判斷一:區(qū)域經濟一體化雖然在東亞起步很晚,但發(fā)展迅速,高潮迭起,將成為當今世界區(qū)域經濟一體化發(fā)展最活躍和最快的地區(qū),并將在相當一段時期中,成 為這個地區(qū)未來發(fā)展的主要趨勢。
東亞區(qū)域經濟合作為何在近年來取得如此迅猛的發(fā)展?這里既有外部的客觀推動因素,又有內部重要的自身因素。從外部客觀因素來說,這是受到當今世界發(fā)展大勢所推動。近年來區(qū)域經濟一體化、集團化,已經成為與經濟全球化并行不悖的世界經濟發(fā)展的主要潮流。發(fā)端于上個世紀中葉并且取得重大成果的歐美等世界主要地區(qū)的區(qū)域經濟一體化近年來不斷取得新的重大進展。歐盟合作的新發(fā)展表明,它已將國際合作的觸角伸向了全球各個地方,同時也促使國際區(qū)域合作一體化的發(fā)展進入一個新水平。此外,世界另外一個主要的區(qū)域經濟共同體———北美洲自由貿易區(qū)也同樣取得了重大的新進展。在美國的倡導下,北美自由貿易區(qū)將與安第斯一體化體系和南方共同市場等共同組建“美洲自由貿易區(qū)”,這個自由貿易區(qū)建成后將成為世 界上最大的南北區(qū)域經貿集團。
與外部因素相比,導致東亞區(qū)域經濟一體化浪潮蓬勃興起的更重要的是其內部主觀因素。其中至少有兩個至關重要的因素。第一是1997年爆發(fā)的亞洲金融危機,使東亞國家痛感缺乏地區(qū)合作機制所導致的抵御風險能力差和缺乏互動合作機制給每個國家(地區(qū))所帶來的巨大損失。從而改變了這個地區(qū)主要國家———中、日、韓對發(fā)展區(qū)域經濟一體化的根本態(tài)度,開始重視和積極響應東盟國家長期以來一直推進的建立區(qū)域經濟共同體的努力,紛紛開始積極參與東亞地區(qū)雙邊和多邊的區(qū)域經濟合作。第二是近年來中國經 濟的迅猛崛起。
由于中國經濟將在今后很長一段時間里都會成為世界經濟的火車頭,成為全球的制造業(yè)中心和最有潛力的市場,成為全球最大的投資引進國和發(fā)展最快的貿易進出口國,因此它的崛起所形成的東亞新型經濟結構和經濟動力增長機制將會長期起到重要作用,從而使東亞地區(qū)繼上個世紀“雁行模式”所帶動的經濟增長和發(fā)展活力得到有效的接續(xù)。因此我們完全可以判 斷,東亞地區(qū)不僅目前而且在今后相當長的時間里,都會是世界經濟發(fā)展最快和最活躍的地區(qū)。而且由于現(xiàn)在這種新的發(fā)展模式和發(fā)展機制拋棄了傳統(tǒng)的“雁行模式”中那種每個國家和地區(qū)都與歐美市場形成垂直分工型的單項鏈結方式,更加強調地區(qū)內部的水平分工和上下游產業(yè)鏈的經濟聯(lián)系,更加強調區(qū)內國家相互之間的貿易和投資,因而也更加強調區(qū)域之間的合作關系,因而我們又可以得到一個重要的判斷,那就是東亞地區(qū)的區(qū)域經濟合作必將成為這個地區(qū)未來很長一段時間內的主要經濟發(fā)展趨勢,成為新世紀全球區(qū) 域經濟合作發(fā)展的又一個新亮點。
判斷二:東亞區(qū)域經濟一體化的發(fā)展進程,與目前世界上兩個主要的區(qū)域經濟共同體———歐盟和北美自貿區(qū)相比,將呈現(xiàn)出明顯的多元化特征,因此無論東盟還是中日韓,誰都不應在這個進程中尋求主宰和領導 地位,否則目標是難以實現(xiàn)的。
由于東亞的區(qū)域經濟合作是從東盟的合作開始起步的,而且在起初很長一段時間里還是由東盟來努力推動的,因此它與目前世界上兩個最重要的區(qū)域經濟共同體相比,一開始就有明顯的區(qū)別。它既不是像歐盟那樣由德、法這樣兩個地區(qū)中最強大的發(fā)達經濟體作為核心來主導整個進程,也不是像北美自由貿易區(qū)那樣由這個地區(qū)最強大的發(fā)達國家率先來進行倡導和推動,相反它由這個地區(qū)相對較弱而且是以發(fā)展中國家群體為主的經濟體———東盟率先推動起來的,從而形成了東亞區(qū)域經濟合作的一個十分重要的特點,那就 是主導著它發(fā)展過程的多元化。
