本文關(guān)鍵詞：京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究綜述

發(fā)布日期： 2013-12-05 發(fā)布：  

  2013年26期目錄       本期共收錄文章20篇

　　基金項(xiàng)目：2012年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目《京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略與推進(jìn)河北沿海地區(qū)發(fā)展對(duì)策研究》（編號(hào)：12BJY005），2011年度國(guó)家軟科學(xué)計(jì)劃《秦唐滄區(qū)域一體化戰(zhàn)略的公共政策服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究》（編號(hào)：2011GXQ4D032）
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　　中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　內(nèi)容摘要：近年來(lái)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況已經(jīng)明顯落后于長(zhǎng)三角和珠三角的發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域騰飛的重要途徑。本文著重從京津冀一體化的提出背景出發(fā)，從京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要性、發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、一體化具有的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與有利條件、空間結(jié)構(gòu)演化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面對(duì)目前我國(guó)學(xué)界對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究成果進(jìn)行了綜述，并指出存在的不足及其完善途徑。
　　關(guān)鍵詞：京津冀 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 綜述
　　京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的提出與發(fā)展
　　京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，因此一直以來(lái)都受到不少專家學(xué)者的重視。作為我國(guó)的三大城市群之一，京津冀區(qū)域一體化目前已經(jīng)進(jìn)入到全面推進(jìn)的階段。各個(gè)階段示意表如表1所示。
　　雖然京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展較長(zhǎng)三角、珠三角而言發(fā)展緩慢，有較大差距，但是不同的專家學(xué)者還是對(duì)京津冀區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行了深入的研究，提出了許多不同的政策主張。
　　對(duì)京津冀區(qū)域一體化的最早構(gòu)想，從政府的層面來(lái)看，可以追溯到20世紀(jì)80年代中期。當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和北京市提出了包括廊坊、唐山等城市在內(nèi)的“首都圈”或京津唐地區(qū)的協(xié)作與發(fā)展規(guī)劃。到了“八五”期間，北京市計(jì)劃委員會(huì)邀請(qǐng)了河北、天津的八十余位專家，開(kāi)展了《首都及周邊地區(qū)生產(chǎn)力合理布局研究》，他們對(duì)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分工，提出了相應(yīng)的生產(chǎn)力布局具體實(shí)施方案。
　　與此同時(shí)，河北省社會(huì)科學(xué)院與省計(jì)委開(kāi)展了《京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》，圍繞著推進(jìn)京津冀一體化的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究，針對(duì)性的提出了推進(jìn)河北省環(huán)京津地區(qū)與京津聯(lián)合的有效途徑和對(duì)策。河北省正式提出“兩環(huán)開(kāi)始帶動(dòng)戰(zhàn)略”是在1996年，目的是為了充分利用河北環(huán)抱京津、瀕臨渤海的這兩大優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在此后的十多年里，學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)都對(duì)此進(jìn)行了多角度的分析研究，雖然存在著一定的爭(zhēng)議，但是都認(rèn)識(shí)到了京津冀區(qū)域合作的重要性。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸白熱化，以清華大學(xué)的吳良鏞教授先后發(fā)布的兩份《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究報(bào)告》為標(biāo)志，與京津冀區(qū)域一體化發(fā)展相關(guān)的研究和討論日益增多，而且引起了京津冀三地和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的廣泛關(guān)注，一些研究成果開(kāi)始逐步落實(shí)到政府規(guī)劃層面上來(lái)。
　　京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相關(guān)的研究成果
　�。ㄒ唬� 京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要性
　　劉純斌（1992）從歷史的角度說(shuō)明京津冀本來(lái)就是一個(gè)聯(lián)系密切的城市群。從元代開(kāi)始，歷經(jīng)八百年。北京一直是全國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)中心，河北則是北京及周邊城市的重地。事實(shí)上，京津冀是一個(gè)整體，共處同一環(huán)境，共用同一水電路，共爭(zhēng)同一市場(chǎng)。只是行政區(qū)域的劃分使得形成了現(xiàn)在這種三足鼎立的局面，然而各種資源渾然一體縱橫交錯(cuò)的客觀事實(shí)，又表明這是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立又極易開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。他建議通過(guò)建立京津冀大行政區(qū)的設(shè)想，來(lái)解決上述問(wèn)題。王愛(ài)春（1995）認(rèn)為，地處渤海灣中樞地帶的京津冀有許多其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域無(wú)法比擬的發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)，可以以港口為對(duì)外開(kāi)放的窗口，逐步向內(nèi)地?cái)U(kuò)展。