“泛北”合作的現(xiàn)狀\問題及對策研究
本文關(guān)鍵詞：CAFTA框架下的泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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“泛北”合作的現(xiàn)狀\問題及對策研究
發(fā)布日期： 2012-02-26 發(fā)布：
2011年第9期目錄 本期共收錄文章20篇
[摘要]自2006年來，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作快速推進(jìn)，方興未艾，合作從共識(shí)走向?qū)嵺`，從實(shí)踐走向共贏，在投資貿(mào)易、交通、物流等許多領(lǐng)域已經(jīng)付諸實(shí)施，成為中國與東盟次區(qū)域合作的新亮點(diǎn)。但合作仍存在諸多障礙，仍需在金融、交通、教育、貿(mào)易投資等流域開拓創(chuàng)新，大膽嘗試。
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[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)；泛北部灣合作；中國一東盟；開放開發(fā)
[作者簡介]陳坤明，廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理，講師，哲學(xué)碩士，廣西南寧530028
[中圖分類號(hào)]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―2728(2011)09―0041―04
泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作(簡稱“泛北”合作)是中國一東盟“10＋1”框架下新興次區(qū)域合作，涵蓋中國和越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓、文萊、泰國等東盟七國，自2006年啟動(dòng)以來，“泛北”合作已揚(yáng)帆起航，磅礴前行，成為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下次區(qū)域合作的新亮點(diǎn)，進(jìn)發(fā)出強(qiáng)大的生命力。目前，中國與泛北地區(qū)國家、廣西與泛北地區(qū)國家合作機(jī)制逐步建立，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作層次不斷提升，“泛北”合作論壇已成為中國一東盟開放合作的一個(gè)重要平臺(tái)，“泛北”合作也成為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)框架內(nèi)一個(gè)重要的次區(qū)域合作項(xiàng)目。本文通過對“泛北”合作現(xiàn)狀、問題的研究分析，試圖為“泛北”合作提供一些參考意見。
一、“泛北”合作的現(xiàn)狀
(一)合作互信成各國共同訴求。2011年8月19日上午，為期一天半的第六屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇在南寧圓滿閉幕，閉幕會(huì)上發(fā)布了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)，形成了《泛北部灣智庫峰會(huì)宣言》。這標(biāo)志著“泛北”合作在觀念層面真正達(dá)成一致，在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的大背景下，以合作促互信、以互信推合作，成為“泛北”區(qū)域各國的共同訴求�！秷�(bào)告》認(rèn)為“泛北”合作是可行的，開展“泛北”合作，將有助于推動(dòng)中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，有助于深化和拓展雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，有助于發(fā)展和完善次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有助于加快中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)步伐。
(二)合作向務(wù)實(shí)縱深發(fā)展。在中國和東盟國家的共同推動(dòng)下，“泛北”合作從共識(shí)走向?qū)嵺`，從實(shí)踐走向共贏，在投資貿(mào)易、交通、物流等許多領(lǐng)域已經(jīng)付諸實(shí)施，成為中國與東盟次區(qū)域合作的新亮點(diǎn)。2010年，中國與泛北部灣國家的貿(mào)易總額達(dá)2858.35億美元，占中國與東盟貿(mào)易總額的97.63％。到目前為止，中國已經(jīng)向東盟國家提供122億美元貸款，用于橋梁、道路、電站等多個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目。中國政府還明確將包括廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東省西南部和海南省西北部等環(huán)北部灣的部分地區(qū)作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，相繼批準(zhǔn)實(shí)施一系列發(fā)展規(guī)劃。中國政府表示愿意積極支持《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》《中國一東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》，愿意推進(jìn)與東盟的海上互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)在海運(yùn)、海事和港口等領(lǐng)域的合作。
