區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域高等教育均衡
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上呈擴(kuò)大趨勢其中以東西部差距尤為明顯 (四 )我國三大區(qū)域高校發(fā)展規(guī)模比較
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部也存在著不同程度的差異可實(shí)施區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)
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突破戰(zhàn)略創(chuàng)建一批名牌和特色學(xué)校及專業(yè)尤其是 在高等教育不發(fā)達(dá)地區(qū)中選擇相應(yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)作為 “
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每校平均在校生數(shù)體現(xiàn)了一所學(xué)校的發(fā)展規(guī)模根據(jù)《中國教育年鑒推算 2 0 0 2年我國東部平均每所學(xué)校在校生為 ,, 。
2003》公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行
“
增長極”通過其示范帶頭作用和擴(kuò)散集聚效應(yīng)由”“”據(jù)點(diǎn)式逐步發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)式最終提高區(qū)域的整 ,, 。
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人西部平均每所高校在校生為 5 8 4 4 6 9 8人相差 2 9 1 8人體現(xiàn)了東部高校與西部高校發(fā) 667 3 87 .
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體教育水平為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會實(shí)際通過深人調(diào)查研究避免盲 目跟風(fēng)制定出適合自身情況的區(qū)域高等教育發(fā)展 ,,,
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展規(guī)模的明顯差異 、
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四實(shí)施區(qū)域高等教育均衡發(fā)展策略促進(jìn)區(qū)域
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戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高等教育的良性互動 ,
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經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展首先要實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展 , 。
(二 )提高地方政府辦學(xué)的積極性 ,
地方政府要承擔(dān)起區(qū)域高等教育發(fā)展的義務(wù) , 、
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教育均衡發(fā)展體現(xiàn)的是一種公平與公 , 、、
隨著高等教育體制改革日益向縱深推進(jìn)我國初步形成以地方辦學(xué)為主體中央與地方分級管理的基
正的理念包括區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市中心城鎮(zhèn)農(nóng)村之間的均衡發(fā)展;學(xué)校之間的均衡發(fā)展;群體之間的均衡發(fā)展〔〕 3 。
本格局《中國教育改革和發(fā)展綱要》第三章第十八:“條指出進(jìn)行高等教育體制改革主要是解決政府 ,
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與高等學(xué)校中央與地方國家教委與中央各業(yè)務(wù)部 ,,
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但是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡就決定了我
門之間的關(guān)系逐步建立政府宏觀管理學(xué)校面向社會自主辦學(xué)的體制 、 。
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們在高等教育發(fā)展上應(yīng)該在國家高等教育發(fā)展總體 規(guī)劃指導(dǎo)下從我國不同區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)注意 區(qū)域高等教育發(fā)展的相對獨(dú)立性和差異性形成多 ,,,
”
因此地方政府要明確自己的
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權(quán)利義務(wù)充分調(diào)動本地區(qū)發(fā)展高等教育的積極性主動性創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)高等教育辦學(xué)體制從單一 、、
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樣化的各具特色的區(qū)域高等教育發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展
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政府辦學(xué)到多元化辦學(xué)的范式轉(zhuǎn)換
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模式以實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 控
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地方政府也有承擔(dān)區(qū)域高等教育發(fā)展的責(zé)任
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(一 )國家應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)域高等教育發(fā)展的宏觀調(diào)
受益原則是教育成本分擔(dān)理論的一條重要原則 , ,
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根 ,
據(jù)受益原則地方政府應(yīng)該分擔(dān)更多的教育成本應(yīng)推進(jìn)區(qū)域高等教育均衡發(fā)展是現(xiàn)代政府的基本該給中央所屬高校提供有效資助將后者納人地方計(jì)劃的范疇 , 。。
職能之一政府在推進(jìn)教育均衡發(fā)展的過程中應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)既要加強(qiáng)區(qū)域間高等教 ,
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地方政府要深刻認(rèn)識到高等教育均衡
發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和所蘊(yùn)含的巨大作用在此基礎(chǔ)上做出支持高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策大力發(fā)展服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的地方性大 ,
育發(fā)展的均衡又要注重區(qū)域內(nèi)高等教育的均衡發(fā) 展 。
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國家要加強(qiáng)高等教育整體規(guī)劃的制定調(diào)整學(xué)
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校布局提高區(qū)域內(nèi)教育資源利用率使區(qū)域高等教
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學(xué)從社會的需要出發(fā)確定人才培養(yǎng)模式和高校發(fā)展思路為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才提供技術(shù)使落后地區(qū)具 ,,,
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育呈現(xiàn)多元化多特色的發(fā)展對不同區(qū)域提出不同 要求分區(qū)域進(jìn)行指導(dǎo)組織各區(qū)域制定與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略確定各區(qū)域高等教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)速度規(guī)模以及人才培養(yǎng)的種類規(guī)格數(shù)量和質(zhì)量 、、。、、、、
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有造血功能從地方高校優(yōu)勢出發(fā)培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展川 , 。
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(三 )正確處理區(qū)域高等教育發(fā)展中均
衡與非均
衡的關(guān)系 區(qū)域非均衡發(fā)展理論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中一種有影
在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大辦學(xué) ,,
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規(guī)模提高效益加快發(fā)展速度以培養(yǎng)更多更好的人才在中部中等發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H適度發(fā)展不能盲目追求速度與規(guī)模在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分考慮到高校的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與地方生 ,, 。。
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響的理論它以發(fā)展極一增長點(diǎn)理論為基礎(chǔ)認(rèn)為區(qū)域發(fā)展是由均衡到非均衡到相對均衡的過程其 ,
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“
”
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中非均衡是絕對的均衡是相對的非均衡發(fā)展理論在區(qū)域高等教育中的體現(xiàn)就是區(qū)域高等教育的發(fā) 展水平要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā) , ,
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產(chǎn)技術(shù)之間存在較大的落差 、
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控制速度穩(wěn)定規(guī) 。
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模提高質(zhì)量更加貼近本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會生活 ,
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東 , 、
展水平均衡配置布局高校教育的均衡發(fā)展與非均
、
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部沿海地區(qū)在大力發(fā)展本區(qū)域高等教育的同時(shí)也 應(yīng)作為向中西部發(fā)展的極核和依托通過波狀擴(kuò)散 、
衡發(fā)展都是客觀現(xiàn)實(shí)非均衡是合理的也是必然的非均衡也是一種平衡它是在市場發(fā)展不完善 。
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輻射擴(kuò)散跳躍擴(kuò)散等來實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)與
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價(jià)格體系不靈敏的前提下的平衡
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落后地區(qū)的對
口支持和協(xié)作
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此外同一區(qū)域單元內(nèi)
,
高等教育非均衡發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平 .
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