張可云（2004）依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的一般規(guī)律與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提出完善京津冀都市圈合作機(jī)制，關(guān)鍵在于完善區(qū)域管理制度基礎(chǔ)；京津冀都市圈企業(yè)主導(dǎo)型合作，應(yīng)該注意克服地方利益矛盾，并且用合理的政策促進(jìn)地區(qū)間的企業(yè)合作。崔和瑞（2006）從全球范圍來(lái)分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)動(dòng)已遍布全世界，并且明顯在加快步伐，呈現(xiàn)出“區(qū)域重疊，區(qū)內(nèi)套區(qū)”的特點(diǎn)。京津冀是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心部分，逐步成為帶動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個(gè)增長(zhǎng)極。劉曉春（2010）從地域格局的角度分析，認(rèn)為京津冀要發(fā)展就必須整合，將京津冀分割成三塊是造成與長(zhǎng)三角、珠三角差距擴(kuò)大的根源，我國(guó)北方地區(qū)急需一個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)中心，而從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面考量，只有京津冀都市圈才能擔(dān)此重任，因此，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一種必然選擇。
　�。ǘ┚┙蚣絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀
　　孫久文、鄧慧慧（2008）認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化通常包含四個(gè)階段：第一階段是取消對(duì)商品流行的限制，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易一體化；第二階段為生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素一體化；第三階段是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致，達(dá)到政策一體化；最后，所有的貿(mào)易、要素、政策全面的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)完全一體化。他們通過(guò)對(duì)京津冀都市圈區(qū)域合作的現(xiàn)實(shí)分析認(rèn)為，京津冀都市圈已經(jīng)走過(guò)了貿(mào)易一體化階段，目前階段是要素一體化的階段，并且正在向政策一體化階段邁進(jìn)，其中包括整合目前各區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，制定京津冀生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和補(bǔ)償方案，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)帶動(dòng)其他區(qū)域發(fā)展的方案，在區(qū)域空間一體化方面，采取“多點(diǎn)、結(jié)網(wǎng)”的發(fā)展模式。孫翠蘭（2007）從宏觀、微觀、中觀層面，分析了京津冀區(qū)域合作進(jìn)展緩慢的原因，認(rèn)為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲相比，仍然處于初級(jí)階段。吳群剛（2010）通過(guò)對(duì)2005年三大經(jīng)濟(jì)圈主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、京津冀區(qū)域內(nèi)部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和三大經(jīng)濟(jì)圈的貿(mào)易依存度比較得出結(jié)論，認(rèn)為京津冀區(qū)域現(xiàn)狀為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡，對(duì)外開(kāi)放程度低，人口發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。未來(lái)數(shù)十年是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域人口發(fā)展的重要變化期，同時(shí)也是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與人口，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，資源與環(huán)境等關(guān)系的重大機(jī)遇期。京津冀區(qū)域發(fā)展的核心問(wèn)題在于制定恰當(dāng)?shù)墓舱�，�?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人口發(fā)展的有機(jī)銜接。
　�。ㄈ┊�(dāng)前京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在的主要問(wèn)題 　　目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，低層次重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)”是京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征，并且強(qiáng)調(diào)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局是造成京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的重要原因。劉曉春認(rèn)為，當(dāng)前京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在的主要問(wèn)題大概有以下四個(gè)方面。第一，京津冀在地域上沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，很少?gòu)膮^(qū)域利益出發(fā)考慮統(tǒng)籌兼顧。第二，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立起來(lái)，區(qū)域內(nèi)缺乏整體合作的理念和合力。第三，京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展落差過(guò)大，過(guò)于懸殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致合力經(jīng)濟(jì)梯度的形成遲滯。第四，區(qū)域內(nèi)缺乏一套跨區(qū)域的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，這必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域內(nèi)公共管理的失調(diào)。郭巖峰（2011）認(rèn)為，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中存在的問(wèn)題主要是三地在發(fā)展定位上具有較大的趨同性，以及三地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)具有較大的相似性。發(fā)展定位上的趨同性不可避免的會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成資源的大量浪費(fèi)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相似性，不利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重復(fù)投資和建設(shè)嚴(yán)重缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有形成整體的競(jìng)爭(zhēng)力。