在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇的推動(dòng)下，泛北聯(lián)合專家組以及泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方秘書處、泛北部灣智庫峰會(huì)相繼建立。作為“泛北”合作的發(fā)起者、首倡者，廣西致力于推進(jìn)海洋、能源、旅游、農(nóng)林漁業(yè)等先導(dǎo)領(lǐng)域的合作，共同協(xié)商嘗試建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，積極推進(jìn)旅游、金融、經(jīng)貿(mào)和南寧一新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等方面的務(wù)實(shí)合作，以多種方式拓展區(qū)域合作空間。
(三)合作項(xiàng)目的推進(jìn)仍較困難�！胺罕薄焙献麟m在觀念層面基本達(dá)成一致，在合作溝通機(jī)制領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，但合作在實(shí)踐層面最終落實(shí)所依賴的合作項(xiàng)目的推進(jìn)仍較困難。除了旅游、金融、投資貿(mào)易、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作取得一定成效外，其他實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目較少，尤其是影響合作在實(shí)踐層面向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目合作較少，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)仍嚴(yán)重滯后，便捷、高效的交通體系建設(shè)亟需加強(qiáng)。
二、“泛北”合作存在的問題
“泛北”合作6年來取得了重大成果，開始向務(wù)實(shí)縱深發(fā)展，但其大發(fā)展仍面臨著一些障礙，諸如區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、政治文化差異大、安全隱患大等因素還將制約合作的深入推進(jìn)。
(一)政治體制差異大，社會(huì)問題嚴(yán)重�！胺罕薄眳^(qū)域內(nèi)國家政治體制不同，給推進(jìn)“泛北”合作帶來了一些問題。目前，區(qū)域內(nèi)存在某些國家政局不穩(wěn)、政府機(jī)構(gòu)辦事流程差異大、辦事效率低、法律保護(hù)存在差異(比如文萊就嚴(yán)禁投資有關(guān)違反伊斯蘭教教義的項(xiàng)目)等問題，既不利于吸引和留住投資者，也不利于投資活動(dòng)的高效開展，以及投資活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)。
(二)行政壁壘重重，合作障礙大�！胺罕薄焙献鞯淖罱K目標(biāo)是中國與東盟6國各城市間生產(chǎn)要素和資源要素能夠自由和高效地流動(dòng)，各城市間形成分工與合作關(guān)系，其資源可以按照比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢最大化的原則進(jìn)行優(yōu)化配置。目前，“泛北”區(qū)域內(nèi)部的行政關(guān)系十分復(fù)雜，行政區(qū)劃上的條塊分割和行政管理上的各自為政，使各城市間橫向聯(lián)系較弱，經(jīng)濟(jì)尚缺乏互補(bǔ)和共識(shí)，城市輻射功能局限于其行政區(qū)劃范圍內(nèi)，不同行政區(qū)之間沒有形成有效的分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)局面，不能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時(shí)，區(qū)域內(nèi)各城市受發(fā)展競爭驅(qū)使，都在努力尋求開發(fā)投資的主動(dòng)性，謀求在資金、技術(shù)、項(xiàng)目上的優(yōu)勢地位。各城市過分強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)搞“大而全”，單打獨(dú)斗，甚至惡性競爭，必然導(dǎo)致各城市(行政區(qū)域)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同和嚴(yán)重的重復(fù)投資，削弱區(qū)域整體優(yōu)勢。這種不良風(fēng)氣不僅干擾了地方政府之間的合作，導(dǎo)致一些區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理工程因缺乏協(xié)調(diào)而進(jìn)展緩慢的局面，而且導(dǎo)致行政隸屬關(guān)系復(fù)雜化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加難度，也極大地阻礙了資源自由流動(dòng)、優(yōu)化配置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度差異較大。由于歷史原因，“泛北”區(qū)域內(nèi)各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和工業(yè)化水平差距較大，直接影響了次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程，使其在經(jīng)濟(jì)合作上存在較大分歧，合作難以廣泛、深入開展。同時(shí)，“泛北”區(qū)域內(nèi)一些國家存在法制不健全、官商勾結(jié)、腐敗猖獗等嚴(yán)重的社會(huì)問題，導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。比如印尼、菲律賓、馬來西亞等國間因民族與領(lǐng)土問題而糾紛不斷，部分地區(qū)民族分裂主義、原教旨主義、恐怖主義、販毒勢力還十分猖獗。一些國家社會(huì)發(fā)展的落后，給整個(gè)“泛北”合作帶來了極其嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，“泛北”區(qū)域地形較為復(fù)雜，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，整體上來看公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后。區(qū)域內(nèi)缺乏功能齊全、綜合能力強(qiáng)、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的主導(dǎo)城市，這些城市還極其缺乏資金、科技和產(chǎn)業(yè)支撐�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著外來投資和對外貿(mào)易，從根本上制約泛北部灣區(qū)域合作的進(jìn)程。
