本篇依照發(fā)展是執(zhí)政興國是第一要務,目前以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展路線,提出地方政府能力的構(gòu)建。在黨的第十六次全國代表大會上,明確提出了在中世紀要達到全面小康的宏偉目標,從目前的國情到這個目標的實現(xiàn),是一個漫長的過程,這需要全國上下一致努力,更需要政府提升自己的能力。另外,十六大對政府的改革提出明確的要求,政府如何轉(zhuǎn)變職能,精簡機構(gòu),提高效率,增強調(diào)控和服務能力,這都需要我們對政府能力有一個深度和廣度的認識。地方政府本身的職能較多,需要提升方方面面的能力。本篇著重談地方政府在當前以經(jīng)濟建設為中心的國情下,提升政府能力來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,促進政策執(zhí)行,促進社會的和諧發(fā)展。 地方政府要努力提升促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力、政策執(zhí)行能力以及服務地方社會的能力。促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力包括:營造良好投資環(huán)境的能力、市場監(jiān)管的能力、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力;政策執(zhí)行能力包括:政策解讀的能力、對政策的細化分解的能力、因地制宜的執(zhí)行政策的能力;服務地方社會的能力包括、社會保障的能力、維護社會公平的能力、保障區(qū)域穩(wěn)定的能力。我國的經(jīng)濟發(fā)展體制正經(jīng)歷著計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,伴隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,衡量一個地區(qū)發(fā)展的標準就放在了經(jīng)濟總量上,地方政府在追求地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中,總千方百計的促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,但在促進經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府為了本地區(qū)利益會用不正當?shù)慕?jīng)濟或行政手段進行干預,造成經(jīng)濟環(huán)境較差,本篇第二部分談及當前地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟過程中所面臨的問題。這些問題包括:地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題、地方政府政策執(zhí)行中存在的問題、地方政府服務社會中存在的問題。地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題有:地方保護主義,管理秩序混亂;地方政策執(zhí)行政策過程中存在的問題有:缺少全局觀念,執(zhí)行手段粗暴,方法單一;地方政府在服務于地方社會中存在的問題有:政府信息公開程度低、社會保障不完善以及應對公共性危機能力和處理能力不足。本篇第三部分創(chuàng)造性的提出了提升地方政府能力的途徑,主要有轉(zhuǎn)變政府管理理念、構(gòu)建學習型政府,地方政府創(chuàng)新。政府管理理念的轉(zhuǎn)變是指由全能型政府向有限型政府的轉(zhuǎn)變、由高行政成本政府向高效率政府轉(zhuǎn)變、由從審批型政府服務型政府轉(zhuǎn)變。學習型政府主要有增強政府的比較學習能力、加強政府間的管理經(jīng)驗交流學習、完善地方政府公務人員的學習機制。 本篇在提升地方政府能力方面,獨創(chuàng)性的提出了政府自身反饋學習,以及地
【學位單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2005
【中圖分類】：D625

【引證文獻】

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1 張國志;地方政府“軟”能力建設研究[D];蘇州大學;2008年

本文編號：2831562