眾所周知,目前這個經濟合作的進程實際上仍然是由東盟主導的,中日韓三國和東盟國家的領導人和部長們,現(xiàn)在每年都在東盟建立起來的對話機制和框架下進行對話、交流和協(xié)商。不僅如此,東盟還將于2005年前后在東亞地區(qū)建立起第一個區(qū)域經濟合作組織,而且從中國開始,中日韓三個東亞的主要經濟體,每個國家都把自己參與東亞經濟一體化的起步點,設立在分別與東盟簽訂10+1的自由貿易協(xié)定上。這說明在整個東亞地區(qū)的區(qū)域經濟合作中,東盟已經成為一個十分重要而且不可替代的角色。但是另一方面,任何地區(qū)的區(qū)域經濟合作,其主導力量和核心一定是 這個地區(qū)經濟實力最強大,最具經濟凝聚力的國家。因此可以斷定,東盟承擔核心和主體的角色只能是階段性的。東亞區(qū)域經濟合作的下一步發(fā)展,一定會由這個地區(qū)的三個經濟強國———日本、中國和韓國來形成主導力量。然而中日韓三國的經濟實力各具千秋,在東亞地區(qū)發(fā)展中不分伯仲,因此,東亞地區(qū)的區(qū)域經濟合作將不會像北美自貿區(qū)和歐盟那樣形成以一個或兩個發(fā)達國家為主的中心體系,相反中日韓和東盟這四個經濟體都會在整個地區(qū)合作組織體系中扮演重要的角色,在不同的階段發(fā)揮重要的作用。換言之,從這個意義上說,今后在東亞區(qū)域經濟合作中,無論是中國還是日本,無論是東盟還是韓國,誰都不應尋求在區(qū)域經濟合作中居于主宰和指揮的地位,這既是東亞區(qū)域經濟合作的特點,也是它能否成功的關鍵。否則盡管東亞地區(qū)局部區(qū)域經濟合作可以開展起來,但整個東亞地區(qū)的區(qū)域經濟合作的目標(10+3自貿區(qū))則是難以實現(xiàn) 的。
判斷三:東亞區(qū)域經濟一體化進程還有兩個重要的特點,就是它內容及目標的廣泛性和形式的多樣性。它的成功將大大豐富全球區(qū)域經濟合作的發(fā)展路徑和發(fā)展模式,成為廣大發(fā)展中國家與發(fā)達國家建立平等互利經濟合作關系的楷模,為世界經濟發(fā)展做出獨特 的貢獻。
如上所述,正是由于東亞區(qū)域經濟合作是從以發(fā)展中國家為主的東盟開始起步,并通過他們大力倡導使得包括世界第二發(fā)達經濟體日本在內的中日韓三國加入10+3的對話協(xié)商機制中來,因此它與以發(fā)達國家為主體的歐盟和北美自貿區(qū)形成了另外一個重大的區(qū)別,即它不但沒有明確的政治目標,而且在區(qū)域經濟合作方面也不僅僅是把目標局限在建立自由貿易區(qū)上。它包括了相當廣泛的合作內容,體現(xiàn)了東亞國家(地區(qū))之間特別是發(fā)展中國家(地區(qū))之間,由于快速增長的內在經濟聯(lián)系和迫切需要保障的經濟合作利益而產生的廣泛的要求。這種廣泛性,涉及經濟、社會、政治、文化教育等各個方面;在經濟上,則主要涉及貿易 投資、金融、技術、信息及環(huán)保等多個領域。
也正是由于東亞區(qū)域經濟合作目標的廣泛性,加之目前作為主導力量的是具有發(fā)展中國家特色的東盟,因而形成了東亞區(qū)域經濟合作的第三個特點,那就是它的多樣性。這也許是東亞地區(qū)區(qū)域經濟合作與發(fā)達國家單極推動和目標明確集中的歐美自貿區(qū)相比的最大特點。如果對東亞區(qū)域經濟合作的內容進行歸納, 它至少有六個層次或者說六種類型。