(五)企業(yè)對自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則不熟悉。據(jù)中國
(六)領(lǐng)土邊界爭端依然存在�！胺罕薄眳^(qū)域內(nèi)無法回避的，必將影響合作縱深發(fā)展的一個(gè)問題就是一些國家間的領(lǐng)土邊界爭端，尤其是“南�！眴栴}。如何智慧、低成本解決這些問題將直接影響“泛北”區(qū)域內(nèi)合作的代價(jià)和深度。
三、加快推進(jìn)“泛北”合作的建議
(一)進(jìn)一步提升合作的戰(zhàn)略層次。目前，東盟各國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域合作程度遠(yuǎn)遜于其他發(fā)達(dá)合作區(qū)域，東盟一體化還有待加強(qiáng)。東盟“泛北”6國對“泛北”合作的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)，其重視程度遠(yuǎn)遜于大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這對中國積極推進(jìn)“泛北”合作帶來較大困難。因此，中國一東盟需盡快將“泛北”合作這一新的次區(qū)域合作納入中國一東盟合作總體框架，使之成為中國一東盟投資合作推進(jìn)的重點(diǎn)。中國東盟應(yīng)該增加彼此的政治互信，積極促進(jìn)“泛北”經(jīng)濟(jì)體一體化的進(jìn)程，最終達(dá)到東亞經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。
中國首先要高度重視提升“泛北”合作的戰(zhàn)略層次，要通過分析研究“泛北”合作所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等因素，厘清“泛北”合作的優(yōu)勢條件與制約因素，制定“泛北”合作的總體戰(zhàn)略，并將其納入中國一東盟合作框架，進(jìn)一步完善、細(xì)化中國一東盟合作體系、機(jī)制。同時(shí)，中國要盡力將中國與東盟合作的相關(guān)機(jī)制、優(yōu)惠政策更多地部署在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，將廣西建成適合于東盟“泛北”投資的目的地，利用廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與“泛北”區(qū)域的地緣優(yōu)勢，不斷豐富、完善、提升“泛北”合作題材，從事實(shí)上扎實(shí)推進(jìn)“泛北”合作。
(二)加強(qiáng)次區(qū)域金融合作。資本是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一推進(jìn)力，，現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，金融合作無疑是推進(jìn)“泛北”務(wù)實(shí)合作的重要對策。隨著“泛北”區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集度和市場開放度的提升，產(chǎn)業(yè)需要更多的資本來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)跟金融緊密聯(lián)系在一起，產(chǎn)業(yè)需要資本的不斷輸入才能維持發(fā)展；金融的發(fā)展以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)資本的融通。因此建立健全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的金融市場十分必要。中國要牽頭建立有效的金融合作機(jī)制，推動(dòng)“泛北”區(qū)域投資，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展；要設(shè)法早日籌建次區(qū)域銀行聯(lián)合體，加強(qiáng)如北部灣銀行等商業(yè)銀行與東盟各國主要銀行的合作；積極推進(jìn)“泛北”資本市場的發(fā)展，推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)上市，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊的發(fā)展，提高外界對“泛北”區(qū)域的投資關(guān)注等；力推跨境金融合作，促進(jìn)“泛北”區(qū)域生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、聚集。
同時(shí)，要充分利用和落實(shí)好中國100億美元“中國一東盟投資合作基金”和提供的150億美元信貸。積極將這些資金建成中國東盟合作基金，共同防范國際金融資本大鱷等游資的炒作，為“泛北”合作提供投資保障。
