改革開放以來，在堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了日新月異的變化，加快了社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，綜合國力和國際競爭力也得到了增強(qiáng)。但同時(shí)也出現(xiàn)了社會(huì)分配不公、收入差距過大、貧富懸殊等現(xiàn)象。隨之而來的種種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治問題逼使人們對(duì)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)階段是否仍適用這一問題進(jìn)行了反思。作為宏觀調(diào)控的主要工具之一，區(qū)域財(cái)政政策能否在解決上述種種問題上起到了應(yīng)有的作用?本文通過對(duì)公平與效率相關(guān)概念的再認(rèn)識(shí)，對(duì)區(qū)域財(cái)政政策方面應(yīng)堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展戰(zhàn)略還是“立足公平，提高效率”的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探討。在分析比較兩種發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的影響，以及不同時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)有所差異等基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理及工具，對(duì)我國現(xiàn)階段區(qū)域財(cái)政政策中不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展種種問題進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)，提出了現(xiàn)階段我國應(yīng)實(shí)行“立足公平、提高效率”的區(qū)域財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略。并對(duì)我國現(xiàn)行的區(qū)域財(cái)政政策提出了相應(yīng)的改革與完善措施。 本文共分五部分，第一部分主要論述了公平與效率的關(guān)系。并在對(duì)公平與效率關(guān)系研究的基礎(chǔ)上提出了兩種發(fā)展戰(zhàn)略，即“效率優(yōu)先，兼顧公平”與“立足公平，提... 

【文章來源】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧省

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
第一部分 公平與效率的關(guān)系
    一、 公平與效率的含義
        (一) 效率
        (二) 公平
    二、 公平與效率的關(guān)系
        (一) 矛盾關(guān)系說
        (二) 交互正向說
        (三) 動(dòng)態(tài)制衡說
        (四) 矛盾統(tǒng)一說
    三、 “效率優(yōu)先、兼顧公平”與“立足公平、提高效率”的理論
        (一) “效率優(yōu)先、兼顧公平”發(fā)展戰(zhàn)略
        (二) “立足公平、提高效率”發(fā)展戰(zhàn)略
第二部分 當(dāng)前我國實(shí)施“效率優(yōu)先、兼顧公平”戰(zhàn)略的局限性
    一、 不同時(shí)期對(duì)公平與效率的選擇不同
        (一) 解放初期
        (二) 六十年代到開放前
        (三) 改革之初至今
    二、 “效率優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的負(fù)面效應(yīng)
    三、 其他國家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第三部分 公共財(cái)政要求實(shí)施“立足公平，提高效率”
    一、 地方財(cái)力的差異，需要政府進(jìn)行干預(yù)
    二、 市場(chǎng)失靈需要政府進(jìn)行干預(yù)
    三、 政府不同調(diào)控政策對(duì)公平與效率的要求不同
第四部分 當(dāng)前我國區(qū)域財(cái)政政策中公平與效率的失衡
    一、 區(qū)域財(cái)政體制中失衡的表現(xiàn)
        (一) 現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度不利于區(qū)域公平
        (二) 社會(huì)保障體系范圍過窄不利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域公平
        (三) 地方稅收體系的變化不利于地區(qū)均衡發(fā)展
    二、 區(qū)域稅收政策中失衡的表現(xiàn)
        (一) 個(gè)人所得稅沒有充分體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入的目的
        (二) 不同資本構(gòu)成的企業(yè)之間存在著差別的稅收待遇
        (三) 增值稅制度設(shè)計(jì)不利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展
        (四) 資源租稅合一不利于促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展
        (五) 稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施沒有充分體現(xiàn)效率的原則
    三、 區(qū)域財(cái)政投資政策中失衡的表現(xiàn)
        (一) 國家預(yù)算內(nèi)投資的資金主要流向東部
        (二) 中央項(xiàng)目投資多集中于東部
    四、 我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡需要改變發(fā)展戰(zhàn)略
        (一) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的衡量方法
        (二) 我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈不均衡狀況
        (三) 我國區(qū)域人均收入差距拉大
        (四) 現(xiàn)行發(fā)展戰(zhàn)略不利于全面建設(shè)小康社會(huì)
第五部分 完善我國現(xiàn)階段區(qū)域財(cái)政政策
    一、 區(qū)域財(cái)政體制的改革與完善
        (一) 完善現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度
        (二) 擴(kuò)大社會(huì)保障范圍
        (三) 確立地方稅的主體稅種
    二、 區(qū)域稅收政策的改革與完善
        (一) 個(gè)人所得稅的改革與完善
        (二) 企業(yè)所得稅的改革與完善
        (三) 增值稅的改革與完善
        (四) 資源稅的調(diào)整
        (五) 防止惡性的稅收競爭
    三、 區(qū)域投資政策的改革與完善
        (一) 追求公平并不會(huì)影響到效率的提高
        (二) 加大財(cái)政資金向落后地區(qū)的投資力度
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]尋求公平與效率的統(tǒng)一:西部大開發(fā)戰(zhàn)略評(píng)析[J]. 張曙光,趙農(nóng).  管理世界. 2000(06)



本文編號(hào)：3498440