最低一個層次的是這個地區(qū)目前十分活躍的國家與地區(qū)內部的次區(qū)域經濟合作。這種區(qū)域經濟合作顯然不是發(fā)生在國家與國家之間,而是發(fā)生在兩個甚至多個國家內部地區(qū)之間的經濟合作活動。它將是區(qū)域經濟合作的重要內容。其次是國家和地區(qū)之間的雙邊與多邊合作。這種區(qū)域經濟合作形式比較普遍,已經成為當今世界區(qū)域經濟合作的一個熱門取向。目前在東 亞地區(qū)這個層次或者說這種類型的合作進展很快。第三是東盟自貿區(qū)和未來可能形成的東北亞自貿區(qū)。這兩個區(qū)域經濟合作體系在區(qū)域經濟合作中應當屬于同一層次,或者說屬于同一種類型。第四是三個10+1自貿區(qū)。這種區(qū)域經濟合作形式應當說是東亞國家的一個創(chuàng)舉。它采用與這個地區(qū)每個強大的經濟體建立單獨對話協(xié)商機制直至建立單獨自貿區(qū)的方式,巧妙地使各種不同的合作利益和合作訴求首先在不同的平臺上以不同的目標加以實現(xiàn),并在這個過程中使每個強大的經濟體都能加入到整個東亞區(qū)域經濟一體化的進程中來。第五是10+3即未來的東亞自貿區(qū)。盡管它目前尚無實質內容,只是一種對話和協(xié)商機制,但是它畢竟搭起了一個東盟經濟體與這個區(qū)內三個主要經濟體相互之間定期進行溝通和交流的平臺。第六是泛東亞區(qū)域經濟共同體。日本的小泉首相曾提出,要以日本、中國和韓國三國同東盟的合作框架為基礎,創(chuàng)建甚至包括澳大利亞和新西蘭在內的“擴大的東亞共同體”。我把這種“擴大了的東亞經濟共同體”,稱之為“泛東亞 經濟共同體”。
綜上所述,我們可以看到,由于東亞區(qū)域經濟合作啟動力量和推動力量的特殊性,使它在主導力量、實現(xiàn)目標、實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)方式方面,都具有了十分鮮明的特性。我認為它最重大的意義就是開創(chuàng)了以發(fā)展中國家(地區(qū))經濟體為主,推動包括發(fā)達國家在內的其他更強大的經濟體進入區(qū)域經濟一體化進程的 先例。
判斷四:東盟區(qū)域經濟合作體系的建設已經走上了良性循環(huán)的軌道。它不但會在東亞地區(qū)率先成為第一個區(qū)域經濟共同體,而且也會成為整個東亞經濟一 體化的先驅者和奠基石。
建立區(qū)域經濟共同體的一個最重要的方面,是在這個共同體中的各個國家必須能夠依靠本國經濟優(yōu)勢,實現(xiàn)區(qū)域內生產體系的合理分工,實現(xiàn)經濟互補,達到共贏的目標。在這方面,東盟國家也已經開始出現(xiàn)了深刻的變化。目前不僅參與全球生產體系的東盟各國企業(yè)已經在一定程度上形成了合理分工的生產體系(如在電腦制造業(yè)方面,新加坡制造電腦硬件,馬來西亞生產半導體晶片,泰國生產顯示器,組織這一系列生產活動的是新加坡企業(yè)),而且也把合理進行生產體系分工和合理配置資源納入到實現(xiàn)經濟一體化的目標中 來。
由于東盟地區(qū)合理分工和配置資源的體系正在形成,因而它對區(qū)內各國的好處已經開始顯現(xiàn)出來。首先是東盟各國的經濟互補性明顯增強,另一方面,由于優(yōu)勢互補,東盟企業(yè)在世界市場的競爭力不斷增強,提高了企業(yè)參與全球生產體系的吸引力。由此可見,地區(qū)合理分工的生產體系不斷強化,必然促進地區(qū)經濟內在聯(lián)系的不斷深化,也必然推動地區(qū)之間經濟合作關系 的不斷強化。
上述這些都表明東盟區(qū)域經濟一體化進程已經進 入了良性循環(huán)的軌道,它肯定會在東亞地區(qū)第一個實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化的目標,而且它的成功又會帶動和推動東亞其他國家加速東亞其他地區(qū)和整個東亞地區(qū)區(qū)域經濟一體化的進程。尤其目前發(fā)展的趨勢是,無論中日韓哪個國家,都是首先通過與東盟形成自貿區(qū)來進入到東亞一體化進程中來,因此東盟經濟一體化進程的每一個成功,都會對整個東亞地區(qū)的經濟一體化 進程起到奠基石的作用。
