資源錯(cuò)配、財(cái)政壓力與遺產(chǎn)類景區(qū)治理——基于公共品供給視角
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【摘要】:遺產(chǎn)類景區(qū)是具有一定文化傳承和科教價(jià)值的文物古跡或自然景觀,具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。本文以我國47處世界遺產(chǎn)類景區(qū)為研究對(duì)象,通過對(duì)遺產(chǎn)類景區(qū)治理模式、門票價(jià)格和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),我國遺產(chǎn)類景區(qū)存在較為嚴(yán)重的資源錯(cuò)配現(xiàn)象,其準(zhǔn)公共品屬性被邊緣化。受市場(chǎng)失靈、財(cái)政收益和考核機(jī)制的影響,以地方政府為主導(dǎo)的治理模式存在遺產(chǎn)類景區(qū)公益品供給不足和市場(chǎng)化供給過剩的資源錯(cuò)配現(xiàn)象。本文借鑒美國國家公園治理模式,結(jié)合我國的基本國情,從主管部門、經(jīng)濟(jì)利益、資金保障、門票制度和管理機(jī)制等五個(gè)方面對(duì)優(yōu)化我國遺產(chǎn)類景區(qū)的公益性提出政策性建議。
【作者單位】: 華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院;中國旅游研究院武漢分院;
【基金】:國家社科基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目“美麗中國建設(shè)與旅游業(yè)健康發(fā)展研究”(14AJY024)
【分類號(hào)】:F812;F592
【正文快照】: 一、引言遺產(chǎn)類景區(qū)作為重要的旅游資源,是旅游業(yè)發(fā)展的要素之一,其不僅是游客放松、娛樂、休憩的場(chǎng)所,而且是人類文化歷史傳承的載體,具有重要的科學(xué)教育及文化研究價(jià)值。遺產(chǎn)類資源所具備的公益性與稀缺性使得對(duì)遺產(chǎn)類景區(qū)的保護(hù)、治理和開發(fā)顯得尤為重要,因而從治理機(jī)制上
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