【摘要】：退耕還林工程是我國政府站在改善生態(tài)環(huán)境、改變土地利用方式、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度開展的一項重大工程。隨著退耕還林工程的逐步展開和深入實施，退耕還林生態(tài)補償政策實施效果的有效性和持續(xù)性已成為政府有關(guān)決策和執(zhí)行部門以及學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的焦點。退耕還林工程是個農(nóng)民工程，農(nóng)民是退耕還林政策的執(zhí)行者、鞏固者，同時也是其收益的首要享有者。然而，至今學(xué)術(shù)界對退耕還林生態(tài)補償政策的評價研究，大多是從宏觀層面展開分析。因此，從農(nóng)戶的角度，對退耕還林生態(tài)補償政策的實施效果和可持續(xù)性進(jìn)行評價，是分析退耕還林生態(tài)補償政策成功與否的一個重要判斷，也對退耕還林后續(xù)政策的創(chuàng)新具有積極的借鑒意義。 本論文共分為六章，第一章為導(dǎo)論，介紹了本研究的研究背景、研究目的、研究意義、研究思路和方法等，勾勒出本研究的概況。第二章是退耕還林政策評價研究理論準(zhǔn)備。對退耕還林內(nèi)涵進(jìn)行了分析，同時主要運用外部效應(yīng)理論、公共產(chǎn)品理論和可持續(xù)發(fā)展理論對論文研究提供理論支持。第三章采用描述性統(tǒng)計方法，分析退耕政策對退耕區(qū)樣本農(nóng)戶的生產(chǎn)生活狀況產(chǎn)生的影響，以及根據(jù)退耕區(qū)樣本農(nóng)戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析現(xiàn)有退耕政策的作用大小，為后文退耕還林政策的制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。第四章運用多層線性模型，從農(nóng)戶和村莊兩個層次，分析影響農(nóng)戶退耕意愿的特征因素，為后文政策的制度創(chuàng)新提供支撐。第五章剖析影響農(nóng)戶退耕意愿的特征因素，結(jié)合現(xiàn)有退耕政策取得的成就和存在的問題，從退耕還林生態(tài)產(chǎn)品正外部性和農(nóng)戶理性決策進(jìn)行考察，將市場機制納入退耕還林后續(xù)政策的制定中，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建市場化的退耕還林補償制度。第六章是總結(jié)與討論，對本文的結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而討論本研究的不足。 本研究的結(jié)論如下： （1）退耕還林政策直接和間接地影響了退耕區(qū)樣本農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況�？傮w來說，退耕還林政策促使退耕區(qū)農(nóng)民收入水平不斷提升。但基于現(xiàn)有政策出臺時特殊的時代背景，補償標(biāo)準(zhǔn)單一、退耕地塊選擇粗糙、監(jiān)督機制不完善等也使得現(xiàn)有政策在實施過程中暴露出了很多問題。導(dǎo)致不同收入來源農(nóng)戶從中受益不同，“退優(yōu)留劣，退高留低，退近留遠(yuǎn)，退平留坡”現(xiàn)象出現(xiàn)，農(nóng)民對退耕林地后續(xù)管護(hù)消極。 （2）農(nóng)戶特征和村莊特征均對農(nóng)戶退耕意愿產(chǎn)生影響。農(nóng)戶從退耕還林政策中受益越多、對土地的依賴程度越低、對政策越了解，農(nóng)戶退耕還林的意愿越強烈。村莊層次特征變量通過影響農(nóng)戶層次特征變量對農(nóng)戶退耕還林意愿產(chǎn)生影響，可加強或削弱農(nóng)戶特征變量影響程度的途徑。為了提高農(nóng)戶對退耕還林工程的參與意愿，在退耕還林后續(xù)政策的制定中引入市場機制。 （3）總結(jié)分析退耕區(qū)生態(tài)補償政策制度創(chuàng)新思路，并制定詳細(xì)方案。在后續(xù)退耕還林工程的持續(xù)建設(shè)方面，主張在二期工程到期后，終止現(xiàn)有退耕工程，啟動新的局部退耕計劃，且新的局部退耕計劃在市場機制作用下，采用招標(biāo)的方式展開。在鞏固退耕還林工程已有成果的基礎(chǔ)上，培育農(nóng)林碳匯交易市場。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F326.2
【圖文】：

還林政策實施效果進(jìn)行客觀評價。政策實施效果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，分析影響農(nóng)還林后續(xù)政策構(gòu)建體系，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。圖 1-1：資料收集 文獻(xiàn)研究 實地調(diào)研問題提出研究問題的理論分析果評價 農(nóng)戶退耕意退耕區(qū)生態(tài)補償制度創(chuàng)新及后續(xù)政策

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2742241