判斷五:由于近年來中國非常積極主動地加入到東亞區(qū)域經濟一體化進程中來,不但使中國與東盟這第一個10+1迅速見到了成效,而且對其他兩個10+1的發(fā)展也起到了一定的重要推動作用。中國可以如期實現(xiàn)建成與東盟的自貿區(qū)的目標,而且還會在整個東亞區(qū)域經濟合作中長期發(fā)揮地區(qū)大國的作用,成為推 動合作進程的積極中堅力量。
近年來中國對參與東亞區(qū)域經濟一體化的態(tài)度有了根本的轉變。尤其是對與東盟建立更緊密的區(qū)域經濟合作關系表現(xiàn)出極大的熱情。而東盟對與中國建立自貿區(qū)也是非常積極,中國政府提出這方面要求后立即表示贊同,一拍即合。這種動向反映了一種深刻的經濟關系的轉折和變化。一方面東盟國家在中國崛起和世界經濟形勢的變化下,已經改變了長期以來的雁行模式下緊盯歐美市場的出口導向戰(zhàn)略,把更多的貿易和投資目光轉向中國市場,轉向亞洲和東盟國家內部市場。另一方面,中國崛起后也希望得到東亞周邊國家特別是東盟國家更多的經濟和政治上的支持和合作,這種相互的需求以及雙方貿易、投資及其他經貿關系的日益發(fā)展,使得雙方相互之間的依賴關系日益深化,也使雙方都感受到建立自由貿易區(qū)將是符合雙方利益的重大戰(zhàn)略選擇。近年來成立的中國—東盟聯(lián)合研究小組對中國—東盟自貿區(qū)成立后的前景進行了評估,證明自由貿易區(qū)建成后,中國向東盟國家的出口將激增55%,達到106億美元;東盟國家對中國的出口也將激增48%,達到130億美元。此外它還將給中國和東盟的GDP分別帶來0.3%和0.9%的年增長。當然這些還只是靜態(tài)和短期的收益分析,從動態(tài)和長期來看,隨著雙方經濟一體化的深入發(fā)展,地區(qū)內部的資源配置和產業(yè)分工一定會更加合理,雙方投資和貿易一定會大量增加,從而一定會給這個地區(qū)的每個國家都帶 來更大的發(fā)展和更大的利益。
正是由于上述深刻的原因,中國與東盟建立自由貿易區(qū)的計劃進展非常迅速。從中國總理朱基2000年11月參加“10+3”第四次首腦非正式會議時提出這項提議開始,到現(xiàn)在還僅僅三年,其成果已經相當豐 碩。
上述中國對參與東亞區(qū)域經濟一體化進程所表現(xiàn)出的極大熱情和一系列果斷措施,不但使中國與東盟建立自貿區(qū)的進程踏上了迅速發(fā)展的軌道,而且對亞洲其他國家參與東亞經濟一體化的進程也起到了一定的重要推動作用。由此我們可以做出兩個判斷,第一, 三個10+1的進程中,中國與東盟的自貿區(qū)完全有望率先實現(xiàn)。第二,中國作為地區(qū)大國,將會成為東亞區(qū)域經濟合作中最積極的推動力量和最穩(wěn)定的中堅力量,并且將會在東亞區(qū)域經濟一體化的進程中長期發(fā) 揮這種作用。



判斷六:近年來日本對于東亞區(qū)域經濟合作已經表現(xiàn)出越來越高的熱情。日本將結束長期以來的“去亞入歐”態(tài)勢,將重心逐漸轉向東亞。但日本在與東亞國家開展區(qū)域經濟合作時必須擺脫利己和尊大的陰影。日本與東盟自貿區(qū)的目標也將會如期實現(xiàn),并且日本將成為東亞地區(qū)最大的投資主體和引領這個區(qū)域的經 濟科技向高端發(fā)展的主導力量。
近年來,不僅中國而且日本對參與東亞經濟一體化的態(tài)度也有了明顯的轉變。這里最深刻的原因是日本對外經濟正在發(fā)生一個根本性的方向轉換。由于日本國內經濟衰退已長達10年,因此如何振興國內經濟已成為日本的當務之急,而目前歐美經濟的衰退和市場的萎縮,使它不得不把更多的貿易和投資注意力轉向東亞國家和地區(qū),由此導致它在經濟上越來越依賴東亞,背離美歐,從而結束“去亞入歐”的趨勢已越來越 明顯。
