【摘要】：北京山區(qū)是首都的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件的制約,北京山區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于平原地區(qū),加劇了首都城鄉(xiāng)二元化現(xiàn)象,給首都和諧社會(huì)建設(shè)帶來了困難。溝域經(jīng)濟(jì)是北京市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化進(jìn)程快速推進(jìn)及都市居民休閑消費(fèi)需求拉動(dòng)條件下興起的一種新型經(jīng)濟(jì)。溝域經(jīng)濟(jì)的提出是山區(qū)區(qū)域綜合發(fā)展的新思路,有利于統(tǒng)籌北京的城鄉(xiāng)關(guān)系,有利于保護(hù)與培育北京市的山區(qū)生態(tài)環(huán)境,有利于山區(qū)農(nóng)民致富,實(shí)現(xiàn)山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 目前北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)融合階段。關(guān)于溝域經(jīng)濟(jì)的研究,目前已經(jīng)進(jìn)入了深化階段,理論和實(shí)踐界對(duì)溝域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征、基礎(chǔ)理論、發(fā)展模式,以及發(fā)展問題和對(duì)策建議等問題均進(jìn)行了有益的探索。但目前研究的深度和廣度還不夠,創(chuàng)新性的融合和應(yīng)用是當(dāng)前理論研究者要突破的一個(gè)難題。因而,溝域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建對(duì)于溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。 本文以北京市溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為切入點(diǎn),通過分析北京市溝域經(jīng)濟(jì)近幾年建設(shè)的實(shí)際情況,結(jié)合自己親歷北京市7個(gè)山區(qū)(縣)實(shí)地調(diào)研和查閱文獻(xiàn)所得數(shù)據(jù)和實(shí)際資料,整體上采用了查閱文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合、理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合、普遍和典型相結(jié)合的研究方法,注重運(yùn)用邏輯分析方法對(duì)溝域、溝域經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行界定；注重運(yùn)用層次分析方法構(gòu)建溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建合適的指標(biāo)體系來評(píng)價(jià)北京市溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效。選取延慶縣四季花海溝域、房山區(qū)南窖溝域的數(shù)據(jù)對(duì)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。實(shí)證研究的結(jié)果如下： 第一,從宏觀上,四季花海溝域的社會(huì)服務(wù)能力較低,可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力一般。具體來說,農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距很大,生活垃圾得到了無(wú)害化處理,農(nóng)村污水集中處理程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,其他指標(biāo)都在增長(zhǎng)。四季花海溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)正逐步向前推進(jìn),但同時(shí)存在一些短板,需要花物力、財(cái)力、人力來解決。南窖溝域的可持續(xù)發(fā)展能力有待大幅提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力與社會(huì)服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)度相對(duì)較高。但南窖溝域的第三產(chǎn)業(yè)增加值比重增長(zhǎng)緩慢,使得南窖溝域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到一定影響。 第二,從顯著性指標(biāo)的分布狀況看,四季花海溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)在2010-2011年兩年間民俗旅游接待戶比重顯著性提高,水平達(dá)到99%,是溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)變化最快也是唯一的一個(gè)；同時(shí),在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、林木覆蓋率、民俗旅游接待戶比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重等方面也有較為明顯的改善,表明該溝域社會(huì)服務(wù)能力有一定的好轉(zhuǎn)。但是該溝域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。用假設(shè)檢驗(yàn)方法對(duì)南窖溝域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)得出,溝域內(nèi)社會(huì)服務(wù)能力提高緩慢,溝域內(nèi)水土流失治理與農(nóng)村污水集中處理率的非顯著性,影響著溝域內(nèi)農(nóng)民日常生活。另外,礦區(qū)開采的歷史遺留問題,也影響著該溝域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力的發(fā)揮。 最后,在實(shí)證研究結(jié)果的基礎(chǔ)上,為加快推進(jìn)北京溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的問題,從而有效改善溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè),結(jié)合北京市溝域發(fā)展的實(shí)際情況,從加大投入,引導(dǎo)多方力量支持溝域建設(shè)：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善產(chǎn)業(yè)布局；完善環(huán)境保護(hù),拓展發(fā)展空間；強(qiáng)化管理規(guī)范,提升服務(wù)檔次；強(qiáng)化政府職能,加強(qiáng)政策創(chuàng)新五個(gè)方面提出了相關(guān)的對(duì)策建議,具體闡述如下： 第一,立足北京溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,需要多種資金投入和多方力量支持。需要重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移的支付力度主要是生態(tài)環(huán)境資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入；通過招商引資和項(xiàng)目建設(shè)吸引社會(huì)資金；確立農(nóng)民主人翁地位,強(qiáng)化其主體作用。 第二,作為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展需要在溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中根據(jù)溝域的實(shí)際狀況,滿足當(dāng)下市場(chǎng)發(fā)展與服務(wù)首都的需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),其品質(zhì)提升是關(guān)鍵；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,需要重點(diǎn)培養(yǎng)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然走向,附加值豐富。 第三,良好的生態(tài)環(huán)境是吸引城市游客的重要因素,首先要保持對(duì)溝域環(huán)境建設(shè)的可控性,再是要尊重生態(tài),傳承文化精髓,以拓展溝域發(fā)展空間,永葆山區(qū)溝域生態(tài)魅力和環(huán)境凝聚力。 第四,溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展離不開管理和服務(wù)等軟實(shí)力的支撐。合理規(guī)劃,尊重實(shí)際是溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一步；管理和監(jiān)督機(jī)制是貫穿溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程,甚至在溝域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中也發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用；強(qiáng)化宣傳,提升營(yíng)銷是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。 第五,溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開政府的職能作用。加強(qiáng)政策創(chuàng)新需要政府職能的充分利用,完善土地管理政策的可嵌入性,為溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供建設(shè)通道；完善投資管理政策,為溝域建設(shè)提供資金通道；改善文化保護(hù)和開發(fā)補(bǔ)償政策,為溝域建設(shè)開發(fā)文化創(chuàng)意渠道；建立協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控政策,促進(jìn)溝域建設(shè)的各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)性。
【學(xué)位授予單位】：長(zhǎng)江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F127

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2742208