魏然（2006）認(rèn)為，京津冀一體化進(jìn)程中存在著以下阻礙的制約因素。第一，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，整體水平不高，其中河北的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差是其中一個(gè)主要障礙。第二，“極化”現(xiàn)象明顯，區(qū)域差異較大，這種差異導(dǎo)致了人才呈現(xiàn)單向流動(dòng)，從而進(jìn)一步加劇了發(fā)展的不平衡，使落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了一種惡性循環(huán)之中。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，彼此間缺乏合理分工，普遍存在“大而全”“小而全”的布局傾向。南開(kāi)大學(xué)錢(qián)智、季任鈞等（2000）強(qiáng)調(diào)，高層次合作協(xié)商機(jī)制缺乏、三方合作模式不明確、三地利益一致的合作項(xiàng)目未啟動(dòng)以及基于整個(gè)區(qū)域考慮的合作并不多，是影響京津冀合作的主要問(wèn)題。
　　（四）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與有利條件
　　李媛媛（2006）在基于科技競(jìng)爭(zhēng)力的視角上，通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)分析得出以下結(jié)論：京津冀地區(qū)整體科技競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力較大，區(qū)域內(nèi)蘊(yùn)含了一條極有實(shí)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)擁有八大產(chǎn)業(yè)區(qū)，并且聚集了各類科研人才，使得三地有相互借力發(fā)展的空間。李國(guó)梁（2006）則認(rèn)為，京津冀區(qū)域內(nèi)的互補(bǔ)性包括生產(chǎn)要素互補(bǔ)、旅游資源互補(bǔ)、交通設(shè)施互補(bǔ)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。韓利紅（2010）認(rèn)為，京津冀地區(qū)本身具有良好的合作基礎(chǔ)，例如：獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)；共同的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)；生產(chǎn)要素稟賦具有互補(bǔ)性；各具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，存在較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性；具有初步合作基礎(chǔ)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了發(fā)展平臺(tái)。母愛(ài)英（2010）通過(guò)對(duì)后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代京津冀都市圈的內(nèi)外環(huán)境分析認(rèn)為，區(qū)域性政策和規(guī)劃的出臺(tái)促進(jìn)了京津冀都市圈的發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局的變動(dòng)促進(jìn)了京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，周邊省份的崛起為京津冀都市圈創(chuàng)造了良好地經(jīng)濟(jì)腹地。
　�。ㄎ澹┚┙蚣絽^(qū)域的空間結(jié)構(gòu)演化
　　魏后凱（2010）認(rèn)為，京津冀都市圈有可能從“雙核”發(fā)展到“三核”。隨著河北省曹妃甸的加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放，唐山很可能成為河北省的經(jīng)濟(jì)中心，與北京和天津共同成為京津冀都市圈的核心城市。孫久文（2012）教授認(rèn)為，大量數(shù)據(jù)表明，北京的城市發(fā)展?fàn)顩r基本符合杜能模型，北京城市空間結(jié)構(gòu)演變已呈現(xiàn)出人口核心區(qū)在空間上逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)核心區(qū)與人口分布同步，城市化進(jìn)程加快，由單中心向多中心過(guò)渡。陳紅霞（2011）認(rèn)為，京津冀區(qū)域人口和城鎮(zhèn)體系的空間分布不均衡，一方面，以自然條件為基礎(chǔ)，呈現(xiàn)東南集中特征，另一方面，中小城鎮(zhèn)分布以京廣、京九、京哈鐵路等為依托，呈現(xiàn)以北京為中心的強(qiáng)向心分布；經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)空間均衡的分散化趨勢(shì)；區(qū)域內(nèi)部交通設(shè)施比較發(fā)達(dá)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間中心變化，區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)對(duì)外交通需求建設(shè)的空間分布也有所改變。最后，綜合考慮京津冀區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)和交通體系發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)的地區(qū)發(fā)展定位，她認(rèn)為“三軸、四區(qū)、多中心、網(wǎng)絡(luò)化”是京津冀區(qū)域空間整合發(fā)展的可行方向。
　�。╆P(guān)于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題
　　戴宏偉（2002）認(rèn)為，京津冀在要素稟賦上具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度和互補(bǔ)性，京津冀可以充分利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一客觀規(guī)律，根據(jù)自己的各方面特點(diǎn)，確定各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)，根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)梯度進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“雙贏”局面。魏后凱（2012）在分析了京津冀一體化進(jìn)程中的主要問(wèn)題和制約因素的基礎(chǔ)上，認(rèn)為構(gòu)建新型分工格局是推動(dòng)京津冀一體化的關(guān)鍵這一觀點(diǎn)，并且圍繞如何構(gòu)建新型分工格局提出了建議。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)分工分為三個(gè)階段：第一，部門(mén)之間的分工；第二，部門(mén)內(nèi)產(chǎn)品之間的分工；第三，同一產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工。京津冀區(qū)域應(yīng)不斷地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工模式的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，由于京津冀是典型的雙核結(jié)構(gòu)，其一體化程度低于長(zhǎng)三角、珠三角，需要基礎(chǔ)設(shè)施、空間結(jié)構(gòu)、政策方面的協(xié)調(diào)。
