發(fā)布時間：2020-10-14 05:26

　　 土地是先于人類而存在的自然物質(zhì),也是人類從自然界中分離出來之后最先接觸到的客觀對象。當(dāng)土地被投入人類社會生產(chǎn)活動之后,就成為任何社會物質(zhì)生產(chǎn)部門(包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等)所必需且不可替代的物質(zhì)條件。隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地面積的有限性和土地需求的增長性之間的矛盾就構(gòu)成了土地利用及其規(guī)劃的永恒主題,其間的相互不協(xié)調(diào)性愈加凸現(xiàn)。如何合理且有效地利用土地,合理且公平地分配和再分配有限的土地資源,是人類社會的不同發(fā)展階段所必須應(yīng)對的重大問題。 “科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展一開始就是由生產(chǎn)決定的”(恩格斯),如同任何一門科學(xué)一樣,土地利用規(guī)劃的產(chǎn)生有其歷史的和現(xiàn)實(shí)的客觀基礎(chǔ),是現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果和土地利用實(shí)踐提出的迫切要求。人類社會發(fā)展的歷史就是一部人類利用土地的歷史。有史以來人類利用土地的豐富實(shí)踐為土地科學(xué)的產(chǎn)生提供了豐富的營養(yǎng)和堅實(shí)基礎(chǔ)。人類在土地利用過程中最原始的需求,就是丈量土地和分配土地。土地面積是有限的,隨著人口的不斷增長,人地矛盾不斷擴(kuò)大,這是土地利用規(guī)劃產(chǎn)生的動因。人類為了生存和發(fā)展,調(diào)整土地利用方式,進(jìn)而要求合理組織土地利用,以提高土地利用率和產(chǎn)出率,土地利用規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。 土地利用規(guī)劃作為人類社會經(jīng)濟(jì)活動,伴隨著人類的出現(xiàn)而產(chǎn)生,并隨著人類社會的演替和社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷更新和發(fā)展。各國從其基本國情和社會經(jīng)濟(jì)制度出發(fā),建立和發(fā)展了適合本國實(shí)際的土地利用規(guī)劃制度,為土地利用規(guī)劃的深入研究提供了豐富多彩的經(jīng)驗(yàn)和范例,值得系統(tǒng)地加以比較和借鑒。我國是文明古國,人民勤勞勇敢,在長期的生產(chǎn)和社會實(shí)踐中,積累了豐富的素材和成果,對土地利用規(guī)劃的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。尤其是20世紀(jì)80年代以來,我國開展了史無前例的國土全覆蓋的土地利用總體規(guī)劃編制工作,對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用,同時也面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對土地利用規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展和未來時期土地利用規(guī)劃的編制工作具有重要的理論價值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。 規(guī)劃實(shí)踐迫切需要科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃理論和規(guī)劃方法的指導(dǎo)。中國現(xiàn)代土地利用規(guī)劃研究在相關(guān)理論的指導(dǎo)下,綜合評述前人的研究成果,對國外和地區(qū)土地利用規(guī)劃制度進(jìn)行分析比較,系統(tǒng)總結(jié)我國開展土地利用總體規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),根據(jù)現(xiàn)代土地利用規(guī)劃的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢,構(gòu)建了中國土地利用規(guī)劃的理論和方法體系,開展了中國土地利用戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)證研究,為未來時期土地利用規(guī)劃學(xué)科發(fā)展和土地利用規(guī)劃工作的組織與開展提供重要的科學(xué)依據(jù)。 社會因環(huán)境的變化而變化,而其中許多變化來自土地利用規(guī)劃,從而使土地利用規(guī)劃發(fā)展被看作是一個高度綜合的過程。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地利用規(guī)劃在理論和方法上也隨之不斷創(chuàng)新和完善。通過對國外和地區(qū)土地利用規(guī)劃的比較與借鑒,揭示出一國和地區(qū)的土地利用規(guī)劃制度因其基本國情、區(qū)情和社會經(jīng)濟(jì)制度的不同而存在明顯差異。但是,由于土地利用國家干預(yù)的共同需要,各國土地利用規(guī)劃的理論、體系、目標(biāo)、方法、程序、管理等也有許多相似性,可供我們借鑒和吸取。 通過對中國土地利用規(guī)劃發(fā)展的歷史回顧,充分顯示了其發(fā)展軌跡與中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步變化的態(tài)勢。改革開放前土地利用規(guī)劃適應(yīng)集中計劃經(jīng)濟(jì)體制和國營農(nóng)場、人民公社發(fā)展的要求,以工程布局、技術(shù)設(shè)計和現(xiàn)場鋪圖為主要方法;改革開放以來土地利用規(guī)劃適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施土地用途管制的需要,以總體規(guī)劃為主要形式,形成了“地域(用地)分區(qū)+控制指標(biāo)”為主的規(guī)劃控制方法,可持續(xù)發(fā)展、公眾參與等規(guī)劃理念和方法日益得到重視。 中國現(xiàn)代土地利用規(guī)劃研究的結(jié)果表明:(1)對現(xiàn)代土地利用規(guī)劃的產(chǎn)生和發(fā)展影響最大的有理想主義、理性主義、生態(tài)思想、人本主義、可持續(xù)性等思想觀念,土地利用規(guī)劃的理論基礎(chǔ)主要是土地利用系統(tǒng)控制論、土地利用國家干預(yù)論和非均衡經(jīng)濟(jì)條件下的土地資源配置理論,現(xiàn)代土地利用規(guī)劃的基本理論包括土地利用演化理論、土地利用組織理論和土地利用運(yùn)行理論。(2)土地利用規(guī)劃日益成為政府公共政策的重要組成部分,從公共政策視角出發(fā)建立土地利用規(guī)劃方法論基礎(chǔ)和方法體系成為必然,但以利用設(shè)計為主體的土地利用規(guī)劃仍然十分必要。(3)未來社會對土地需求將會不斷增長并呈多元化的特點(diǎn),與有限的土地供給之間的矛盾和沖突呈日益加劇趨勢,如何協(xié)調(diào)人口、資源、糧食、環(huán)境與發(fā)展關(guān)系問題是土地利用規(guī)劃中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。(4)未來一個時期我國土地利用戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)集中體現(xiàn)糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧等各項國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,促進(jìn)集約、高效、科學(xué)、合理利用土地。
【學(xué)位單位】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2007
【中圖分類】：F301.1
【部分圖文】：

