本文關(guān)鍵詞：我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本路徑與長效機制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

經(jīng)濟視野

促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑及長效機制初探

張輝

江蘇省常州監(jiān)獄

【摘

要】區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素是多方面的,包括區(qū)位優(yōu)勢、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。為了促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)該選擇適當(dāng)?shù)穆窂?

并建立長效機制:遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律要求、簡政放權(quán)、破除體制機制障礙、注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓住擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇,從多個方面入手,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟　協(xié)調(diào)發(fā)展　簡政放權(quán)　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、引言

促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,也是學(xué)術(shù)研究的重要內(nèi)容。為了促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,國家制定有效的政策措施,在推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用。然而,要想促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須建立長效機制,選擇恰當(dāng)?shù)穆窂脚c方法,以更好的協(xié)調(diào)各方利益,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。文章在分析區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素的基礎(chǔ)上,提出了促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑及長效機制,希望能夠為實際工作提供借鑒與指導(dǎo)。

運的直接和間接成本,減少企業(yè)營運的風(fēng)險,提高企業(yè)的市場競爭力,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入生機與活力,同時也為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。

3.3破除體制機制障礙。在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中,一個十分重要的內(nèi)容是破除不利于要素流動的體制、機制、稅制,尤其是要破除限制勞動力流動的戶籍制度和不均勻福利制度,鼓勵勞動力在內(nèi)的和沿海之間自由流動,以縮小不同區(qū)域收入分配的差距,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。這些措施是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,但其推行也存在著不少的障礙,由于取消二元結(jié)構(gòu)下的戶籍制度會觸及深層的利益矛盾,戶籍制度與特定的福利、利益聯(lián)系在一起,因而各地福利的均等化是取消它的前提,由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在著差異,消除這些制度障礙需要巨大的資金投入。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深入,這些制度障礙會逐漸消除,區(qū)域經(jīng)濟將會得到更好的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。東部地區(qū)應(yīng)該在中央政策的指引下,注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級,將原來的屬于較為低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),從而進一步調(diào)整和升級當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。注重追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,完善政府績效考核機制,淡化單一的GDP目標(biāo)和稅收目標(biāo),提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.5抓住擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇。主要是指東部地區(qū)應(yīng)該把握好擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略機遇,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型。另外,加工貿(mào)易型企業(yè)需要重視企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,加強與國內(nèi)零售企業(yè)的合作,努力拓展國內(nèi)市場。國內(nèi)很多的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由于其價廉物美,在國內(nèi)國外市場有著很強的市場競爭力,尤其是在國外市場深受消費者的喜愛,但在國內(nèi)市場的銷售量卻有限,其中的一個重要原因是,加工貿(mào)易企業(yè)與國內(nèi)零售商存在著對接障礙。例如,在品種批量和配送方式上,零售企業(yè)需要的是多品種小批量,但加工貿(mào)易企業(yè)需要的卻是少品種大批量。所以在開拓國內(nèi)市場的時候,應(yīng)該注重采取相應(yīng)的策略,政府和行會需要搭建相應(yīng)的平臺,例如,開展博覽會,培育批發(fā)市場,建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等等,通過建立這樣的平臺,將其企業(yè)轉(zhuǎn)型中的外部不經(jīng)濟性,為其轉(zhuǎn)型和升級創(chuàng)造良好的條件,以促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素

影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的因素是多方面的,總的來說,包括以下幾個方面。在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中,需要考慮這些因素,并有針對性的采取措施。

2.1區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)域優(yōu)勢對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的影響,區(qū)位優(yōu)勢明顯,例如,對外開放程度高,水路交通便利,礦產(chǎn)資源豐富等等,有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,也便利采取相應(yīng)的措施統(tǒng)籌當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。相反,如果所在區(qū)域比較閉塞,交通不便,資源匱乏,則難以有針對性的采取措施進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),不利于促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,在采取措施促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的時候,需要考慮區(qū)位條件,有針對性的采取措施。

2.2制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新影響區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,例如,政策法規(guī)完善,組織機構(gòu)健全,監(jiān)督管理工作到位的區(qū)域,能夠更好的協(xié)調(diào)各方因素,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。而如果制度不完善,存在體制、機制等方面的障礙,則難以協(xié)調(diào)各方因素,很多積極因素難以調(diào)動起來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生障礙。

2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對一個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的影響,發(fā)達地區(qū)為促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)該積極利用已有的優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。欠發(fā)達地區(qū)也應(yīng)該利用已有的優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的地區(qū)有利于協(xié)調(diào)各方的積極因素,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中,一般都注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、結(jié)束語

3、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑及長效機制

為了促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,必須選擇恰當(dāng)?shù)穆窂胶头椒?并建立長效機制。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,筆者認為可以采取以下對策。

3.1

遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律要求。在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程

中,需要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事,遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求,對影響區(qū)域間區(qū)位條件的基礎(chǔ)設(shè)施進行大規(guī)模超前投資。具體的方式可以是,以國家為主導(dǎo),帶動社會主體進行多元化投資。對于較為落后的地區(qū),進行超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善各項設(shè)施,逐漸改善這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位條件,為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造有利條件。由于時間和空間得到了壓縮,這些地區(qū)的區(qū)位條件自然得到了改善,企業(yè)經(jīng)營的外部條件也得到了改善,企業(yè)的交易成本也得到了改善。這些措施是縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑和機制。

3.2簡政放權(quán)。為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)該給地方一定的制度創(chuàng)新空間,在遵循中央決策和部署的前提下,地

政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)?/p>

實際情況,因地制宜,按照本區(qū)域的具體情況大膽進行創(chuàng)新,降低企業(yè)營

總之,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。今后在實際工作中,應(yīng)該選擇恰當(dāng)?shù)穆窂胶头椒?建立長效機制,并關(guān)注變化的客觀實際,適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,以協(xié)調(diào)各方利益,調(diào)動各方積極因素,從而促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

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2014.2EconomicVision39

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