對此最有說服力的是日本經濟產業(yè)省制定的2003年版貿易白皮書。據日本媒體透露說,該白皮書指出,日本企業(yè)正在加速到東亞投資,東亞現(xiàn)在已經成為與北美相匹敵的收益來源地。為了支援企業(yè)的活動,應該學習歐洲和北美的地區(qū)經濟一體化,推進東亞商業(yè)圈的制度化建設,并強調了加快與各國間進行自由貿易協(xié)定談判的必要性。此外,為了支持東亞的長期發(fā)展,日本應該在能源、環(huán)保、實現(xiàn)貨幣金融體系的穩(wěn)定等方面作出積極貢獻。白皮書說,在2000年度到東亞投資的日本企業(yè)約為7000家,是10年前的約2.4倍。其中,中國吸引的日本企業(yè)增長了10倍以上,達到了約1700家,在亞洲地區(qū)內的比重正在急劇增加。白皮書認為,日本企業(yè)在東盟存在著優(yōu)勢。在東盟建立最佳的分工體制,“從避免把風險向中國一極集中的意義上來說,是非常重要的”。白皮書強調,政府有必要大力推進與亞洲各國的經濟合作。東亞的經濟合作考慮到將來東亞整體的經濟合作,日中韓和東盟都應該作出努力。應從戰(zhàn)略角度出發(fā),把政府開發(fā)援助利用到東亞的知識產權保護等基礎設施的完善上。最后白皮書呼吁,要改變被動局面,從國家利益的 視點出發(fā)主動實施。
日本內部形成的這種深刻的經濟動機和市場需求的變化,加上中國—東盟自由貿易區(qū)的迅速起步和順利進展對日本形成了很大的壓力,促使日本與東盟建 立自貿區(qū)的進程也在加速進行。
有批評者認為,日本對參與東亞區(qū)域經濟合作的這種過于利己和過于尊大的理念,對它產生了不利的影響和因素。這一點特別在2003年10月巴厘島舉行的東盟第九次峰會上引起了與會東盟國家領導人的不 滿。據媒體報道,在10月8日閉幕的東盟首腦會議上,區(qū)域內各國紛紛對日本表示失望和擔心。可以認為,這主要是因為中國通過展開猛烈的經濟外交攻勢急劇接近東盟,而日本卻削減政府援助開支,在與東盟締結自由貿易協(xié)定方面動作遲緩,東盟對此感到不滿。有評論甚至認為,從日本1977年與東盟舉行首腦會談以來, 目前日本和東盟都認為雙方關系處在十字路口上。
不過我的判斷是,由于日本所面臨的國際及東亞經濟形勢的變化,同時也由于內部經濟利益驅動的變化,日本對參與東亞經濟一體化的態(tài)度應當會越來越積極,它與東盟國家、與中國和韓國在合作中所采取的態(tài)度、目標和要求,也應當會越來越務實,越來越擺脫利己和尊大的陰影。我樂觀地認為,日本將會如期實現(xiàn)與東盟建成自貿區(qū)的目標,并且還會對東亞經濟一體化的進程發(fā)揮越來越積極的作用。由于日本是世界最重要的發(fā)達國家之一,日本過去和現(xiàn)在都是亞洲主要的投資者和高科技的引領者,因此它將成為最大的主體投資和引領這個區(qū)域的經濟科技向高端發(fā)展的主導力量,并且會在東亞區(qū)域經濟一體化進程中長期發(fā)揮 這樣一種重要的作用。
判斷七:東北亞中日韓三國之間的區(qū)域經濟合作不僅將大大晚于和落后于東盟自貿區(qū),而且在整個東亞區(qū)域經濟一體化過程中,它將是最困難和最復雜的 一個門檻,是整個東亞經濟一體化功敗垂成的關鍵。
東北亞中日韓三國之間的區(qū)域經濟合作于20世紀80年代才剛剛起步,建立區(qū)域合作經濟體系的構想則起步更晚,基本上是在亞洲金融危機以后才提出。目前三國的合作機制只是局限于“對話”框架內。但三國 相互之間的雙邊合作則已經邁出了步伐。
