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基于績效評(píng)價(jià)的城市綜合管廊PPP項(xiàng)目補(bǔ)償研究

發(fā)布時(shí)間:2024-03-25 22:41
  城市綜合管廊在解決“空中蜘蛛網(wǎng)”、“馬路拉鏈”問題,提升管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力方面發(fā)揮了重大的作用。社會(huì)資本以PPP模式參與到城市綜合管廊的建設(shè)運(yùn)營在我國得到了廣泛的推廣。當(dāng)前政府或以固定補(bǔ)償方式或通過考核項(xiàng)目績效支付補(bǔ)償來確保項(xiàng)目公司獲得合理的投資收益。然而固定補(bǔ)償方式加重了政府財(cái)政壓力也不能有效激勵(lì)項(xiàng)目公司提升運(yùn)營管理水平,結(jié)合績效實(shí)施補(bǔ)償雖能規(guī)避固定補(bǔ)償方式下的問題,但項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、補(bǔ)償測算方式簡單抑制了社會(huì)資本的合作意愿;诖,本文試圖完善城市綜合管廊PPP項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將績效作為補(bǔ)償依據(jù),構(gòu)建合理的補(bǔ)償模型,為補(bǔ)償實(shí)踐提供參考。首先,本文研究了我國城市綜合管廊PPP項(xiàng)目補(bǔ)償現(xiàn)狀及存在的主要問題,并針對這些問題提出從補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償方式兩個(gè)方面來進(jìn)行改進(jìn)。其次,運(yùn)用基于關(guān)鍵成功因素(CSF)的關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)法,建立了城市綜合管廊PPP項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分為三個(gè)層級(jí):一級(jí)維度指標(biāo)、二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、三級(jí)衡量指標(biāo),而后采用層次分析法測算了各層級(jí)各指標(biāo)的相對重要性權(quán)重,建立了項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)清單。然后,運(yùn)用委托代理理論,引入可觀測的變量(績效...

【文章頁數(shù)】:78 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【部分圖文】:

圖1.1技術(shù)路線

圖1.1技術(shù)路線

本文的技術(shù)路線如下圖1.1所示:尊敬的專家、學(xué)者:


圖2.1城市綜合管廊PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式

圖2.1城市綜合管廊PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式

目前BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式在我國管廊PPP項(xiàng)目中應(yīng)用較為廣泛,如圖2.1所示。政府授權(quán)主體指定政府實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府方出資代表,實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)授予、社會(huì)資本采購以及項(xiàng)目監(jiān)管等。項(xiàng)目公司由政府方出資代表與社會(huì)資本方共同出資組建,并負(fù)責(zé)管廊項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營及移交。特....


圖3.1城市綜合管廊PPP項(xiàng)目補(bǔ)償實(shí)施邏輯關(guān)系

圖3.1城市綜合管廊PPP項(xiàng)目補(bǔ)償實(shí)施邏輯關(guān)系

管廊PPP項(xiàng)目補(bǔ)償實(shí)施的邏輯關(guān)系如下圖3.1所示。系統(tǒng)全面的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能衡量項(xiàng)目公司運(yùn)營努力水平,是政府對項(xiàng)目公司實(shí)施補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)。


圖4.1項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)維度邏輯關(guān)系圖

圖4.1項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)維度邏輯關(guān)系圖

通過對管廊PPP項(xiàng)目的戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵成功因素(CSF)的分析,確定項(xiàng)目的關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)。本文采用邏輯框架法將管廊PPP項(xiàng)目指標(biāo)劃分為投入、過程、產(chǎn)出、影響四個(gè)維度,各維度間邏輯關(guān)系見下圖4.1所示。管廊PPP項(xiàng)目績效指標(biāo)構(gòu)建思路如下圖4.2所示。



本文編號(hào):3938955

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