大部制視域下我國基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革研究
發(fā)布時間:2017-03-20 07:05
本文關(guān)鍵詞:大部制視域下我國基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:黨的十八屆四中全會對深化司法體制改革作出全面部署。結(jié)合當前我國檢察工作實際,對基層檢察院內(nèi)設機構(gòu)設置進行改革,有利于司法體制改革在檢察環(huán)節(jié)的細化和深化。本文立足公共管理學相關(guān)理論,結(jié)合檢察機關(guān)的權(quán)能配置,利用比較研究、案例研究等方法,輔以社會調(diào)查、訪談等方式,深入分析基層檢察院內(nèi)設機構(gòu)存在的職權(quán)配置不合理、功能定位異化、職能交叉重復等問題,挖掘問題產(chǎn)生的深層次原因,論證了改革的必要性。近年來,部分省市的基層檢察院紛紛探索,借鑒“大部制”改革思路,對原有內(nèi)設機構(gòu)進行重組和整合,積極尋求法律制度框架內(nèi)的檢察改革創(chuàng)新,在優(yōu)化檢察職能配置、科學設置內(nèi)設機構(gòu)等方面做出許多有益探索。本文通過對湖北、吉林、青海等省基層檢察院“大部制”改革試點工作進行分析研究,在總結(jié)經(jīng)驗的同時,指出改革中亟待解決的問題。最后依據(jù)檢察權(quán)能運行規(guī)則及配置規(guī)律,提出“大部制”視域下基層檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革所應遵循的確保檢察權(quán)依法全面行使、強化監(jiān)督制約、精簡效能規(guī)范統(tǒng)一等基本原則,在此基礎上,提出基層檢察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)改革的基本思路,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、案件受理量和人員編制數(shù)等情況因地制宜、因院制宜,設置了“緊湊模式”、“簡約模式”和“專業(yè)模式”三種可供基層檢察院推進內(nèi)設機構(gòu)改革參考的模式。
【關(guān)鍵詞】:基層人民檢察院 內(nèi)設機構(gòu)改革 大部制
【學位授予單位】:內(nèi)蒙古大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D926.3
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 導論11-17
- (一) 選題背景和研究意義11-12
- 1. 選題背景11
- 2. 研究意義11-12
- (二) 國內(nèi)外研究綜述12-13
- 1. 國外相關(guān)研究綜述12-13
- 2. 國內(nèi)相關(guān)研究綜述13
- (三) 研究思路、內(nèi)容、方法13-15
- 1. 研究思路及內(nèi)容13-14
- 2. 研究方法14-15
- (四) 創(chuàng)新和不足15
- 1. 可能的創(chuàng)新之處15
- 2. 有待進一步完善之處15
- (五) 相關(guān)概念界定15-17
- 1. 大部制15-16
- 2. 檢察機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)16-17
- 一、公共管理理論對基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革的觀照17-23
- (一) 公共管理相關(guān)理論17-20
- 1. 權(quán)力監(jiān)督與制約理論17-18
- 2. 流程管理理論18-19
- 3. 扁平化管理理論19-20
- (二) 公共管理理論與基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革的契合點20-23
- 1. 權(quán)利監(jiān)督與制約理論與加強對檢察權(quán)行使的監(jiān)督制約相契合20-21
- 2. 扁平化管理理論與節(jié)省訴訟資源、提升司法效率相契合21
- 3. 流程管理理論與創(chuàng)新檢察業(yè)務管理模式相契合21-23
- 二、基層人民檢察院內(nèi)部機構(gòu)設置存在的問題及原因分析23-31
- (一) 基層人民檢察院內(nèi)部機構(gòu)設置存在的問題23-28
- 1. 機構(gòu)職能交叉重復23-25
- 2. 機構(gòu)設置“大而全”25-26
- 3. 機構(gòu)設置缺乏規(guī)范性26-27
- 4. 機構(gòu)職權(quán)配置不合理27-28
- 5. 機構(gòu)功能定位有所異化28
- (二) 基層人民檢察院內(nèi)部機構(gòu)設置存在問題的原因分析28-31
- 1. 對基層檢察權(quán)能劃分欠合理28-29
- 2. 對基層檢察權(quán)能配置規(guī)律認識不清晰29
- 3. 機構(gòu)設置有關(guān)規(guī)定過于原則和寬泛29-30
- 4. 檢察管理體制機制的行政化特色過于濃厚30-31
- 三、國內(nèi)部分基層人民檢察院大部制改革模式及啟示31-35
- (一) 湖北省部分基層人民檢察院“五部制”改革模式31-32
- (二) 吉林省基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)大部制改革模式32-33
- (三) 青海省基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)大部制改革模式33-34
- (四) 對推進基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革的啟示34-35
- 四、基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革的原則、思路及模式設計35-46
- (一) 大部制視域下基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革的基本原則35-37
- 1. 確保檢察權(quán)依法全面行使原則35
- 2. 精簡、效能、規(guī)范、統(tǒng)一原則35-36
- 3. 強化監(jiān)督制約原則36-37
- (二) 大部制視域下基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革思路37-40
- 1. 訟訴權(quán)能與訴訟監(jiān)督權(quán)能分離37-38
- 2. 案件管理與案件辦理職能分離38
- 3. 檢察權(quán)能與行政事務權(quán)能分離38-39
- 4. 刑事檢控捕訴職能集中行使39-40
- 5. 職務犯罪偵查預防職能集中行使40
- (三) 大部制視域下基層人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)改革具體設計40-46
- 1. 緊湊模式(或稱“普通模式”)41-44
- 2. 簡約模式44-45
- 3. 專業(yè)模式45-46
- 結(jié)語46-47
- 參考文獻47-50
- 致謝50
【相似文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 ;公民意識的提高有利于機構(gòu)改革的深入進行[J];理論與改革;2000年05期
2 李永升,何光華,周志兵;湖北紅安:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為機構(gòu)改革突破口[J];w攣胖蕓
本文編號:257347
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