中國1994年分稅制財政管理體制改革以來，形成了比較明晰的縱向分配關(guān)系，增強(qiáng)了國家宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是由于稅收橫向分配制度不規(guī)范等原因，存在多種情況的稅收不合理轉(zhuǎn)移，造成區(qū)域稅收與稅源背離日益普遍和嚴(yán)峻，導(dǎo)致地區(qū)間公共服務(wù)能力不均衡，資源配置效率低下，已成為中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問題之一。吉林省作為東北老工業(yè)基地之一，稅收與稅源背離問題較為典型，稅收的省外轉(zhuǎn)移比重較大，省內(nèi)地區(qū)之間極不均衡。對吉林省稅收與稅源背離問題的研究，既有利于吉林省爭取合理的稅收分配，也有助于為中國政府提供區(qū)域樣本，從而加快稅收分配體系調(diào)整步伐，建立統(tǒng)一開放，公平有序的市場經(jīng)濟(jì)體系。 本篇論文以區(qū)域經(jīng)濟(jì)與稅收分配理論為指導(dǎo)，以吉林省為研究對象，以區(qū)域稅收與稅源數(shù)據(jù)對比分析為基礎(chǔ)，從全省和省內(nèi)各地區(qū)兩個層面揭示吉林省稅收與稅源背離的現(xiàn)狀和影響因素，以期提出合理化的政策建議。 依據(jù)2005-2013年背離度的測算，吉林省稅收與稅源背離問題較為嚴(yán)重。在全國省級區(qū)域?qū)用�，吉林省屬于稅收凈移出省份，稅收與稅源背離度在全國排位靠前且有前移趨勢，稅收移出背離量逐年增多；在省內(nèi)地區(qū)層面，稅收...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
一、 相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述
    （一） 相關(guān)概念界定
        1. 區(qū)域稅源與稅收
        2. 稅制結(jié)構(gòu)及稅收分配
        3. 稅基歸屬權(quán)分配原則
    （二） 相關(guān)基本理論
        1. 財政分權(quán)理論
        2. 稅收競爭理論
        3. 公共產(chǎn)品理論
    （三） 文獻(xiàn)綜述
二、 吉林省稅收與稅源背離的現(xiàn)狀
    （一） 稅收與稅源背離的測度方法
    （二） 吉林省稅收與稅源背離的總體狀況
    （三） 吉林省內(nèi)各地區(qū)稅收與稅源背離現(xiàn)狀
三、 吉林省稅收與稅源背離的成因
    （一） 稅制設(shè)計(jì)的影響
        1. 增值稅收入歸屬機(jī)制
        2. 營業(yè)稅收入歸屬機(jī)制
        3. 企業(yè)所得稅收入歸屬機(jī)制
        4. 個人所得稅收入歸屬機(jī)制
    （二） 稅源跨區(qū)分布的影響
        1. 總部與分支機(jī)構(gòu)的跨區(qū)分布
        2. 生產(chǎn)經(jīng)營活動的跨區(qū)分布
    （三） 稅收競爭的影響
        1. 利用財稅優(yōu)惠政策吸引稅收
        2. 利用總部經(jīng)濟(jì)及關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移稅收
        3. 利用稅收征管權(quán)混淆稅收收入歸屬權(quán)
    （四） 應(yīng)稅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響
        1. 資源性產(chǎn)品定價導(dǎo)致的隱性稅收轉(zhuǎn)移
        2. 農(nóng)產(chǎn)品稅收減免導(dǎo)致的隱性稅收轉(zhuǎn)移
四、 吉林省解決稅收與稅源背離問題對策建議
    （一） 解決稅收與稅源背離問題的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        1. “十一五”期間稅制改革奠定的基礎(chǔ)
        2. 全面深化改革戰(zhàn)略部署帶來的契機(jī)
        3. 其他省份實(shí)踐提供的借鑒
    （二） 解決稅收與稅源背離問題的對策建議
        1. 改革稅收橫向分配制度
        2. 完善稅收征管體制
        3. 推進(jìn)區(qū)域稅收協(xié)調(diào)
        4. 實(shí)施財政轉(zhuǎn)移支付
        5. 減少隱性稅收移出
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3962622