本文關(guān)鍵詞：我國地方政府間財力差異的多維分析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了30多年的高速增長,國民經(jīng)濟總量不斷擴大,但與此同時,區(qū)域發(fā)展不平衡問題也日益凸顯。這種發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展差距上,也體現(xiàn)在教育、醫(yī)療等社會福利方面。而落實到財政領(lǐng)域,區(qū)域不協(xié)調(diào)發(fā)展引起的是不同地方政府在總體財力上的差別。從理論和實際情況來看,地方政府財力差異的存在都是必然的,在一定范圍也具有合理性,但差異過大就將直接影響政府職能的實現(xiàn)以及居民所享有的公共服務(wù)水平,進而影響經(jīng)濟的長期平穩(wěn)增長和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,同時也阻礙了目前基本公共服務(wù)均等化政策的順利實施。因此,研究地區(qū)間財力不平等的現(xiàn)狀和成因、探索健全地區(qū)間財力均等化的機制,對逐步縮小地區(qū)間財力差異、促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化具有重大意義�；诖�,本文對我國地方政府財力差異進行了系統(tǒng)分析,整篇文章按照“理論分析—現(xiàn)狀解讀—實證研究—成因分析—政策建議”的研究思路展開。具體的邏輯結(jié)構(gòu)為:第一章緒論部分主要介紹本文的研究對象、研究背景及意義,歸納現(xiàn)有的研究成果,闡述本文的研究思路、研究方法以及創(chuàng)新和不足之處等;第二章為地方政府財力差異成因的理論分析,同時包含對地方政府財力及差異度量指標的概念界定,是本文研究的理論基礎(chǔ)。在第一、二章的基礎(chǔ)上,第三章內(nèi)容主要是對地方政府財力差異的現(xiàn)狀研究,選取31個地區(qū)10年時間的截面數(shù)據(jù),運用多重指標建立綜合評價體系,充分展現(xiàn)目前地方政府間財力差異的具體情況及變化趨勢。第四章是對地方政府財力差異成因的實證分析,從空間和結(jié)構(gòu)兩個層面對差異進行因素分解,探索差異的原因及各因素對差異的影響程度。最后,基于第三、四章的研究結(jié)論,本文在第五章提出均衡地方財力差異的對策措施。在上述研究思路下,本文得出的主要結(jié)論有如下幾點:(1)總體而言,省際政府財力差異較大,但通過加權(quán)變異系數(shù)、基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)三個指標證明了差異程度在不斷縮小;(2)考慮各地區(qū)公共支出成本的不同后,地方政府財力的不均等程度明顯降低,說明現(xiàn)實中各地區(qū)的實際財政能力差異小于僅以收入規(guī)模表示的財力差異;(3)從空間層面來講,按照傳統(tǒng)東中西部區(qū)域劃分方法,區(qū)域內(nèi)的差異是導(dǎo)致總差異的主要原因,而其中尤以東部地區(qū)的省際差異影響為突出,此外,西部地區(qū)的內(nèi)部差異對地區(qū)財力差異的貢獻度也處于擴大趨勢;而按照經(jīng)濟社會特征進行地區(qū)劃分后,區(qū)域內(nèi)的差異與區(qū)域間的差異對總體財力不平等的影響大致相當,其中第四板塊內(nèi)的差異對總體財力不平等的貢獻率較大,且呈現(xiàn)上升趨勢;(4)從地區(qū)財力差異的結(jié)構(gòu)分解層面來看,一般預(yù)算收入是地區(qū)財力差異形成的主要因素,中央凈轉(zhuǎn)移支付的相對邊際效應(yīng)為負,有助于縮小總體財力的不平等程度,但均衡作用有限,不足以完全實現(xiàn)地區(qū)財力的均等化;而在一般預(yù)算收入中,稅收收入又是導(dǎo)致地區(qū)財力不平衡的關(guān)鍵原因,非稅收入能夠在一定程度上降低總體財力的不平等性。進一步細分到各稅種,營業(yè)稅對地區(qū)財力差異的影響最大,增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三者對地區(qū)財力差異影響顯著,都是造成地區(qū)財力差異失衡的重要稅種。