本文關(guān)鍵詞：天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶狀況及對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：從上世紀(jì)70年代末回城知青的就業(yè)安置、90年代末國企下崗潮,以及近期因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展而出現(xiàn)的失業(yè)問題一直是我國各級政府工作的重點(diǎn)。自2002年以來,我國政府為支持失業(yè)人員創(chuàng)業(yè),相繼頒布及制定一系列的扶持政策和措施,并取得了明顯的成效。廣州市2009年被確定為全國首批創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市,2011年廣州市榮獲“中國十大創(chuàng)新型城市”稱號,2012年7月廣州榮獲國務(wù)院頒發(fā)的“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”。而作為廣州的中心城區(qū)之一的天河,由于其經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,轄區(qū)內(nèi)不斷出現(xiàn)新的失業(yè)人員就業(yè)問題,為了解決這些問題,天河區(qū)人社部門在貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策要求的同時(shí),也根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,制定了相應(yīng)的政策。與此同時(shí),失業(yè)人員也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),給政府幫扶失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作帶來了新挑戰(zhàn)。因此,本文對天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶問題的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐價(jià)值,為地方政府進(jìn)一步完善失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶政策和措施進(jìn)行有益的探索。本文著眼于和諧社會建設(shè)需要,從廣州市天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶工作的現(xiàn)狀切入,對現(xiàn)行政府部門為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供的小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)等政策支持方面進(jìn)行闡述和分析,利用問卷調(diào)查、文獻(xiàn)分析和資料統(tǒng)計(jì)等研究手段,試圖找出政府在失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶工作中的不足,并根據(jù)不足提出相應(yīng)的建議和對策。針對失業(yè)人員的特點(diǎn),結(jié)合社會變化等因素,提出建立完善的失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)政策體系、扶持機(jī)制和服務(wù)體系,引入社會資源,以人為本,從而提高失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率和減少政府貼息小額擔(dān)保貸款的壞賬率,使政府對失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶工作措施能落到實(shí)處,發(fā)揮政府有限資源的效用最大化。
【關(guān)鍵詞】：失業(yè)人員 創(chuàng)業(yè)幫扶 幫扶對策
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F249.27
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-19
• 1.1 選題背景10-11
• 1.2 研究意義11-12
• 1.2.1 理論意義11
• 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義11-12
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-16
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3.3 研究述評16
• 1.4 研究內(nèi)容和研究方法16-19
• 1.4.1 研究內(nèi)容16-17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 1.4.3 技術(shù)路線圖18-19
• 第二章 概念界定和理論基礎(chǔ)19-26
• 2.1 核心概念界定19-22
• 2.1.1 失業(yè)人員19
• 2.1.2 創(chuàng)業(yè)19-20
• 2.1.3 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(Entrepreneurship training)20-21
• 2.1.4 小額擔(dān)保貸款21
• 2.1.5 失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶21-22
• 2.2 理論基礎(chǔ)22-25
• 2.2.1 新公共管理理論22-23
• 2.2.2 新公共服務(wù)理論23-25
• 2.3 本章小結(jié)25-26
• 第三章 天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶措施與成效26-42
• 3.1 天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶的主要措施26-37
• 3.1.1 成立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)26
• 3.1.2 出臺創(chuàng)業(yè)幫扶政策26-32
• 3.1.3 開展失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)32-34
• 3.1.4 發(fā)放小額擔(dān)保貸款34-36
• 3.1.5 提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)36-37
• 3.2 天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶的成效37-41
• 3.2.1 創(chuàng)業(yè)幫扶工作成績較為突出37-39
• 3.2.2 創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)初見規(guī)模39-40
• 3.2.3 進(jìn)一步拓展了創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境40-41
• 3.3 本章小結(jié)41-42
• 第四章 天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶存在的問題與原因42-57
• 4.1 天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶存在的主要問題42-46
• 4.1.1 政府政策出臺慢、落地難42
• 4.1.2 小額擔(dān)保貸款面臨停貸局面42-44
• 4.1.3 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果差，課程設(shè)計(jì)不實(shí)用44
• 4.1.4 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接難44-46
• 4.1.5 創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)依然薄弱46
• 4.2 天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶工作存在問題的原因分析46-56
• 4.2.1 政府（在創(chuàng)業(yè)幫扶上）職能缺位46-49
• 4.2.2 （小額擔(dān)保貸款）缺乏相應(yīng)的保障制度及法規(guī)49-50
• 4.2.3 創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制不完善50-51
• 4.2.4 政府創(chuàng)業(yè)幫扶部門服務(wù)意識不強(qiáng)，跟蹤服務(wù)形同虛設(shè)51-53
• 4.2.5 公共服務(wù)設(shè)施不完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境差53-54
• 4.2.6 失業(yè)人員自身因素影響著政府創(chuàng)業(yè)幫扶工作的成效54-56
• 4.3 本章小結(jié)56-57
• 第五章 天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶的對策和建議57-68
• 5.1 注重公共政策效能，優(yōu)化政府公共管理能力57-58
• 5.1.1 完善小額擔(dān)保貸款政策57
• 5.1.2 完善創(chuàng)業(yè)配套扶持政策57-58
• 5.1.3 制定創(chuàng)業(yè)扶持監(jiān)督政策58
• 5.2 加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能58-60
• 5.2.1 清晰界定各部門職能分工和權(quán)限59
• 5.2.2 加強(qiáng)部門間的溝通、協(xié)調(diào)與合作，，形成工作合力59-60
• 5.2.3 加大政府在失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶工作中的投入60
• 5.3 完善小額擔(dān)保貸款機(jī)制，化解內(nèi)在矛盾60-61
• 5.3.1 建立動態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于貸款整個(gè)過程60
• 5.3.2 建立科學(xué)的信用評級體系，降低風(fēng)險(xiǎn)60
• 5.3.3 建立和健全小額擔(dān)保貸款的公共管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享60-61
• 5.3.4 完善激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制61
• 5.4 健全失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)體系61-63
• 5.4.1 提高失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效性，提升培訓(xùn)質(zhì)量61-62
• 5.4.2 多渠道籌集創(chuàng)業(yè)扶持基金62-63
• 5.4.3 善用新技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)后續(xù)跟蹤服務(wù)效率63
• 5.5 加大公共服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境63-66
• 5.5.1 強(qiáng)化宣傳，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍63-64
• 5.5.2 建立健全的法律法規(guī)，建設(shè)公平公正的法治環(huán)境64
• 5.5.3 加大公共服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境64-65
• 5.5.4 注重項(xiàng)目開發(fā)，提高項(xiàng)目對接成功率65
• 5.5.5 充分吸納社會資源，充實(shí)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持保障力量65-66
• 5.6 增強(qiáng)政府部門以人為本的服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量66-67
• 5.7 本章小結(jié)67-68
• 結(jié)論68-69
• 參考文獻(xiàn)69-73
• 致謝73-74
• 附件74

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：天河區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶狀況及對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：361992