邁出的第一步的�！彼奶飯@城市示意圖明確寫道:“田園城市建在6以X)英畝土地的中心附近，用地為1《XX〕英畝，占6以刃英畝土地的1/6，農(nóng)業(yè)用地5《XX)英畝。城市形狀可以是園形的，從中心到邊緣為1240碼(大約3/4英里)(圖3一4，圖3一5)。這座小城市自身有3側(cè)XX)人，在農(nóng)業(yè)用地上有2儀刃人。平均每人城市用地面積135時，平均每人農(nóng)業(yè)用地面積2.5英畝。更重要的是霍華德給規(guī)劃學(xué)留下了非常寶貴的精神�！居埃比尼澤·霍華德.明日的田園城市(中譯本)【M】.北京:商務(wù)印書館，2002.

素評分與其權(quán)重值相乘，得到因素的綜合評價值，在此基礎(chǔ)上據(jù)以確定土地利用綜適宜性等級(圖8一3)。因素組合法的分析步驟為:①依據(jù)所有因素的各種屬性分布狀況組合成土地形態(tài):②針對每一種類型組合對每一種土地利用適宜性分級;③在此基礎(chǔ)上疊加土地利綜合適宜性圖(圖8一3)。

圖12-1中國人口增長趨勢Fig·12·1POPulationGr0Wth飛吮ndInChina鄉(xiāng)人口規(guī)模的預(yù)測)預(yù)測方法城市化水平是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特別是工業(yè)發(fā)展水
【引證文獻(xiàn)】

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本文編號：2840250