相反,城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等小稅種有利于縮小地區(qū)財力差異。結(jié)合理論分析和實證研究,本文認為平衡地方政府財力可以從如下三個方面進行:一是加大對落后地區(qū)的經(jīng)濟政策支持,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;二是改革現(xiàn)行稅收分配制度,完善地方稅體系,三是優(yōu)化中央轉(zhuǎn)移支付制度,實現(xiàn)以公平為主效率兼顧的財政再分配目標。從上述幾個政策方向著手,針對實際情況,制定更為詳細的操作步驟,不斷推動地方政府財力的均等化,從而為經(jīng)濟的長期協(xié)調(diào)發(fā)展及社會的和諧穩(wěn)定提供強有力的保障。
【關(guān)鍵詞】：政府財力 地區(qū)差異 空間分解 結(jié)構(gòu)分解 轉(zhuǎn)移支付
【學(xué)位授予單位】：南開大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.42
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-16
• 第一節(jié) 研究背景及意義10-11
• 第二節(jié) 文獻綜述11-13
• 1.2.1 國外研究狀況11
• 1.2.2 國內(nèi)研究狀況11-13
• 1.2.3 相關(guān)研究現(xiàn)狀的文獻評述13
• 第三節(jié) 研究思路與研究方法13-15
• 第四節(jié) 本文的創(chuàng)新之處與不足15-16
• 1.4.1 論文的創(chuàng)新之處15
• 1.4.2 論文的不足15-16
• 第二章 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)16-25
• 第一節(jié) 地方政府財力概念界定16
• 第二節(jié) 地方政府財力差異測度指標的界定16-21
• 2.2.1 絕對指標16-18
• 2.2.2 相對指標18-21
• 第三節(jié) 地方政府財力差異成因的理論分析21-25
• 2.3.1 經(jīng)濟因素對地方政府財力差異的影響21-22
• 2.3.2 制度因素對地區(qū)財力差異的影響22-23
• 2.3.3 影響地方政府財力差異的其他因素23-25
• 第三章 地方政府財力差異的現(xiàn)狀、趨勢與適度性檢驗25-34
• 第一節(jié) 指標選取與數(shù)據(jù)來源25-26
• 第二節(jié) 地方政府財力差異的現(xiàn)狀與趨勢分析26-32
• 第三節(jié) 地方政府財力差異的合理性檢驗—基于公平和效率角度32-34
• 第四章 地方政府財力差異的因素分解34-59
• 第一節(jié) 地方政府財力差異的空間分解34-51
• 4.1.1 研究方法和數(shù)據(jù)34-35
• 4.1.2 地方政府財力差異的空間分解——按行政和地理劃分區(qū)域35-42
• 4.1.3 地方政府財力差異的空間分解——按經(jīng)濟特征劃分區(qū)域42-51
• 第二節(jié) 地方政府財力差異的結(jié)構(gòu)分解51-57
• 4.2.1 研究方法與數(shù)據(jù)51-52
• 4.2.2 財力的初次分配與再分配對財力差異的貢獻率52-53
• 4.2.3 主要構(gòu)成項目對財力差異的貢獻率53-57
• 第三節(jié) 研究結(jié)論及評述57-59
• 第五章 平衡地方政府財力差異的政策建議59-62
• 第一節(jié) 促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展59-60
• 第二節(jié) 完善地方稅體系60-61
• 第三節(jié) 優(yōu)化中央轉(zhuǎn)移支付制度61-62
• 參考文獻62-64
• 致謝64-65
• 個人簡歷65

  本文關(guān)鍵詞：我國地方政府間財力差異的多維分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：258502