改革開放初期,我國為彌補經(jīng)濟發(fā)展中資本投入的不足,陸續(xù)出臺了一系列以吸引外資為主的稅收激勵政策。實踐證明,這些政策有效地吸引了大量外商投資,對我國經(jīng)濟快速增長的貢獻有目共睹。在我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中,地方政府為實現(xiàn)本地的經(jīng)濟增長目標而引發(fā)激烈的引資競爭,紛紛實施各種稅收優(yōu)惠政策,吸引外資投資本地,各區(qū)域外資分布的結構性問題愈來愈突出。以“兩稅合一”為標志的FDI稅收激勵政策的改革已進入實施階段,有必要對稅收激勵理論進行認真的梳理與分析,科學地論證稅收激勵政策對我國吸引外商投資的影響,在短期內無法改變地方政府引資競爭的狀況下,為欠發(fā)達地區(qū)吸引外資的政策制定提供參考和建議。 首先,本文對國內外相關文獻的研究進行了回顧和評論,闡述了FDI稅收激勵,地方政府競爭和財政分權的關系。然后,結合我國稅收激勵政策的演變過程,分析了我國FDI的區(qū)域分布特征。在理論分析的基礎上,實證分析了FDI稅收激勵在欠發(fā)達區(qū)域的實施狀況,并以此提出相關的政策建議。 本論文共分五章,第一章是本論文的導論部分。主要介紹本文的研究背景、目的和意義,并對涉及的重要概念予以闡述和界定,繼而提出研究的思路、方法以及本文可能的創(chuàng)新和不足；第二章是本文的文獻綜述部分。該部分對國內外有關FDI稅收激勵理論和實證研究進行了梳理,在此基礎上對學者研究進行了分析和評價,并對地方政府實現(xiàn)增長目標是吸引外資的主要動機,財政分權提供了地方政府實施稅收激勵的必要條件予以闡述；第三章主要說明中國稅收激勵政策演進及FDI的區(qū)域性分布特征；第四章為實證分析,以城市為研究對象,對欠發(fā)達城市實施稅收激勵政策前后,以及欠發(fā)達城市實施稅收激勵政策后與未實施稅收激勵政策的較發(fā)達城市進行比較分析,表明稅收激勵運用的階段性、區(qū)域性特征；第五章為結論及政策建議。 改革開放后,我國漸進式的改革路徑選擇,逐步形成了政府主導型的經(jīng)濟發(fā)展模式。本論文通過理論和實證分析認為,在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中,地方政府吸引FDI驅動本地經(jīng)濟增長、以求達到政府績效考核目標是吸引外資的主要動機,而具體實施稅收優(yōu)惠是地方政府之間在執(zhí)行稅收政策時競爭的結果。同時,財政分權的改革使地方有部分稅收優(yōu)惠的自由裁量權,提供了FDI稅收激勵的必要條件。地方政府以稅收優(yōu)惠政策激勵FDI流入本地區(qū),促進FDI總量增加,具有階段性特征：當影響FDI流入的非稅收因素短時期內難以改變或者改變不足以影響外商投資的區(qū)域選擇的情況下,FDI稅收優(yōu)惠政策作用顯著；當城市或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,稅收激勵在吸引外資的作用隨著城市或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而減弱。在外商確定投資影響因素的排序中,稅收優(yōu)惠政策的重要性下降,外商更看重當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)達程度以及投資環(huán)境的整體狀況。所以,欠發(fā)達區(qū)域如中西部的廣大地區(qū)在吸引外資時,不能照搬發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,而應充分研究自身的狀況,明確本地經(jīng)濟發(fā)展的階段和稅收優(yōu)惠的時機。同時,隨著本地經(jīng)濟發(fā)展改善,地方政府應逐步將政策重心轉移到改善整體投資環(huán)境上,建議對欠發(fā)達區(qū)域實施的稅收優(yōu)惠政策要具有針對性,優(yōu)惠強度更突出。 根據(jù)中國目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與引資戰(zhàn)略調整的需要,本文認為,我國FDI稅收激勵政策調整的基本取向不是簡單的保留和取消,而是在“兩稅合一”的大背景下,科學地選擇稅收激勵工具,通過逐步調整,建立調控目標明確的區(qū)域性稅收激勵體系,引導外商投資合理區(qū)域分布,促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。
【學位單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：F812.42
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導論
    1.1 研究背景、目的和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究的目的、意義
    1.2 相關概念的界定
        1.2.1 FDI(Foreign Direct Investment)
        1.2.2 稅收激勵
        1.2.3 稅收優(yōu)惠
    1.3 研究思路和方法
    1.4 可能的創(chuàng)新和局限性
第二章 文獻綜述
    2.1 地方政府競爭與稅收激勵的理論分析
        2.1.1 增長競爭是地方政府FDI稅收激勵的主要動機
        2.1.2 財政分權是地方政府實施FDI稅收激勵的必要條件
    2.2 稅收激勵與FDI關系研究綜述
        2.2.1 國外關于FDI流動的理論研究
        2.2.2 國外關于稅收激勵影響FDI流動的實證研究
        2.2.3 國內研究現(xiàn)狀
第三章 中國稅收激勵政策演進及FDI分布特征
    3.1 FDI稅收優(yōu)惠政策的類型和政策工具
        3.1.1 FDI稅收政策類型及中國的狀況
        3.1.2 FDI稅收優(yōu)惠政策工具
    3.2 我國稅收優(yōu)惠政策的演變和FDI區(qū)域分布特征
        3.2.1 稅收優(yōu)惠政策的演變
        3.2.2 稅收激勵對FDI在我國區(qū)域分布影響的表現(xiàn)
        3.2.3 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中FDI稅收激勵政策的主要問題
第四章 中國FDI在區(qū)域分布的實證分析
    4.1 研究樣本及數(shù)據(jù)來源
    4.2 描述性統(tǒng)計和計量分析
第五章 結論和建議
參考文獻
致謝
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本文編號：2835603