本文關(guān)鍵詞：湖南新型城鎮(zhèn)化進程中的行政區(qū)劃調(diào)整研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,歷屆政府高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展問題。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化路徑選擇和發(fā)展方向,一直是國內(nèi)學(xué)者研究探討的重要課題。行政區(qū)劃作為國家上層建筑的一部分,對區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展有重要的影響。一方面,行政區(qū)劃的調(diào)整變更影響著區(qū)域內(nèi)資源要素的配置和流動等;另一方面,區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展對行政區(qū)劃的調(diào)整提出必然的剛性需求,兩者在一定程度上相互影響。目前,湖南正在大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),其中采取了許多行政區(qū)劃手段,因此,需要明確行政區(qū)劃手段與城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系,發(fā)揮行政區(qū)劃推進城鎮(zhèn)化的優(yōu)點,規(guī)避其缺點,從而更好地指導(dǎo)現(xiàn)行行政區(qū)劃的調(diào)整和變革,推動湖南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。本文在梳理以往城鎮(zhèn)化發(fā)展和行政區(qū)劃手段應(yīng)用的基礎(chǔ)上,指出湖南省行政區(qū)劃的發(fā)展歷程和未來新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)。以國家結(jié)構(gòu)形式理論、層次與幅度理論、區(qū)域經(jīng)濟增長極理論和城鄉(xiāng)一體化理論為基礎(chǔ),本文指出目前湖南省行政區(qū)劃阻礙新型城鎮(zhèn)化進程的具體表現(xiàn)在：省區(qū)范圍內(nèi)特大中心城市的影響力不足、中心城市增長極效應(yīng)差、中小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系不完善并發(fā)育緩慢、行政區(qū)劃調(diào)整進程緩慢、行政區(qū)劃調(diào)整不規(guī)范,等等。而究其根本,可知行政區(qū)劃調(diào)整缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)、法律規(guī)范不足、行政體制的制約、經(jīng)濟發(fā)展較慢、部分地區(qū)的地域文化及社會心理影響等是制約當(dāng)前湖南行政區(qū)劃調(diào)整的重要因素。因此,在借鑒國內(nèi)江蘇、浙江、安徽等省區(qū)在城鎮(zhèn)化中行政區(qū)劃調(diào)整的成功經(jīng)驗,本文提出湖南省行政區(qū)劃改革的基本思路：首先,明晰湖南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展下行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想。堅持以經(jīng)濟社會全面發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變及公共服務(wù)均等化、人民意愿和利益滿足為調(diào)整依據(jù)。其次,加強新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的行政區(qū)劃調(diào)整的頂層設(shè)計。強化行政區(qū)劃理論研究、完善相關(guān)法律規(guī)范、注意調(diào)整中社會心理影響,以漸進和理性的方式進行行政區(qū)劃調(diào)整；再次,合理選擇行政區(qū)劃調(diào)整路徑。發(fā)揮湘江新區(qū)的增長引擎作用、依托區(qū)域中心城市發(fā)展城市群城市帶、合理培育中小城鎮(zhèn)體系發(fā)育、穩(wěn)步推進省直管縣改革,優(yōu)化市管縣體制作用。
【關(guān)鍵詞】：新型城鎮(zhèn)化 行政區(qū)劃 城鎮(zhèn)發(fā)展
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 緒論12-22
• 1.1 選題背景及其意義12-13
• 1.1.1 選題背景12
• 1.1.2 選題意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外文獻綜述13-20
• 1.2.1 國外文獻綜述13-16
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述16-20
• 1.3 研究內(nèi)容和研究方法20-22
• 1.3.1 研究內(nèi)容20-21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 第2章 新型城鎮(zhèn)化推進中行政區(qū)劃調(diào)整的理論分析22-32
• 2.1 相關(guān)概念界定22-25
• 2.1.1 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和基本內(nèi)容22-23
• 2.1.2 行政區(qū)劃的含義及其影響因素23-25
• 2.1.3 新型城鎮(zhèn)化進程中行政區(qū)劃調(diào)整25
• 2.2 行政區(qū)劃調(diào)整促進新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)理論25-28
• 2.2.1 國家結(jié)構(gòu)形式理論25-26
• 2.2.2 管理層級與幅度理論26-27
• 2.2.3 區(qū)域增長極理論27-28
• 2.2.4 城鄉(xiāng)一體化理論28
• 2.3 行政區(qū)劃調(diào)整與湖南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系28-32
