隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和公共事務(wù)的增長(zhǎng),美國(guó)作為區(qū)域合作先發(fā)國(guó)家,已經(jīng)形成較為成熟的財(cái)稅規(guī)則,包括多元化財(cái)政融資、區(qū)域合作財(cái)稅優(yōu)惠、合作組織財(cái)政職能、財(cái)稅收益分配補(bǔ)償、財(cái)稅爭(zhēng)議糾紛處理等規(guī)則。我國(guó)可吸取美國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大地方稅權(quán),加強(qiáng)財(cái)稅規(guī)則頂層設(shè)計(jì);加大國(guó)家財(cái)政支持,構(gòu)建多元化融資模式;搭建區(qū)域合作組織平臺(tái),負(fù)責(zé)資金運(yùn)營(yíng)與維護(hù);實(shí)施區(qū)域合作稅收優(yōu)惠,進(jìn)一步優(yōu)化合作環(huán)境;合理平衡區(qū)際財(cái)稅利益,構(gòu)筑多元糾紛裁決機(jī)制。 

【文章來(lái)源】：經(jīng)濟(jì)體制改革. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【部分圖文】：

特拉華河港務(wù)管理局財(cái)政組織結(jié)構(gòu)圖

縱觀美國(guó)的區(qū)域合作,其最大的優(yōu)勢(shì)在于國(guó)家財(cái)政的大力支持。第一,聯(lián)邦財(cái)政的大力支持。一是聯(lián)邦提供特定的補(bǔ)助金。據(jù)美國(guó)管理與預(yù)算辦公室(The Office of Management and Budget)發(fā)布的資料顯示,聯(lián)邦對(duì)州和地方的財(cái)政補(bǔ)助金逐年上升,從1950年的22.53億美元達(dá)到2018年的6965億美元,是1950年的309倍(如圖2所示)。區(qū)域合作中聯(lián)邦財(cái)政撥款的比例較大。如在佐治亞州河谷區(qū),2018財(cái)年資金的76%來(lái)自聯(lián)邦資金,24%來(lái)自本州。(2)二是設(shè)立聯(lián)邦專項(xiàng)信托基金。如,美國(guó)財(cái)政部設(shè)立的機(jī)場(chǎng)和航空信托基金、港口維護(hù)信托基金、溢油責(zé)任信托基金;環(huán)保署設(shè)立的有害物質(zhì)超級(jí)基金等為區(qū)域合作提供了財(cái)政保障。第二,州政府的財(cái)政支持。在美國(guó)的區(qū)域合作中,州財(cái)政的大力支持也是其重要優(yōu)勢(shì)。如在特拉華河谷地區(qū)合作中,州政府的財(cái)政撥款比例較大,2008年以來(lái)的資金來(lái)源如下:特拉華州447000美元(12.5%),紐約州626000美元(17.5%),新澤西州893000美元(25%),賓夕法尼亞州893000美元(25%)和聯(lián)邦715000美元(20%)。(3)四、對(duì)中國(guó)區(qū)域合作財(cái)稅規(guī)則改革的啟示

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅利益分配機(jī)制研究[J]. 廣西國(guó)家稅務(wù)局課題組,李傳玉,霍軍,孔祥軍.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2017(41)
[2]美國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略及對(duì)中國(guó)的啟示[J]. 余穩(wěn)策,張雪妍,徐靜.  亞太經(jīng)濟(jì). 2017(02)
[3]美國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中財(cái)稅法治功能考察與啟示[J]. 陳兵,程前.  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(06)
[4]當(dāng)前國(guó)內(nèi)區(qū)域合作組織的困境與出路[J]. 鄭春勇.  當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2011(11)



本文編號(hào)：3417508