或多或少存在耕地拋荒的現(xiàn)象,這表明農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展擠壓了以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為應(yīng)對(duì)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)凈收益不具備競(jìng)爭(zhēng)力的局面,不少地區(qū)開始試行規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式�？梢灶A(yù)計(jì),未來農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)因地制宜發(fā)展具有特色的非農(nóng)經(jīng)濟(jì),與此同時(shí),以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式會(huì)逐漸被以公司為單位、規(guī)模化和機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式所替代。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F327;F224
【目錄】：

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  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)戶行為與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：62893