本文選題：地方政府 + 招商引資�。� 參考：《山東師范大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)變化也越來(lái)越明顯，我國(guó)各級(jí)地方政府高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一切事務(wù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這也是政府的主要工作重心，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)都將招商引資做為首要任務(wù)，并在招商引資中一直處于主角的地位。實(shí)踐證明，地方政府主導(dǎo)招商引資有其合理性和必要性，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了顯著的成果。但伴隨全球化經(jīng)濟(jì)圈的形成以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)已經(jīng)不能依靠政府主導(dǎo)的招商引資政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，并且地方政府主導(dǎo)招商引資在實(shí)踐過(guò)程中逐漸暴露出許多弊端和新的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)、政治以及社會(huì)方面產(chǎn)生了消極作用。 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，，本質(zhì)上屬于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的招商引資工作，應(yīng)該交給企業(yè)或其他市場(chǎng)主體去做，政府的職能應(yīng)該主要放在政策制定、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)方面。但是各種因素導(dǎo)致了許多地方政府并沒(méi)有順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，從招商引資中淡出，反而各地區(qū)為了爭(zhēng)奪項(xiàng)目搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策，亂占耕地等，做出了許多急功近利的行為。其一是將招商引資繼續(xù)定位為工作重心，其二是沒(méi)有重視建設(shè)良好投資軟環(huán)境的問(wèn)題，常常忽視了服務(wù)水平的提高和公共產(chǎn)品的有效供給。這些問(wèn)題都是由于地方政府在招商引資中自身定位不準(zhǔn)，出現(xiàn)錯(cuò)位、越位和缺位所導(dǎo)致的，由于這一系列問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了由招商引資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，并不利于持續(xù)性發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。所以，應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況及需要，重新思考和定位在招商引資過(guò)程中地方政府的職能，這是一個(gè)十分必要和迫切的問(wèn)題，這對(duì)于促進(jìn)地方政府轉(zhuǎn)變職能，使招商引資活動(dòng)更加規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)，從而營(yíng)造一個(gè)良好的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、健康的可持續(xù)化發(fā)展具有十分重要的意義。 本文的研究工作主要是針對(duì)招商引資中地方政府扮演的角色問(wèn)題，首先研究文獻(xiàn)分析了國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，基于已有研究成果基礎(chǔ)上明確了本文的研究?jī)?nèi)容和目的，另外闡述了本研究所要采用的方法手段以及創(chuàng)新之處。研究思路為，通過(guò)介紹招商引資和地方政府的概念內(nèi)涵，對(duì)近年來(lái)我國(guó)政府招商引資的發(fā)展歷程進(jìn)行了詳細(xì)描述，進(jìn)而分析招商引資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。再次從地方政府主導(dǎo)招商引資引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的弊端入手，分析我國(guó)出現(xiàn)地方政府主導(dǎo)招商引資進(jìn)而導(dǎo)致這些問(wèn)題和弊端的原因是多方面的，我國(guó)政府主導(dǎo)招商引資雖然具有一定的歷史原因和存在的合理性，但究其本質(zhì)屬性，是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。其中的典型問(wèn)題就是由招商引資引發(fā)的各種弊端問(wèn)題往往是由于地方政府沒(méi)有扮演好自己的角色，存在疏于管理或者插手太多的情形，導(dǎo)致其角色缺位、越位以及錯(cuò)位，其問(wèn)題根源在于對(duì)干部政績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制是片面的。最后，明確了招商引資工作中地方政府職能的核心定位應(yīng)該是營(yíng)造和優(yōu)化投資環(huán)境，具體來(lái)說(shuō)，政府將工作重心放在制定和執(zhí)行相關(guān)政策、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和調(diào)控市場(chǎng)、提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代政府有限性和有效性的辯證統(tǒng)一。并在此基礎(chǔ)上提出規(guī)范地方政府在招商引資中職能定位的對(duì)策，主要包括轉(zhuǎn)變招商引資觀念，確保角色定位準(zhǔn)確；優(yōu)化政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行科學(xué)考評(píng)；培育中介招商，轉(zhuǎn)變招商引資主體；優(yōu)化投資環(huán)境等四個(gè)方面。
[Abstract]:With the deepening of China ' s reform and opening up , the economic changes are becoming more and more obvious , the local governments at all levels attach great importance to the economic construction , all the affairs serve the economic construction , which is also the main task of the government , and has achieved remarkable achievements in the development of the local economy . However , with the formation of the economic circle of globalization and the further improvement of the market economy system in China , the overall economic growth has not been realized by the government - led investment promotion policy , and the local government - led investment promotion has gradually exposed many abuses and new problems in the practice process , and has produced negative effects in the economic , political and social aspects .

It is a very necessary and urgent problem that the local government has not paid much attention to the development of local government and the effective supply of public goods . This is a very necessary and urgent problem for the local government to change the function of the local government . Therefore , it is very important to promote the sustainable development of local economic stability , rapid and healthy development .

The research work of this paper is mainly aimed at the role of local government in attracting investment . First of all , the paper analyzes the present situation of local government , and analyzes the significance of the local government ' s government ' s government ' s investment promotion .
To optimize the performance appraisal standard and carry out the scientific appraisal ;
To cultivate intermediary merchants and transform the main body of attracting investment ;
Optimize investment environment and so on .
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2073358