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內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合模式與有效途徑研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-23 20:23
【摘要】:礦產(chǎn)資源整合作為我國近年來加強(qiáng)礦業(yè)秩序治理整頓所采取的新手段,自2006年以來,在全國范圍內(nèi)先后開展了兩次較大規(guī)模的集中行動(dòng),對(duì)于推進(jìn)礦業(yè)秩序的根本好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。內(nèi)蒙古作為我國的資源大省,資源整合工作走在了全國前列,也形成了一系列極具借鑒價(jià)值的整合模式。本文以內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源整合為例,結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究成果,對(duì)全區(qū)兩輪資源整合進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)述,采用SWOT分析,確立了內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源整合的四種模型,即:增長型戰(zhàn)略(S-O)、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(W-O)、挑戰(zhàn)型戰(zhàn)略(S-T)和集中防御型戰(zhàn)略(W-T);并分別以內(nèi)蒙古資源整合中形成的“鄂爾多斯模式”、“赤峰模式”、“主體整合模式”以及近期全面推進(jìn)的“整裝勘查”為例,探討了整合途徑與模式的有效性和適用性。研究認(rèn)為:(一)對(duì)于類似內(nèi)蒙古的稀土、煤炭等資源儲(chǔ)量巨大、優(yōu)勢明顯的礦產(chǎn)資源,其開發(fā)整合應(yīng)借助國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等機(jī)遇,以實(shí)現(xiàn)規(guī);_采、集約化利用為前提,在保證資源優(yōu)勢可持續(xù)增長的同時(shí),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展;(二)對(duì)于類似赤峰市有色金屬、貴金屬的礦產(chǎn)資源富集區(qū),其整合應(yīng)針對(duì)資源稟賦條件和礦石特征,積極引進(jìn)新技術(shù)新工藝,根本性扭轉(zhuǎn)本地區(qū)采選冶的粗放式局面,實(shí)現(xiàn)資源的有效節(jié)約與綜合利用,打造完整的金屬產(chǎn)業(yè)鏈;(三)對(duì)于類似烏蘭察布市的非金屬小礦集中區(qū),在尊重歷史與現(xiàn)實(shí)的同時(shí),盡可能以主體整合的方式確立一個(gè)整合主體,通過“集中管理、分散開采”逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)行和技術(shù)的升級(jí)換代;(四)為保證我國礦產(chǎn)資源的自給能力,要敢于打破現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理對(duì)地質(zhì)勘查工作的制約,大力推行整裝勘查,促進(jìn)地質(zhì)找礦突破。最后,提出了實(shí)現(xiàn)有效整合的對(duì)策措施:一是積極拓展資源整合的思路和工作方法,科學(xué)規(guī)劃整合的目標(biāo)任務(wù),盡可能將整合與國家宏觀政策相銜接,從可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度做好長遠(yuǎn)規(guī)劃;二是充分認(rèn)識(shí)整合手段的多樣化和途徑的科學(xué)化,根據(jù)整合的礦種、儲(chǔ)量規(guī)模、市場需求、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)實(shí)力、開發(fā)利用水平、產(chǎn)業(yè)鏈及區(qū)域配套等情況,科學(xué)設(shè)定整合的各項(xiàng)考量指標(biāo),其中對(duì)各類指標(biāo)做了剖析;三是健全和完善嚴(yán)格的約束制度,強(qiáng)化市場引導(dǎo),科學(xué)認(rèn)知地質(zhì)成礦規(guī)律及探礦權(quán)與采礦權(quán)之間的差異,優(yōu)化礦業(yè)權(quán)的設(shè)置,防范人為干擾與政策隨意性。
【學(xué)位授予單位】:中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F426.1

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本文編號(hào):2638108

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