　　北京大學(xué)李國(guó)平教授（2009）認(rèn)為，京津冀地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“優(yōu)勢(shì)集成、高端引領(lǐng)、協(xié)同共贏、點(diǎn)軸支撐、跨越發(fā)展”的“20字”思路，加速提升該地區(qū)整體科技實(shí)力，發(fā)揮對(duì)全國(guó)的引領(lǐng)和輻射作用。劉衛(wèi)東（1992）認(rèn)為，京津冀區(qū)域是我國(guó)水資源最短缺的地區(qū)之一，可以通過(guò)調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，將耗水量大的工業(yè)布局推向?yàn)I海以便大規(guī)模利用海水，認(rèn)為建設(shè)濱海節(jié)約淡水產(chǎn)業(yè)帶是解決京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源短缺之間矛盾的一個(gè)重要途徑。紀(jì)良綱（2004）認(rèn)為，整合京津冀地區(qū)的存量資源，積極推動(dòng)京津冀形成基礎(chǔ)設(shè)施銜接、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的梯度開(kāi)發(fā)模式與分工協(xié)作體系，是推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不可或缺的重要一環(huán)。王憲明（2006）在著作中指出，京津冀都市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)途徑重點(diǎn)是推動(dòng)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，充分利用京津兩市金融支持基礎(chǔ)雄厚，科技人才眾多，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)這些特點(diǎn)，積極發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)鏈條下游的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。張雪梅（2005）認(rèn)為，京津冀物流一體化面臨的主要問(wèn)題是未能形成適應(yīng)區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，未能形成符合區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)要求的跨行業(yè)、跨地區(qū)、復(fù)合型的物流產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)條件。 　　結(jié)論
　　總的來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究在文獻(xiàn)數(shù)量上已經(jīng)非常豐富，研究的角度多種多樣，研究的范圍也比較廣，學(xué)者們采用不同的研究方法，對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不同方面進(jìn)行了研究，得出了大量有價(jià)值的結(jié)論。但是，目前在研究中也存在一些有待完善之處，個(gè)體分析如下：
　　第一，對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)部關(guān)系的厘定，即如何確定京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)域的有效范圍顯得頗具爭(zhēng)議，而爭(zhēng)議的起源則是因?yàn)樵搮^(qū)域現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系還處于相對(duì)松散狀態(tài)，，使人們很難清晰地看出未來(lái)的發(fā)展究竟可以在多大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。
　　第二，京津冀區(qū)域一體化研究過(guò)程中，缺乏對(duì)公共政策服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展都離不開(kāi)政策的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持作用，國(guó)家政策和區(qū)域政策是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成、發(fā)展和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)保障，在區(qū)域一體化戰(zhàn)略中，政策規(guī)劃無(wú)處不在，戰(zhàn)略規(guī)劃本身也是政策表現(xiàn)的一種方式。通過(guò)公共政策的引導(dǎo)、鼓勵(lì)作用，充分利用京津冀地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，能夠充分為京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮支撐作用，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　第三，雖然近些年政府部門(mén)、學(xué)術(shù)界雖然對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行了多角度的研究，但是仍然存在著較大的爭(zhēng)議，對(duì)于京津冀區(qū)域一體化相關(guān)理論的內(nèi)在邏輯分析還不夠系統(tǒng)化，學(xué)者們對(duì)京津冀區(qū)域一體化過(guò)程中的理論運(yùn)用各執(zhí)一詞，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得在具體的實(shí)施運(yùn)作當(dāng)中“理出多門(mén)”。
　　第四，對(duì)于京津冀各級(jí)政府間行為這項(xiàng)研究還不夠深入。政府間行為仍然是以一種利益互動(dòng)約束下的利益最大化為目標(biāo)，利益互動(dòng)約束的過(guò)程就是一個(gè)博弈的過(guò)程。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)有獨(dú)特國(guó)體、政體和獨(dú)特國(guó)情的大國(guó)來(lái)講，政府間的博弈行為具有普遍性。目前對(duì)政府間博弈行為即利益的傳導(dǎo)變化過(guò)程和相互約束效應(yīng)還不夠清楚。
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　　作者簡(jiǎn)介
　　涂英柯，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生。
　　司林波，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，燕山大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理學(xué)系主任，副教授，碩士生導(dǎo)師。
　　孟衛(wèi)東，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

  本文關(guān)鍵詞：京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。