(三)加快推動(dòng)跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“泛北”區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件，是“泛北”合作的基礎(chǔ)工程�！胺罕薄焙献鲗ν赓Y依賴度高，而外資進(jìn)入需要良好的投資服務(wù)環(huán)境，尤其是完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，需要區(qū)域內(nèi)具有國際交通樞紐能力，暢通內(nèi)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)牧己梅⻊?wù)環(huán)境。而“泛北”區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、港口和國際航空線路建設(shè)比較滯后，現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能達(dá)到高效暢通內(nèi)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)姆⻊?wù)要求，這嚴(yán)重制約了對外資的吸納、利用。比如廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國“三南”與東盟的重要水陸交通交接地帶，有深水良港，有較為發(fā)達(dá)的通往中國西南、中南地區(qū)的公路、鐵路，但國際陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)航線相對缺乏，極大制約了其對外運(yùn)輸?shù)哪芰�，難以發(fā)揮其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，還難以形成交通樞紐地位。
因此，“泛北”區(qū)域在整體開發(fā)建設(shè)中，必須著力加強(qiáng)以陸路、沿江沿海港口及國際航空線路為主的現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)極力完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人員、貨物、資源等生產(chǎn)要素的自由快速流通。國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)城市由于擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)同城化，經(jīng)濟(jì)獲得快速的發(fā)展�！胺罕薄眳^(qū)域內(nèi)國家山水相連，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更應(yīng)該著力朝著同城化的目標(biāo)前進(jìn)，建成國際交通樞紐，并完善相關(guān)配套服務(wù)，充分發(fā)揮“泛北”區(qū)域沿岸港口及陸上口岸發(fā)揮更大作用，以吸引外資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而推進(jìn)資源開發(fā)和來料加工業(yè)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資合作�！胺罕薄眳^(qū)域內(nèi)各方都是海洋國家。海洋是中國與這些東盟國家聯(lián)系的重要通道，港口是“泛北”合作的紐帶�！胺罕薄眳^(qū)域內(nèi)各方應(yīng)充分利用《投資協(xié)議》帶來的自由開放、互利共贏投資環(huán)境，將港口、物流、交通、海關(guān)便利化建設(shè)等作為泛北部灣合作的先導(dǎo)領(lǐng)域，共同推進(jìn)港口、交通方面的合作，加強(qiáng)在碼頭建設(shè)、倉儲(chǔ)物流、航線開通、港口信息化和人才培訓(xùn)等方面的交流，推動(dòng)港口物流發(fā)展。同時(shí)以港口合作為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)臨港制造業(yè)、出口加工業(yè)及港口物流等產(chǎn)業(yè)的合作，推進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)上下游之間的分工與合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)“泛北”區(qū)域臨海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)海上東盟建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸地合作與海上合作的結(jié)合，合力提升本地區(qū)的整體競爭力。
(五)強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。“泛北”合作要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，必須強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，一方面合作區(qū)域內(nèi)加大與較為發(fā)達(dá)的海上東盟國家開展投資合作力度，以中國、馬來西亞、文萊等相對發(fā)達(dá)國家為區(qū)域合作發(fā)展的“引擎”推動(dòng)“泛北”合作升級(jí)和加快發(fā)展。另一方面，利用中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成所帶來的商機(jī)，加強(qiáng)與周邊發(fā)達(dá)的珠三角、長三角及臺(tái)灣地區(qū)的交流合作力度，在更大范圍內(nèi)整合資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的合理分工，充分發(fā)揮相對優(yōu)勢，在互利共贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