• 2.3.1 行政區(qū)劃調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系28-29
• 2.3.2 行政區(qū)劃調(diào)整與城鎮(zhèn)型政區(qū)建設(shè)的關(guān)系29-30
• 2.3.3 行政區(qū)劃調(diào)整與區(qū)域內(nèi)資源要素優(yōu)化配置的關(guān)系30
• 2.3.4 行政區(qū)劃調(diào)整與市民文化及意識培育的關(guān)系30-32
• 第3章 現(xiàn)行行政區(qū)劃阻礙湖南新型城鎮(zhèn)化進程的主要表現(xiàn)及原因分析32-46
• 3.1 湖南現(xiàn)行行政區(qū)劃概況32-35
• 3.2 湖南新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)35-36
• 3.3 湖南現(xiàn)行行政區(qū)劃阻礙新型城鎮(zhèn)化推進的具體表現(xiàn)36-42
• 3.3.1 省區(qū)范圍內(nèi)特大型城市缺乏全國影響力36-38
• 3.3.2 地區(qū)中心城市缺乏區(qū)域增長極38-39
• 3.3.3 中小城鎮(zhèn)體系欠完善39-40
• 3.3.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整進程緩慢40-41
• 3.3.5 不顧客觀條件強行調(diào)整行政區(qū)劃產(chǎn)生負面作用41-42
• 3.4 湖南現(xiàn)行行政區(qū)劃阻礙新型城鎮(zhèn)化推進的原因42-46
• 3.4.1 行政區(qū)劃調(diào)整缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)43
• 3.4.2 行政區(qū)劃調(diào)整法律規(guī)范不完善43-44
• 3.4.3 受舊有行政制度的歷史路徑影響44
• 3.4.4 經(jīng)濟發(fā)展水平總體不高制約了城鎮(zhèn)型建制的培育和設(shè)立44-45
• 3.4.5 區(qū)域文化及社會心理的阻礙45-46
• 第4章 其他省份新型城鎮(zhèn)化推進中的行政區(qū)劃調(diào)整經(jīng)驗借鑒46-55
• 4.1 外省行政區(qū)劃調(diào)整促進城新型鎮(zhèn)化的主要實踐46-51
• 4.1.1 浙江省穩(wěn)步推行省直管縣體制改革以推進新型城鎮(zhèn)化46-48
• 4.1.2 江蘇省撤縣設(shè)區(qū)和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化進程48-50
• 4.1.3 安徽省規(guī)劃皖江城市帶和沿淮城市群促進城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系建立50-51
• 4.2 外省新型城鎮(zhèn)化推進中的行政區(qū)劃調(diào)整經(jīng)驗啟示51-55
• 4.2.1 堅持通過經(jīng)濟社會發(fā)展為行政區(qū)劃調(diào)整創(chuàng)造條件51-52
• 4.2.2 要根據(jù)地方發(fā)展特點理性選擇行政區(qū)劃調(diào)整和改革方式52
• 4.2.3 以科學(xué)合法合理的方式漸進地調(diào)整行政區(qū)劃52-53
• 4.2.4 發(fā)揮以中心城市為核心的城市群作用53-54
• 4.2.5 通過構(gòu)建層次合理的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系促進城鄉(xiāng)一體化54-55
• 第5章 湖南省新型城鎮(zhèn)化進程中行政區(qū)劃適當(dāng)調(diào)整的路徑選擇55-65
• 5.1 明晰湖南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展下行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想55-57
• 5.1.1 以人民的意愿和利益為本進行行政區(qū)劃調(diào)整55-56
• 5.1.2 以經(jīng)濟社會全面發(fā)展為行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)56
• 5.1.3 以政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)均等化配套行政區(qū)劃調(diào)整56-57
• 5.2 加強新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的行政區(qū)劃調(diào)整的頂層設(shè)計57-60
• 5.2.1 遵循行政區(qū)劃調(diào)整原則提高科學(xué)合理性及有效性57-58
• 5.2.2 完善法律規(guī)范使行政區(qū)劃調(diào)整具有合法性和權(quán)威性58-59
• 5.2.3 以理性漸進方式制定規(guī)劃推進行政區(qū)劃調(diào)整和改革59
• 5.2.4 夯實行政區(qū)劃改革的社會心理基礎(chǔ)59-60
• 5.3 推動湖南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展下行政區(qū)劃調(diào)整的具體路徑60-65
• 5.3.1 推動湘江新區(qū)成為“兩型社會”綜合配套改革的增長引擎60-61
• 5.3.2 依托地區(qū)中心城市發(fā)展城市群61-62
• 5.3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革促進中小城鎮(zhèn)體系發(fā)育62-63
• 5.3.4 穩(wěn)步推動省管縣體制改革促進縣改市63
• 5.3.5 優(yōu)化市管縣體制合理調(diào)整部分市管縣范圍63-65
• 結(jié)論65-67
• 參考文獻67-74
• 致謝74-75

  本文關(guān)鍵詞：湖南新型城鎮(zhèn)化進程中的行政區(qū)劃調(diào)整研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：255721