事實上,中日韓三國所要構建的東北亞自貿區(qū)也許是難度最大的。盡管這三個國家從經濟發(fā)展水平上已經越來越接近,而且相互之間的經濟依賴度越來越強,應該說具備了相當有利的建立經濟共同體的條件,但實際上卻由于各種敏感的歷史、經濟和政治的原因,導致這三國所要建立的經濟共同體其復雜程度要遠遠超過歐盟和北美自貿區(qū)的建立,更超過東盟自貿區(qū)的建立,甚至也超過其中任何一國與東盟所建立的10+1自貿區(qū)。從某種程度上說它能否實現(xiàn)實際上是整個東亞自由貿易區(qū)能否實現(xiàn)的關鍵,而我們到目前為止還沒有看到這個現(xiàn)實可能性。因為即使目前正在進行的中日韓三國之間的雙邊合作協(xié)定,也處于談談停停的狀態(tài)。所以我認為,在整個東亞區(qū)域經濟一體化過程中,它將是最困難和最復雜的一個門檻,是整個東亞經 濟一體化功敗垂成的關鍵。
判斷八:印度正在引人注目地迅速加入到與東盟建立區(qū)域經濟合作體系的行列中來,成為第四個10+1區(qū)域經濟合作體系。不僅如此,印度與東盟建立10+1自貿區(qū)的進程甚至可能超過日本和韓國。印度的行動 具有深刻的意義,將會改變東亞經濟合作格局。
印度是從2002年11月的東盟首腦會議之后才開始與東盟密切接觸的,但是在2003年10月印度總理瓦杰帕伊應邀出席東盟第九次首腦會議時,已經表現(xiàn)出比日本和韓國領導人更積極得多的熱情和信心。據媒體透露出的“印度與東盟全面經濟合作框架”草案說,印度也要同東盟的主要國家在2011年前,同東盟中的落后國家在2016年前(兩項指標均比日本提前一年)實現(xiàn)以自由貿易協(xié)定為核心的經濟合作。不僅如此,瓦杰帕伊還向東盟經濟界人士提出了一項鐵道建設計劃:從新德里跨越泰國、新加坡,直達越南。印度總理所表現(xiàn)出的積極姿態(tài)獲得了東盟國家的歡迎,東盟成員國都紛紛要求同瓦杰帕伊總理舉行雙邊會議,并且印度尼西亞、文萊、新加坡、馬來西亞和泰國等5國,都將從2004年開始同印度進行自由貿易協(xié)定談判。印度尼西亞政府官員會后指出,同印度的談判進展很快,并且具有實質意義。
由此可以判斷,泛東亞經濟一體化進程可能將伴隨著東亞經濟一體化進程同時進行,以印度現(xiàn)在的努力和決心來看,它與東盟建立經濟共同體的進展可能會超過日本和韓國,屆時就會有第四個10+1的自貿區(qū)出現(xiàn),而且印度與東盟的自貿區(qū)有可能會走得更快。到那時整個東亞經濟一體化的進程和格局將會發(fā)生重大的轉變,印度的加盟不僅對東亞而且對整個亞洲的區(qū)域經濟一體化進程,都會發(fā)生深遠的根本的影響。
判斷九:印度作為泛東亞經濟一體化的先鋒,其行動將會對俄羅斯和其他南亞及中亞國家起到重要的示范作用。隨著印度的加盟,泛東亞經濟一體化進程將會加速到來。而澳、新甚至美國的加盟,可能會使APEC 組織成為泛東亞經濟共同體的最大載體。
這個判斷目前還沒有太多的事實根據。但總體趨勢應該是不會錯的。印度現(xiàn)在已經走在前頭,俄羅斯也已經表現(xiàn)出要加盟東南亞友好合作條約的意向。另外中亞地區(qū)國家通過上海合作組織使中國正在與中亞地區(qū)聯(lián)系起來,而且目前這個合作組織也開始出現(xiàn)從一個地區(qū)安全組織向區(qū)域經濟組織過渡的趨勢。至于APEC,本來就是一個大范圍和松散的區(qū)域經濟合作的對話協(xié)商機制,這種環(huán)太平洋的亞太經合組織,存在著向泛東亞區(qū)域經濟合作體系發(fā)展的天然合理性,尤其是當美國感到它不能對東亞區(qū)域經濟合作置身事外時,它就可能成為APEC向泛東亞經濟共同體轉變的最大推動力。另外還有幾個會起關鍵作用的國家,這其中就包括澳大利亞和新西蘭,他們現(xiàn)在已經分別在同日本、新加坡及中國討論實現(xiàn)雙邊自由貿易協(xié)定的事宜,它們很可能成為亞洲之外最早進入泛東亞經濟一 體化進程的國家。
判斷十:東亞區(qū)域經濟一體化的路線圖和時間表。