(六)積極謀求國際經(jīng)濟(jì)組織支持。國際經(jīng)濟(jì)組織在組織、協(xié)調(diào)和資金支持等方面對推動(dòng)次區(qū)域合作發(fā)揮著不可替代的重要作用，是次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要推動(dòng)力量之一�！胺罕薄焙献鲬�(yīng)充分重視在次區(qū)域合作中利用國際組織的超國家性，積極謀求各相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織各方面的支持，使其發(fā)揮各國之間組織協(xié)調(diào)人的角色。這不僅可以盡快促成“泛北”區(qū)域各國簽署有利于長期發(fā)展的“次區(qū)域可持續(xù)發(fā)展合作協(xié)定”，而且可以有效化解各國在次區(qū)域開發(fā)過程中產(chǎn)生的利益矛盾，規(guī)避可能出現(xiàn) 的摩擦與糾紛。特別地，中國東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，區(qū)域內(nèi)如廣西還處于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、越南等地方經(jīng)濟(jì)還處于不發(fā)達(dá)水平，而這些國際經(jīng)濟(jì)組織的宗旨正是要促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，積極給予不發(fā)達(dá)地區(qū)提供優(yōu)惠的貸款。因此“泛北”區(qū)域要積極與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)組織在不侵犯主權(quán)的前提下保持合作的關(guān)系，爭取獲得這些國際經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)惠貸款，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。
(七)充分發(fā)揮中國一東盟博覽會(huì)合作載體作用。當(dāng)前，“泛北”區(qū)域在交通不完善，信息、運(yùn)輸不暢通，交往不活躍的情況下合作，需借助中國一東盟博覽會(huì)平臺(tái)加強(qiáng)溝通交流，密切與東盟貿(mào)易投資合作關(guān)系，打開中國一東盟市場。目前，中國一東盟已經(jīng)成功舉辦六屆中國一東盟博覽會(huì)、中國一東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。通過這些平臺(tái)加深了世界對中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的理解、理解，有利于吸引世界發(fā)國家、地區(qū)的資金。中國―東盟博覽會(huì)已成為中國與東盟交流對話的重要舞臺(tái)，隨著博覽會(huì)規(guī)模與影響力的擴(kuò)大，可以使其成為服務(wù)業(yè)龍頭，帶動(dòng)泛北部灣成為國際貿(mào)易、信息、金融、會(huì)議、旅游等綜合服務(wù)的中心，并與國際加工業(yè)、貿(mào)易運(yùn)輸業(yè)融為一體，互相促進(jìn)開發(fā)，促其成為中國一東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
為此，須充分發(fā)揮中國一東盟博覽會(huì)、中國東盟商務(wù)投資峰會(huì)的平臺(tái)效應(yīng)，引導(dǎo)“泛北”各國、地區(qū)逐步開展有利于推進(jìn)“泛北”合作的研討、規(guī)劃，進(jìn)行投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作洽談等，同時(shí)引導(dǎo)合作各國、地區(qū)共同宣傳“泛北”，共同招商引資，逐步使之成為國內(nèi)外了解、投資“泛北”的有效載體和知名品牌，以逐步構(gòu)建、細(xì)化和完善“泛北”合作的體系和機(jī)制�！胺罕薄眳^(qū)域內(nèi)國家要密切保持聯(lián)系，特別是要積極互通各自的投資政策，落實(shí)《投資協(xié)議》的實(shí)施，做到投資政策透明，實(shí)現(xiàn)各國間最惠國待遇。
(八)積極實(shí)施貿(mào)易投資便利化措施。實(shí)施貿(mào)易投資便利化措施，是確�！胺罕薄焙献饔行�、快速推進(jìn)的關(guān)鍵舉措。中國海關(guān)總署、商務(wù)部等部門明確提出了促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的具體措施。包括加強(qiáng)口岸建設(shè)，提升口岸等級(jí)，制訂符合“泛北”經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的口岸建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使我國北部灣區(qū)域口岸更好地與“泛北”區(qū)域東盟國家口岸對接；開展與“泛北”區(qū)域東盟國家的行政互補(bǔ)合作，加快我國與東盟國家海關(guān)合作互助談判進(jìn)程，協(xié)調(diào)和簡化海關(guān)制度，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的便利化；積極推進(jìn)電子口岸建設(shè)，開展“一站式”通關(guān)檢查，提高通關(guān)效率；加快推進(jìn)廣西保稅物流體系建設(shè)，發(fā)揮政策優(yōu)勢、通關(guān)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，承接國際產(chǎn)業(yè)新分工，為“泛北”貿(mào)易投資合作提供平臺(tái)；積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，加強(qiáng)“泛北”教育合作，加快“泛北”第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快廣西承接?xùn)|盟服務(wù)外包，積極將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成“泛北”區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易基地；積極發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，吸引各方的優(yōu)秀人才，特別是加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高科技人才的引進(jìn)，建成中國東盟自貿(mào)區(qū)的人才基地，最終推進(jìn)廣西成為對“泛北”區(qū)域的技術(shù)貿(mào)易的窗口。
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