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質(zhì)量保證金的制度困境與旅游公共賠償基金的建立——兼談香港、臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)

發(fā)布時(shí)間:2018-09-11 13:12
【摘要】:建立旅游公共賠償基金的目的在于為旅游者出游活動提供財(cái)務(wù)保證,香港地區(qū)的旅游業(yè)賠償基金和臺灣地區(qū)的旅游品質(zhì)保障金就是很好的例證。大陸現(xiàn)行的旅行社質(zhì)量保證金制度只是個(gè)體旅行社對自身債務(wù)的擔(dān)保,賠付作用有限。尤其值得注意的是,《旅行社條例》和《旅游法(草案)》①沒有明確旅游行政管理部門的行政裁決權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),這可能導(dǎo)致質(zhì)量保證金成為紙面上的制度。所以,在現(xiàn)有的立法框架下改進(jìn)質(zhì)量保證金制度之外,更應(yīng)當(dāng)考慮在未來的發(fā)展中,充分發(fā)揮市場主體的自律作用,再輔以必要的社會監(jiān)督,為旅游公共賠償基金的建立創(chuàng)設(shè)條件。
[Abstract]:The purpose of establishing the tourism public compensation fund is to provide financial guarantee for tourists' traveling activities. The tourism compensation fund in Hong Kong and the tourism quality guarantee fund in Taiwan are good examples. The current quality guarantee system of travel agencies in mainland China is only the guarantee of individual travel agencies to their own debts, and the role of indemnity is limited. It is particularly noteworthy that the Travel Agency regulations and the Tourism Law (draft) 1 do not clearly define the administrative adjudication power and the administrative enforcement power of the tourism administrative department, which may lead to the quality deposit becoming a paper system. Therefore, in addition to improving the quality guarantee system under the existing legislative framework, we should also consider giving full play to the self-discipline role of the market main body in the future development, supplemented by the necessary social supervision. Create conditions for the establishment of tourism public compensation fund.
【作者單位】: 北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院;
【基金】:北京市屬高等學(xué)校人才強(qiáng)教計(jì)劃資助項(xiàng)目(PHR201108390) 北京聯(lián)合大學(xué)校級科研項(xiàng)目資助(SK201016X)~~
【分類號】:F592.6

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本文編號:2236778

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