在我國(guó),地方政府之間在很多有必要合作的領(lǐng)域很少進(jìn)行合作,或者合作的很不愉快,某些地方政府之間甚至采用分割與對(duì)抗的方式來(lái)達(dá)到損人利己或者損人也不利己的目的。 從目前的情況來(lái)看,導(dǎo)致地方政府不合作的原因主要有以下幾點(diǎn):某些地方政府官員缺乏合作意識(shí)以及不為而無(wú)過(guò)的觀念是影響他們不合作的主觀原因;當(dāng)代中國(guó)政治晉升博弈的性質(zhì)導(dǎo)致地方政府合作困難;產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)抹煞了不同區(qū)域之間的比較優(yōu)勢(shì),這使得不同區(qū)域之間分工與互補(bǔ)的可能性逐減少,從而使地方政府之間失去了合作的動(dòng)力基礎(chǔ);地方之間的經(jīng)濟(jì)差距與不平衡發(fā)展增加了地方政府之間合作的難度;合作結(jié)果的難易度量性、不可預(yù)期性以及合作利益難以公平分配的特性增加了地方政府之間深層次合作的難度;對(duì)政府間合作協(xié)議執(zhí)行情況缺乏硬性監(jiān)督和法律約束以及契約精神在政府層面的缺失使得政府間合作往往流于形式而收效甚微,從而對(duì)地方政府合作的積極性產(chǎn)生消極影響。 為了促進(jìn)地方政府之間進(jìn)行合作,有必要采取如下措施:樹(shù)立并宣傳地方政府成功合作的榜樣,喚醒某些地方政府的合作意識(shí);轉(zhuǎn)變政府職能,正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,用市場(chǎng)的力量去平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多深層次問(wèn)題;以多...

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
1 導(dǎo)論
    1.1 選題背景與意義
    1.2 研究思路及方法
    1.3 論文框架
2 理論基礎(chǔ)
    2.1 概念界定
    2.2 研究綜述
3 地方政府的合作困境
    3.1 地方政府不合作的表現(xiàn)
        3.1.1 地方保護(hù)與市場(chǎng)分割
        3.1.2 地方政府之間的政策大戰(zhàn)
        3.1.3 地方政府對(duì)某些區(qū)域性問(wèn)題的責(zé)任推誘
        3.1.4 地方政府對(duì)某些需要合作項(xiàng)目的冷漠與對(duì)抗
    3.2 地方政府不合作的原因分析
        3.2.1 地方政府不合作的主觀原因
        3.2.2 當(dāng)代中國(guó)政治晉升博弈的性質(zhì)導(dǎo)致地方政府合作困難
        3.2.3 產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)抹煞了不同區(qū)域之間的比較優(yōu)勢(shì)，這使得不同區(qū)域之間分工與互補(bǔ)的可能性逐減少，從而使地方政府之間失去了合作的動(dòng)力基礎(chǔ)
        3.2.4 地方之間的經(jīng)濟(jì)差距與不平衡發(fā)展增加了地方政府之間合作的難度
        3.2.5 合作結(jié)果的難易度量性、不可預(yù)期性以及合作利益難以公平分配的特性增加了地方政府之間深層次合作的難度
        3.2.6 對(duì)政府間合作協(xié)議執(zhí)行情況缺乏硬性監(jiān)督和法律約束以及契約精神在政府層面的缺失使得政府間合作往往流于形式而收效甚微，從而對(duì)地方政府合作的積極性產(chǎn)生消極影響
4 促進(jìn)地方政府之間合作的措施
    4.1 地方政府之間合作應(yīng)當(dāng)遵循的原則
    4.2 促進(jìn)地方政府合作的措施
        4.2.1 樹(shù)立并宣傳地方政府成功合作的榜樣，喚醒某些地方政府的合作意識(shí)
        4.2.2 轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，用市場(chǎng)的力量去平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多深層次問(wèn)題
        4.2.3 以多元化的發(fā)展模式替代以往的“單中心”發(fā)展理念，構(gòu)建地方政府合作的模式基礎(chǔ)
        4.2.4 建立科學(xué)規(guī)范的政績(jī)考核制度，以克服政治晉升博弈中對(duì)地方官員合作造成的不良影
        4.2.5 從稅收著手，改增值稅為消費(fèi)稅，克服重復(fù)建設(shè)，削弱地方政府對(duì)抗的基礎(chǔ)
        4.2.6 建立良好的合作協(xié)商制度
5 結(jié)論
6 參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3835247